已經(jīng)1998年7月16日省人民政府第7次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布施行

一九九八年七月二十日

　　第一條 為了加強城市建設監察工作，保障城市建設的法律、法規、規章的實(shí)施，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于本省行政區域內按行政建制設立的市、鎮和省級以上邊境口岸、風(fēng)景名勝區。

　　第三條 本規定所稱(chēng)的城市建設監察（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建監察），是指對違反城市規劃、市政工程、公用事業(yè)、市容和環(huán)境衛生、風(fēng)景名勝及園林綠化、房地產(chǎn)業(yè)等城市建設法律、法規、規章的行為進(jìn)行監督、檢查以及實(shí)施行政處罰的活動(dòng)。

　　第四條 城建監察的職責是：

　�。ㄒ唬�對違反城市規劃的建設用地、建設活動(dòng)方面的違法行為進(jìn)行監察；

　�。ǘ�）對擅自占用、挖掘、損壞城市道路，損壞、危害橋涵、路燈、防洪堤壩、排水及污水處理設施方面的違法行為進(jìn)行監察；

　�。ㄈ�）對損壞、危害城市供水、供氣、供熱、公共交通設施和違反城市公共客運交通管理、地下水資源管理、節約用水管理方面的違法行為進(jìn)行監察；

　�。ㄋ模�對擅自占用、損壞、拆除環(huán)境衛生設施、場(chǎng)地，破壞城市市容和環(huán)境衛生方面的違法行為進(jìn)行監察；

　�。ㄎ澹�對損毀城市綠地、花草、樹(shù)木、園林綠化設施方面的違法行為進(jìn)行監察；

　�。�六）對違反風(fēng)景名勝區規劃、管理，破壞風(fēng)景名勝資源方面的違法行為進(jìn)行監察；

　�。ㄆ撸�對違反城市房屋拆遷和預售商品房等城市房地產(chǎn)建設管理方面的違法行為進(jìn)行監察；

　�。ò耍�對亂堆放、潑灑施工渣土、建筑材料和建設施工擾民方面的違法行為進(jìn)行監察；

　�。ň牛�對其他涉及城市建設方面的違法行為進(jìn)行監察。

　　第五條 省建設行政主管部門(mén)主管全省城建監察工作。地、州、市、縣建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內的城建監察工作。

　　第六條 縣以上建設行政主管部門(mén)統一設立的城建監察機構，在本級建設行政主管部門(mén)的領(lǐng)導下，具體實(shí)施城建監察的執法業(yè)務(wù)。

　　城建監察機構可以根據實(shí)際需要，按照所在城市非農業(yè)人口萬(wàn)分之三至萬(wàn)分之五的比例配備城建監察人員。

　　第七條 城建監察人員應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂袊�家公務(wù)員資格；

　�。ǘ�）具有高中畢業(yè)以上文化程度；

　�。ㄈ�）經(jīng)過(guò)行政執法和城建監察業(yè)務(wù)培訓，考試考核合格，取得城建監察證和云南省行政執法證；

　�。ㄋ模┯辛己玫钠沸�，熱愛(ài)城建監察工作；

　�。ㄎ澹┥眢w健康。

　　第八條 城建監察證和標志由省建設行政主管部門(mén)統一編號，報建設部統一制作后頒發(fā)。

　　云南省行政執法證按照《云南省行政執法證件管理規定》所規定的程序頒發(fā)。

　　第九條 城建監察人員依法執行職務(wù)時(shí)，應當統一著(zhù)裝，佩戴城建監察標志，出示城建監察證和云南省行政執法證，并做到秉公執法，文明執勤。

　　第十條 城建監察機構及其人員依法執行職務(wù)時(shí)，對需要給予行政處罰的行為，依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序作出行政處罰決定和采取執行措施。

　　城建監察行政處罰決定書(shū)使用縣以上建設行政主管部門(mén)的名稱(chēng)和印章。

　　城建監察機構在收集證據時(shí)，對可能滅失或者以后難以取得的有關(guān)物品、車(chē)輛等證據，可以依法先行登記保存，并應當在7日內及時(shí)作出處理決定。

　　第十一條 城建監察使用的執法文書(shū)，由省建設行政主管部門(mén)統一印制。

　　第十二條 城建監察機構應當將查處案件材料全部歸檔，并每半年統計一次，逐級上報省建設行政主管部門(mén)。

　　第十三條 城建監察機構應當設立并公布舉報電話(huà)和投訴站點(diǎn)，接受公民和組織的舉報和投訴，對舉報有功的，應當給予獎勵。

　　第十四條 城建監察人員依法執行職務(wù)受法律保護，公民和組織應當給予支持和協(xié)助，不得妨礙和阻撓。

　　公民和組織協(xié)助城建監察人員依法執行職務(wù)的行為受法律保護，有顯著(zhù)成績(jì)的，由建設行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第十五條 對取得顯著(zhù)成績(jì)的城建監察機構及其人員，由縣級以上人民政府或者建設行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第十六條 城建監察的業(yè)務(wù)經(jīng)費由同級財政統籌解決。

　　第十七條 城建監察機構及其人員執行職務(wù)，必須自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。

　　公民或者組織對城建監察機構及其人員的違法、違紀行為，有權向縣以上建設行政主管部門(mén)、行政監察機關(guān)或者縣級以上人民政府的行政執法監督機構檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關(guān)應當及時(shí)查處，并將查處結果告知檢舉人、控告人。

　　第十八條 城建監察人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`反法定程序，擅自作出處罰決定的；

　�。ǘ�）因被處罰人陳述和申辯而加重處罰的；

　�。ㄈ�）超越職責范圍和權限執法的；

　�。ㄋ模┯衅渌麨E用職權或者玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第十九條 因城建監察違法或者不當侵犯公民或者組織合法權益的，應當予以糾正；造成損失的，應當依法賠償。

　　第二十條 本規定自發(fā)布之日起施行。1993年12月15日省人民政府批準省建設廳發(fā)布的《云南省城建監察實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。