1999年2月26日大同市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議批準 1999年3月26日山西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議批準

一九九九年三月二十六日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強建筑工作質(zhì)量管理，明確建筑工程質(zhì)量責任，保證建筑工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國建筑法》和《山西省建筑市場(chǎng)管理條例》，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區域內從事建筑工程活動(dòng)和對建筑工程活動(dòng)實(shí)施監督管理適用本條例。本條例所稱(chēng)建筑工程，是指房屋、城市道路、橋涵及其附屬設施的建筑工程和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝工程。

　　第三條 本條例所稱(chēng)建筑工質(zhì)量，是指法律、法規、技術(shù)標準、設計文件和合同對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀(guān)等特性的綜合要求。

　　第四條 市、縣（區）建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建筑工程質(zhì)量的監督管理工作。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規；

　�。ǘ�）監督執行國家和省有關(guān)建筑工程的各項技術(shù)標準、規范和規程；

　�。ㄈ�）制定本行政區建筑工程質(zhì)量管理目標及措施；

　�。ㄋ模┴撠煂�勘察、設計、施工、監理、檢測、建筑工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)等單位的資質(zhì)審查和管理；

　�。ㄎ澹┍O督建筑工程質(zhì)量，核驗質(zhì)量等級，監督建筑工程竣工驗收。

　�。�六）查處建筑工程質(zhì)量違法行為，組織或參與重大質(zhì)量事故的調查處理；

　�。ㄆ撸┓�律、法規規定的其他職責。

　　建筑工程質(zhì)量實(shí)行分級監督管理。市、縣（區）建設行政主管部門(mén)可以委托其所屬建筑工程質(zhì)量監督機構負責質(zhì)量監督的具體工作。

　　第五條 建筑工程必須執行建設程序，堅持工程報建制度，強化準入制度和資質(zhì)管理，尊重客觀(guān)規律，保證合理工期、合理造價(jià)，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　第六條 建筑工程應當提倡采用先進(jìn)設備、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現代管理方式。

　　第七條 建筑工程實(shí)行招標投標制，法律有規定的除外。建筑工程的勘察、設計、監理以及建筑材料的采購和供應，推行招標投標制，并不得壓級壓價(jià)。

　　第二章 質(zhì)量責任

　　第八條 從事建筑工程的建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、材料供應等單位及其責任人，應當承擔相應的工程質(zhì)量責任，并實(shí)行工程質(zhì)量終身負責制。

　　第九條 從事建筑工程活動(dòng)的單位，應當在相應資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內承包工程，不得出賣(mài)、轉讓、偽造、涂改資質(zhì)證書(shū)。不得轉包、違法分包工程。

　　第十條 建筑工作實(shí)行項目法人責任制。建設單位應當將工程的勘察、設計、施工、監理發(fā)包給具有相應資質(zhì)的單位，不得肢解發(fā)包工程。

　　建設單位應當向施工單位提供由相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位出具的圖紙、資料。未經(jīng)勘察、設計不得出具圖紙、資料。

　　第十一條 建筑工程的勘察、設計單位應當對其勘察、設計的質(zhì)量負責�？辈�、設計文件應當符合有關(guān)法律、法規和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術(shù)規范等規定及合同的約定。

　　設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標，但不得指定生廠(chǎng)家、供應單位。

　　對大、中型建筑工程、高層建筑以及采用新技術(shù)、新材料、新結構的工程，設計單位應當向施工現場(chǎng)派駐設計代表。

　　第十二條 施工單位應當對工程的施工質(zhì)量負責，建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，推行質(zhì)量體系認證制度。項目經(jīng)理和質(zhì)量管理人員必須持征上崗。

　　第十三條 施工單位應當對施工中采用的建筑材料、建筑構配件和設備進(jìn)行質(zhì)量復檢，并接受建設或監理單位的監督。無(wú)出廠(chǎng)合格證或經(jīng)復檢不合格的，不得使用。

　　第十四條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工標準、規程施工，不得偷工減料或擅自修改工程設計。必須及時(shí)、準確、完整地建立施工技術(shù)檔案。

　　第十五條 建筑工程推行監理制。建設單位沒(méi)有建筑工程管理資質(zhì)的，應當委托相應資質(zhì)的監理單位進(jìn)行質(zhì)量管理，并與監理單位訂立書(shū)面委托合同。

　　大中型建設項目、國家和省重點(diǎn)工程、重要的民用建設工程、使用外資的建設項目必須執行監理。

　　第十六條 監理單位應當按照合同約定履行監理責任。在施工中應當對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和分項分部驗收。

　　監理人員應當嚴格按作業(yè)程序及時(shí)跟班到位，對建筑工程進(jìn)行監督檢查，實(shí)行旁站制度。

　　第十七條 建筑工程檢測機構應當在資質(zhì)證書(shū)規定的范圍內從事質(zhì)量檢測工作，如實(shí)提供檢測報告。

　　第三章 質(zhì)量監督

　　第十八條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量監督制度。

　　第十九條 工程質(zhì)量監督機構應當對從事建筑工程活動(dòng)的單位的質(zhì)量管理行為進(jìn)行監督檢查。

　　第二十條 工程質(zhì)量監督機構應當制訂監督計劃，并按監督計劃對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。

