1995年10月27日太原市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)、1999年11月30日山西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議批準

一九九九年十一月三十日

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強城市供熱管理，維護供熱單位和用戶(hù)的合法權益，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　凡本市各級城市規劃區的供熱單位和用戶(hù)及進(jìn)行供熱設施建設、管理，均應遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)供熱單位，是指按規定取得供熱資質(zhì)的供熱經(jīng)營(yíng)單位和熱源單位；所稱(chēng)用戶(hù)，是指用熱的單位（含產(chǎn)權單位和使用單位）、個(gè)人（含產(chǎn)權人和使用人）；所稱(chēng)供熱設施建設、管理是指熱源、熱網(wǎng)的設計、建設和管理。

　　第三條　城市供熱應在城市總體規劃指導下，本著(zhù)節約能源、改善環(huán)境的原則，實(shí)行統一規劃、統一建設、分級管理，堅持發(fā)展集中供熱，有計劃地改造分散供熱。

　　第四條　市城市建設行政主管部門(mén)為本市供熱行政主管部門(mén)，負責本市城區的供熱管理工作。

　　各縣（市）建設行政主管部門(mén)負責本轄區內的供熱管理工作，并接受市供熱行政主管部門(mén)的指導和監督。

　　第五條　市人民政府應加強對城市供熱工作的領(lǐng)導。規劃、物價(jià)、環(huán)保、房地、供水、供電、勞動(dòng)、銀行等有關(guān)部門(mén)，應協(xié)同供熱行政主管部門(mén)做好工作。

　　第二章　規劃建設與設施管理

　　第六條　城市供熱規劃應納入城市總體規劃，新建、改建、擴建的供熱工程，應按城市供熱規劃及近期建設計劃進(jìn)行。

　　新建、擴建各類(lèi)建設項目的供熱系統要采用高效、節能型設備，安裝先進(jìn)的調控計量?jì)x表。對舊建筑物的供熱設施要逐步進(jìn)行改造，采用先進(jìn)設備，做到方便用戶(hù)，利于管理。

　　第七條　供熱工程建設，由城市建設行政主管部門(mén)和規劃、環(huán)保、勞動(dòng)等部門(mén)審核并辦理有關(guān)手續后，方可進(jìn)行建設。從事供熱工程施工的單位，必須持有供熱行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。工程竣工后經(jīng)供熱行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)驗收合格后方可投入運行。

　　熱源、熱網(wǎng)等供熱設施的改拆、移動(dòng)，須經(jīng)供熱行政主管部門(mén)批準。

　　第八條　新建建筑物或構筑物與熱網(wǎng)管道間距應符合城市總體規劃和國家制定的《城市熱力網(wǎng)設計規范》。新建、改建、擴建各類(lèi)建筑的地下管線(xiàn)與熱網(wǎng)管道交叉或相鄰并行涉及熱網(wǎng)管道安全的，必須征得供熱單位同意。

　　在熱力管網(wǎng)周?chē)�種植樹(shù)木、挖地取土、堆放物料及進(jìn)行其它行為時(shí)，不得影響管網(wǎng)的安全。

　　第九條　供熱設施的維修和養護以產(chǎn)權劃分，屬供熱單位的由供熱單位負責；用戶(hù)所屬的由產(chǎn)權單位或產(chǎn)權人負責。

　　第三章　供熱管理

　　第十條　凡供熱經(jīng)營(yíng)單位，須經(jīng)供熱行政主管部門(mén)審核批準取得供熱資質(zhì)證后方可供熱。

　　第十一條　熱源和熱網(wǎng)應安裝監測儀器、儀表和凈化裝置。煙塵排放、噪音等指標必須符合環(huán)保要求。

　　第十二條　本市居民生活供暖期限為：當年十一月一日至次年三月三十一日。室溫應保持18±2℃。非居民用戶(hù)的室內溫度執行國家規范標準或由供用熱雙方在供熱合同中約定。

　　第十三條　供熱單位應保證供熱設施正常運行。不同類(lèi)型的供熱設施出水和回水溫度由市供熱行政主管部門(mén)規定。因設備故障不能正常供熱時(shí)，應及時(shí)組織搶修并通知用戶(hù)，同時(shí)報告供熱行政主管部門(mén)，盡快恢復正常供熱。

　　第十四條　供熱管理人員應持證上崗，在檢查供熱、用熱情況和處理違章事宜時(shí)，應與用熱單位和個(gè)人協(xié)同配合。

　　第十五條　供熱單位應制訂服務(wù)規范和標準，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。工作人員應遵守職業(yè)道德，盡職盡責，秉公辦事，搞好服務(wù)，接受監督。

　　第四章　用熱管理

　　第十六條　凡申請用熱或擴大用熱的用戶(hù)，應向供熱單位提出申請，簽訂《供熱合同》，并按規定交納有關(guān)費用。

　　用戶(hù)變更應重新辦理供熱手續。

　　第十七條　用戶(hù)應遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┘訌妼λ�轄供熱設施的管理。采暖系統應符合供熱技術(shù)規范，并做好日常巡查、維護和檢修工作，防止跑、冒、滴、漏。

