滬府辦發(fā)[1998]8號文

　　第一條 為了維護本市建筑市場(chǎng)秩序， 嚴肅行政紀律，根據《中華人民共和國建筑法》、《上海市建筑市場(chǎng)管理條例》和其他有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內從事建筑市場(chǎng)管理和建設工程的建筑活動(dòng)單位，違反建筑市場(chǎng)管理規定，未構成犯罪的，除依照有關(guān)規定進(jìn)行行政處罰外，還應當依照本辦法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

　　第三條 建設單位違反規定不辦理建設工程報建手續，經(jīng)催告仍拒不報建的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員警告處分。

　　第四條 建設單位未依法取得施工許可證擅自施工拒不改正的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員警告或記過(guò)處分。

　　第五條 建設工程承包單位、 發(fā)包代理單位以及監理、工程造價(jià)咨詢(xún)等中介服務(wù)機構有下列情形之一拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分；情節嚴重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分：

　�。ㄒ唬┪慈〉觅Y質(zhì)證書(shū)或者超越質(zhì)等級承接有關(guān)業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ㄈ�）轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的。

　　第六條 建設工程承發(fā)包單位和發(fā)包代理單位有下列情形之一且情節較重的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)、降級或者撤職處分；

　�。ㄒ唬�應當招標發(fā)包而未招標發(fā)包的，或者違反規定自行招標發(fā)包的；

　�。ǘ�）向投標者泄露標底的；

　�。ㄈ�）投標者相互串通投標，或者投標者與招標者串通投標的；

　�。ㄋ模┻`反規定肢解建設工程發(fā)包的；

　�。ㄎ澹�將承包的建設工程轉包或者違反規定分包的；

　　第七條 建設行政管理部門(mén)及其有關(guān)機構有下列行為之一的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)、降級或者撤職處分；

　�。ㄒ唬┻`反規定辦理建設工程報建、承發(fā)包手續，或者違反規定審批資質(zhì)（資格），質(zhì)量等級的；

　�。ǘ�）違反規定發(fā)放施工許可證、資質(zhì)（資格）等級等證書(shū)的；

　�。ㄈ�）限定發(fā)包單位將應當招標發(fā)包的建設工程發(fā)包給指定承包單位的；

　�。ㄋ模┙榻B建設工程發(fā)包業(yè)務(wù)，從中謀取私利的；

　�。ㄎ澹┬孤稑说椎�。

　　第八條 上述單位中直接負責的主管人員和其他直接責任人員，經(jīng)建設行政主管部門(mén)指出，認真改正違規行為并報從查處的，可以從輕或者減輕處分；情節輕微，且未造成后果，經(jīng)批評教育改正后，可以免予或者不予處分。

　　第九條 有下列情形之一，應當從重或者加重處分；

　�。ㄒ唬├�用職權、強令下屬人員實(shí)施違反建筑市場(chǎng)管理規定行為的；

　�。ǘ�）阻撓他人交代、舉報、提供證據材料，或者打擊報復依法抵制的經(jīng)辦人或者舉報人、證人、管理人員的；

　�。ㄈ�）造成損失的；

　　第十條 對違反建筑市場(chǎng)管理規定的行為， 依照本辦法應當給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分的，由建設行政管理部門(mén)進(jìn)行查證，按人員隸屬關(guān)系和管轄權限向處分對象所在單位或者其上級主管單位提出處分建議，同時(shí)附送有關(guān)材料。

　　對屬于本市行政監察部門(mén)管轄范圍，有違反建筑市場(chǎng)管理規定行為的人員，必要時(shí)可移送相應的行政監察部門(mén)處理。

　　對外地進(jìn)入本市承包建設工程的單位和中介服務(wù)機構的人員，由建設行政主管部門(mén)建議其所在單位或者上級主管單位給予行政處分。

　　第十一條 接受處分建議的單位， 應當將處分的情況在作出處分決定后的十五日內向建設部門(mén)書(shū)面通報。

　　第十二條 給予公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員行政處分，依照《國家公務(wù)員管理條例》規定的處分種類(lèi)實(shí)施處分；給予企業(yè)工作人員行政處分，依照《企業(yè)職工獎懲條例》規定的處分的人員，可作出解釋聘用等處理。

　　第十三條 有關(guān)單位對違反建設市場(chǎng)管理規定應當依照本辦法給予行政處分的人員，無(wú)正當理由不給予處分的，應當追究單位有關(guān)責任人員的紀律責任。

　　第十四條 本辦法由市建委，市監察委負責解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。