　　第二十一條 建設單位在工程開(kāi)工前，應當持立項文件和勘察、設計文件以及施工圖紙、施工合同、監理合同，向工程質(zhì)量監督機構辦理質(zhì)量監督手續。

　　第二十二條 建設單位在工程開(kāi)工前，應當組織勘察、設計、施工、監理單位進(jìn)行設計交底和圖紙會(huì )審。

　　第二十三條 建設單位在建筑工程竣工后，應當向監督該項工程的工程質(zhì)量監督機構申請核定質(zhì)量等級，并組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗收。

　　第二十四條 竣工驗收的工程必須符合下列要求：

　�。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O計和合同中規定的各項工作內容；

　�。ǘ�）工程質(zhì)量應當符合國家有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準、設計文件及合同規定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監督機構核定為合格或優(yōu)良；

　�。ㄈ�）具有完整的工程技術(shù)檔案和使用說(shuō)明書(shū)以及有關(guān)手續；

　�。ㄋ模┖炇鸸こ瘫ＷC書(shū)。

　　建設單位的竣工驗收報告應當經(jīng)市、縣（區）建設行政主管部門(mén)核準，未經(jīng)竣工驗收或者驗收為不合格的工程不得交付使用。

　　第二十五條 施工單位應當在建筑面積二千平方米以上的或有紀念和觀(guān)賞價(jià)值的永久性建筑物、構筑物的適當部位鑲嵌注有工程名稱(chēng)和建設、設計、施工、監理單位名稱(chēng)的標志。

　　第二十六條 任何單位和個(gè)人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權向市、縣（區）建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告、投訴。市、縣（區）建設行政主管部門(mén)應當自接到檢舉、控告、投訴之日起，在二個(gè)月內做出處理決定。

　　第四章 質(zhì)量保修

　　第二十七條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

　　第二十八條 建筑工程的保修期限從工程驗收交付之日起，按照下列規定進(jìn)行計算：

　�。ㄒ唬┟裼门c公共建筑，一般工業(yè)建筑、構筑物的土建工程為一年，其中屋面防水工程為三年；

　�。ǘ�）建筑物的電氣管線(xiàn)、上下水管線(xiàn)安裝工程為六個(gè)月；

　�。ㄈ�）建筑物的供熱或供冷工程為一個(gè)采暖期或供冷期；

　�。ㄋ模┦彝獾纳舷滤�和小區道路等市政公用工程為一年；

　�。ㄎ澹┢渌�特殊要求的工程，其保修期限按規定或由建設單位和施工單位在合同中約定；

　　第二十九條 施工單位應當在規定期限內對交付使用的工程實(shí)行定期回訪(fǎng)和保修。保修的工程質(zhì)量應當經(jīng)負責監督該工程的質(zhì)量監督機構認可。因勘察、設計、施工、材料、監理、檢測和使用街頭的因造成的質(zhì)量缺陷，應按規定由責任方承擔保修費用，并對造成的損失承擔賠償責任。

　　第五章 法律責任

　　第三十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，市、縣（區）建設行政主管部門(mén)應當給予警告、降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，責令改正，可并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對直接責任人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦┕�單位使用無(wú)合格證或者是質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

　�。ǘ�）施工單位、監理單位不按照標準、規程進(jìn)行施工、監理，造成重大損失或者不良影響的；

　�。ㄈ�）勘察、設計單位不按照標準進(jìn)行勘察、設計造成質(zhì)量事故的。

　　第三十一條 違反本條例規定，建筑工程檢測機構出具虛假檢測報告的，市、縣（區）建設行政主管部門(mén)應當給予警告，責令限期改正，處以所收檢測費五倍以上十倍以下罰款，情節嚴重的可取消其檢測資格；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對直接責任人，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例規定，有下列行為之一的，市、縣（區）建設行政主管部門(mén)應當給予警告，責令限期改正或停止施工，可并處工程造價(jià)百分之二以上百分之十以下罰款，對直接責任人，處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄒ唬┪崔k理質(zhì)量監督手續的；

　�。ǘ�）未按規定委托監理的；

　�。ㄈ�）肢解發(fā)包工程的；

　�。ㄋ模┎贿M(jìn)行勘察、設計，出具工程圖紙、資料的；

　�。ㄎ澹┺D包、違法分包工程的；

　�。�六）未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格，交付使用或者自行使用的。

　　第三十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，市、縣（區）建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄒ唬┏�越資質(zhì)證書(shū)規定的范圍從事建筑活動(dòng)的；

　�。ǘ�）出賣(mài)、轉讓、偽造、涂改資質(zhì)證書(shū)的；

　　第三十四條 施工單位違反本條例規定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，市、縣（區）建設政主管部門(mén)應給予警告，責令改正，可并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十五條 負責工程質(zhì)量監督檢查或者竣工驗收的部門(mén)及其工作人員對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件，或者按合格工程驗收的，由上級機關(guān)責令改正，對責任人員給予行政處分；造成損失的，由該部門(mén)承擔相應的賠償責任，并由直接責任人承擔部分或全部的賠償費用。

　　第三十六條 建設行政主管部門(mén)的工作人員、質(zhì)量監督管理人員在執行公務(wù)中，以權謀私，徇私舞弊、行賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分，沒(méi)收違法所行，可并處違法所得一至三倍的罰款。

　　第三十七條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內，依法申請復議或直接提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 本條例具體應用中的問(wèn)題由市建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第四十條 本條例自山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后公布之日起施行。