　�。ǘ�）嚴禁損壞或擅自改拆、移動(dòng)管網(wǎng)、標志、井蓋、閥門(mén)、儀表等供熱設施。

　�。ㄈ�）嚴禁擅自安裝散熱器和擴大用熱面積，不得改變供熱設施使用性質(zhì)及運行方式。

　　第十八條　嚴禁用戶(hù)在室內供熱設施上安裝取水裝置，不得擅自放掉和取用熱網(wǎng)管道軟化水。

　　第十九條　工商業(yè)蒸汽用戶(hù)，應向供熱單位提供準確的用汽參數。

　　第五章　收費管理

　　第二十條　城市供熱實(shí)行交費用熱的原則。供熱費用實(shí)行國家、單位和個(gè)人共同合理負擔。用熱產(chǎn)權單位的供熱費由供熱單位向用熱單位統一收��；零散用戶(hù)由供熱單位向用戶(hù)全額直接收取�？臻e房的供熱費由產(chǎn)權單位向供熱單位交付。

　　第二十一條　用戶(hù)應在當年十一月一日前按規定交納供熱費，逾期加收滯納金。否則，供熱單位有權限制或暫停供熱。

　　第二十二條　住宅收費按使用面積計算；非住宅用房按建筑面積和建筑層高計收。要逐步推行計量收費。

　　第二十三條　凡在金融機構開(kāi)戶(hù)的單位和個(gè)人，由金融機構按收款單位提交的供熱合同、與供熱單位簽定的特約委托書(shū)進(jìn)行收費。

　　第二十四條　供熱費的收取標準由市物價(jià)部門(mén)會(huì )同供熱行政主管部門(mén)等共同核定，按規定報批后執行。

　　第二十五條　對未交納供熱費的用戶(hù)，供熱單位在無(wú)法切斷熱源的情況下，實(shí)際為其提供用熱的，用戶(hù)應按規定交納費用；對拒不交費者，可由供熱單位報請供熱行政主管部門(mén)向當地人民法院提起訴訟。

　　第六章　法律責任

　　第二十六條　因供熱單位責任造成下列情形之一的，由供熱行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)予以處罰：

　�。ㄒ唬┕�熱單位不按規定時(shí)限供熱的，應責令其限期供熱，同時(shí)按所欠供熱時(shí)間，按標準熱價(jià)計算退還用戶(hù)供熱費，并處以退還用戶(hù)供熱費百分之五至百分之十的罰款。

　�。ǘ�）供熱達不到規定室溫的，責令其限期恢復正常供熱，超過(guò)限期仍然達不到規定室溫的，按計費面積和時(shí)間退還用戶(hù)供熱費，并處以一次性所退還費用一至三倍的罰款。

　�。ㄈ�）工商業(yè)用熱達不到合同規定，給用戶(hù)造成經(jīng)濟損失的，按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規定，向用戶(hù)進(jìn)行賠償。

　�。ㄋ模┕�熱單位的設施發(fā)生故障，應及時(shí)排除，給用戶(hù)造成經(jīng)濟損失的，應根據情節給予經(jīng)濟賠償。

　　第二十七條　供熱行政主管部門(mén)和供熱生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的工作人員玩忽職守，徇私舞弊，勒卡用戶(hù)的，由所在單位或上級行政主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十八條　用戶(hù)有下列行為之一的，按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┥米越ㄔO供熱工程的，由供熱行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，責令其停建，并對責任單位處以工程總造價(jià)的百分之三至百分之五的罰款。

　�。ǘ�）損壞和擅自移動(dòng)、拆遷供熱設施的，供熱產(chǎn)權單位除責令其按實(shí)際損失全額賠償和恢復原狀外，供熱行政主管部門(mén)可對當事人處以賠償金額百分之五至百分之十的罰款。

　�。ㄈ�）用戶(hù)管轄的供熱設施，因設計安裝或失修，嚴重影響供熱質(zhì)量或造成跑、冒、滴、漏事故未及時(shí)排除的，由供熱單位通知限期修復，按實(shí)際損失予以全額賠償。逾期未修復的，停止其供熱。

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準擅自接通供熱管道的，供熱單位應通知其限期拆除，并報供熱行政主管部門(mén)視情節輕重予以處罰。

　�。ㄎ澹┥米园惭b取水裝置、散熱器的，供熱單位除通知限期拆除外，用戶(hù)按其應交供熱費總額的百分之五十至百分之一百予以賠償。

　　第二十九條　凡違反本條例第八條規定者，供熱單位責令其立即停工清除物料，造成損失的，全額賠償。

　　第三十條　對違反治安管理處罰規定的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十一條　本條例所規定的各項罰款，由各級供熱行政主管部門(mén)執罰，罰款使用全省統一票據，并按規定上繳當地財政部門(mén)。

　　第三十二條　當事人對行政處罰決定不服的，可在接到通知之日起十五日內，向做出處罰決定機關(guān)的同級人民政府申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書(shū)之日起十五日內，向人民法院起訴，當事人也可直接向人民法院起訴，逾期不申請復議或不起訴又不執行處罰決定的，

　　由做出處罰決定的機關(guān)向人民法院申請強制執行。

　　第七章　附　則

　　第三十三條　本條例具體應用中的問(wèn)題由市供熱行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十四條　本條例經(jīng)山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后公布施行。