市招投標辦公室、市建設工程交易中心、各有關(guān)單位：

　　為規范我市工程建設招投標工作秩序，加強評標定標工作的管理，進(jìn)一步提高評標評委的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，現印發(fā)《徐州市工程建設招投標評標評委考評辦法》，請遵照執行。

　　附件：《徐州市工程建設招投標評標評委考評辦法》

二○○○年十二月三十一日

徐州市工程建設招投標評標評委考評辦法

　　為進(jìn)一步規范我市工程建設招投標工作秩序，加強評標定標工作的管理，提高評標評委的業(yè)務(wù)水平，保證公平、公正、合理地評標、定標，保障招投標當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《江蘇省建設工程招標評標評委庫管理辦法》和《徐州市建設工程招標評標評委庫管理實(shí)施細則》等省、市有關(guān)文件精神，結合本市情況，制定本法。

　　一、參加評標活動(dòng)的評委，在評標過(guò)程中，均應嚴格遵守國家各項法律、法規；熟悉掌握運用國家、省市制定的有關(guān)建設工程的法律、規章和規范標準；忠實(shí)履行評委職責，做到秉公辦事，客觀(guān)公正，獨立地履行職責。

　　二、評標評委的抽取與通知實(shí)行分段管理。

　�。ㄒ唬┏槿【幪枒�于開(kāi)標前半天內，由招標人在市交易中心負責監督下，隨機抽取評委編號。

　　1、首先隨機抽取評委庫編號；

　　2、在已確定的評委庫內按專(zhuān)業(yè)隨機抽取與評標要求相對應的評委編號；

　　3、抽取時(shí)應考慮被抽取的評委與招標、投標人有特殊關(guān)系按規定需要回避及因故缺席等因素，所抽取的數量不少于應參加人數的一倍。

　　4、填寫(xiě)《評委抽取單》，并由抽簽人和監督人簽字，市交易中心蓋章、密封后，建設單位應及時(shí)派人傳送至市工程造價(jià)定額管理處。

　�。ǘ�）市工程造價(jià)管理處負責按《評委抽取單》的抽取編號順序確定評標評委，并及時(shí)通知各評委參加評標會(huì )議。

　　三、評標評委接到參加評標會(huì )議通知后，應嚴格遵守保密制度；不得私下接觸招標人、投標人；嚴禁接受招標人、投標人的宴請或收受招標人、投標人饋贈的財物。一旦發(fā)現評委有上述行為，有關(guān)部門(mén)將根據情節輕重給予嚴肅處理。

　　四、評標評委應準時(shí)參加評標會(huì )議，嚴格遵守評標紀律。

　�。ㄒ唬┰u委應按通知的時(shí)間準時(shí)到交易中心信息室報到，然后進(jìn)入評委休息室休息，不得隨意走動(dòng)，串門(mén)；

　�。ǘ�）評委報到時(shí)應將攜帶的手機、傳呼機等通訊工具統一交給工作人員暫時(shí)保管，同時(shí)領(lǐng)取評標專(zhuān)家證和計算機器等評標工具。評標會(huì )議結束時(shí)，應將專(zhuān)家證交還給工作人員并領(lǐng)回自己的通訊工具。

　�。ㄈ�）因故不能參加評標的評委，要提前2小時(shí)向市交易中心信息室提交請假手續，以便及時(shí)進(jìn)行調整；

　�。ㄋ模┰u委在評標過(guò)程中，應自覺(jué)遵守評標紀律，實(shí)事求是地維護招標人、投標人的正當權利和合法利益。

　　1、依據招標文件確定的評標定標辦法及其實(shí)施細則，對投標文件進(jìn)行獨立評判，不受任何干擾；

　　2、認真審閱投標文件，做到合理、公平、公正地獨立評標打分，獨立地發(fā)表和保留自己的意見(jiàn)；

　　3、對投標文件中有疑義的問(wèn)題，經(jīng)評標委員會(huì )和招投標管理機構同意，可以向投標單位提出質(zhì)疑；

　　4、對評標過(guò)程中出現的問(wèn)題，可以提出自己的意見(jiàn)和建議；

　　5、對評標、定標的全過(guò)程必須遵守保密規定。評標過(guò)程中，不得隨意離開(kāi)評標現場(chǎng)；不得接打電話(huà)或接待來(lái)客；不得接觸投標單位的人員。

　　五、對參加評標工作的評委，招標人應當根據工程項目的規模和評標工作量支付評標勞務(wù)費，其標準按有關(guān)部門(mén)的規定執行。

　　六、市建設工程交易中心受市建委的委托，負責建設工程招投標評委的考評。

　�。ㄒ唬┦薪灰字行膽�委派工作人員參加評標會(huì )議，對參加評標工作的評委實(shí)行跟蹤管理和現場(chǎng)考評；

　�。ǘ�）現場(chǎng)考評從“公正合理性”、“遵守紀律”、“業(yè)務(wù)水平”三個(gè)方面進(jìn)行，每一方面分為“優(yōu)、良、一般”三檔，其具體標準：

　　1、公正合理性：對投標人企業(yè)管理、施工技術(shù)、機械裝備水平、已建工程與業(yè)主配合以及重合同守信用等方面的綜合信譽(yù)評價(jià)。公平、合理者為“優(yōu)”；較合理者為“良”；評分明顯高于或低于其他評委的評分而被作為不計算平均分者為“一般”。

　　2、業(yè)務(wù)水平：是對投標人的預算、報價(jià)的合理性，施工方案中工期安排、質(zhì)量保證、達到環(huán)保要求以及能確保施工安全等各方面保證的可行性的綜合評價(jià)。能熟悉運用有關(guān)法律和規范標準，對預算（含投標預算和標底預算）、報價(jià)判斷準確，能提出合理意見(jiàn)，并對施工方案的可行性評價(jià)合理者為“優(yōu)”；對上述內容基本能客觀(guān)反映情況者為“良”；反之則為“一般”。

　　3、遵守紀律：能按規定時(shí)間到達交易中心準時(shí)參加評標會(huì )議，評標過(guò)程中不隨意走動(dòng)，獨立打分，嚴格遵守評標紀律者為“優(yōu)”；次之為“良”；有違反上述條件之一者為“一般”。評委無(wú)故遲到時(shí)間較長(cháng)或缺席影響評標會(huì )議正常進(jìn)行而又未能及時(shí)說(shuō)明原因的，將報市建設行政主管部門(mén)批準，視作自動(dòng)放棄評委庫成員資格。

　　七、市交易中心應將參加評標工作的評委的跟蹤管理和現場(chǎng)考評情況，按月報送市建委工程造價(jià)定額管理處備案。工程造價(jià)定額管理處則根據現場(chǎng)考評情況，對評委進(jìn)行階段性的系統綜合考評。

　　每年年終，市建委建設工程招標評標評委庫管理工作領(lǐng)導小組將根據評委的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、遵守工作紀律等情況作出評價(jià)。對工作表現優(yōu)秀的，將給予適當的精神和物質(zhì)獎勵；對連續兩年工作被評為優(yōu)秀的，評委在聘用期滿(mǎn)后將予以延期聘用；連續兩年被評為“一般”的，在聘用期滿(mǎn)后將不再延期聘用；對少數工作態(tài)度不認真，經(jīng)常遲到早退，評標工作中有徇私舞弊和不公平、不公正行為，以及各方面反映較大的評委，市建委建設工程招標評評委庫管理領(lǐng)導小組有權取消其評委資格，并責令其退出評委庫。情節嚴重的，將移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行依法嚴肅處理。

　　八、本辦法自二○○○年七月一日起開(kāi)始執行。