天津市人民政府第109號

　　第一條 為加強對本市地熱資源的管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護本市地熱資源，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細則》和有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱(chēng)地熱資源是指埋藏在本市地面以下地殼內巖石和流體中能被經(jīng)濟合理地開(kāi)發(fā)出來(lái)的熱能，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類(lèi)型。其中熱水型地熱系指流溫在40℃（含40℃）以上的地下熱水。

　　第三條 凡在本市行政區域內開(kāi)發(fā)利用地熱資源的單位和個(gè)人，均須遵守本規定。

　　第四條 天津市地熱管理處是市人民政府主管全市地熱資源開(kāi)發(fā)利用和管理的行政主管部門(mén)，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┕芾淼責豳Y源的勘查、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用與保護；

　�。ǘ�）貫徹執行國家和我市有關(guān)地熱開(kāi)發(fā)管理方面的法律、法規及有關(guān)規定，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全市地熱開(kāi)發(fā)利用規劃；

　�。ㄈ�）審批地熱開(kāi)發(fā)利用項目和地熱井的布局、開(kāi)發(fā)與回灌，核定地熱年度開(kāi)采指標，核發(fā)地熱采礦許可證；

　�。ㄋ模┴撠熣魇盏責豳Y源費，并參與地熱資金的管理；

　�。ㄎ澹┴撠煹責衢_(kāi)發(fā)利用中實(shí)驗和科研項目的立項管理；

　�。�六）履行市人民政府賦予的其他職責。

　　第五條 地熱資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)行統一規劃、統一管理、合理布局、綜合利用、以熱養熱、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的方針。

　　第六條 地熱資源的開(kāi)發(fā)利用規劃，由市地熱管理處會(huì )同市規劃、供熱等行政主管部門(mén)制定，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　第七條 開(kāi)采地熱資源實(shí)行許可證制度。申辦《地熱采礦許可證》的程序是：

　�。�？）申請。開(kāi)采地熱的單位或個(gè)人向市地熱管理處提出申請報告書(shū)，同時(shí)提交綜合利用計劃、節能措施及比例尺為1：2000的平面位置圖等。

　�。ǘ�）可行性研究。在市地熱管理處受理申請后，開(kāi)采地熱的單位或個(gè)人委托具有資格的地熱咨詢(xún)設計單位提出可行性研究報告，交由市地熱管理處組織評審。

　�。ㄈ�）審批�？尚行匝芯繄蟾娼�(jīng)評審通過(guò)后，市地熱管理處根據全市地熱分配布局和評審意見(jiàn)，向開(kāi)采地熱的單位或個(gè)人下達批復文件和同意施工通知書(shū)。

　�。ㄋ模┦┕�、驗收。

　　1、開(kāi)采地熱的單位或個(gè)人憑批復文件和同意施工通知書(shū)與具有資格的鉆井施工單位按審批要求編制設計并組織施工，施工中需要更改設計時(shí)，須經(jīng)市地熱管理處批準后方可繼續施工。

　　2、為保證地熱成井質(zhì)量，施工過(guò)程中實(shí)行地熱工程監理制度。

　　3、地熱井竣工后，由市地熱管理處組織驗收，簽發(fā)《地熱井驗收評定書(shū)》。

　�。ㄎ澹┖税l(fā)《地熱采礦許可證》。開(kāi)采地熱的單位或個(gè)人持《地熱井驗收評定書(shū)》到市地熱管理處領(lǐng)取《地熱采礦許可證》。領(lǐng)取《地熱采礦許可證》須提交地熱井的全部技術(shù)資料復印件，包括：

　　1、鉆孔地質(zhì)綜合柱狀圖、測井曲線(xiàn)、井溫、井壓、洗井、抽水、化驗資料等；

　　2、年度開(kāi)采計劃；

　　3、綜合利用規劃及實(shí)施方案。

　　第八條 為勘探目的及其他目的鑿成的地熱井，需要開(kāi)采時(shí)，均須辦理《地熱采礦許可證》。用于地震等監測目的的地熱井，可不辦理《地熱采礦許可證》，但須到市地熱管理處登記備案。

　　第九條 為保證地熱井施工質(zhì)量，承擔開(kāi)采地熱可行性研究報告的單位、地熱鉆井施工單位、地熱工程監理單位，均須持相應級別的資格證件到市地熱管理處登記審核，并按承擔項目費用的1％至3％繳納管理費。

　　第十條 地熱資源屬?lài)�家所有，開(kāi)采地熱資源須向市地熱管理處繳納地熱資源費。地熱資源費按溫度（t）實(shí)行梯度收費，其標準是：

　　40℃≤t<50℃0.20元／立方米50℃≤t<60℃0.30元／立方米60℃≤t<70℃0.40元／立方米70℃≤t<80℃0.50元／立方米t≥80℃0.60元／立方米

　　第十一條 地熱資源費由市地熱管理處統一征收，按照取之于地熱、用之于地熱的原則，主要用于地熱資源的管理、保護、科研立項、回灌試驗、動(dòng)態(tài)監測、綜合利用、所需設備的更新維護、與開(kāi)發(fā)利用地熱有關(guān)項目的支出和對在保護資源、綜合利用、科學(xué)管理、節能降耗等方面做出顯著(zhù)貢獻的單位與個(gè)人的獎勵。

　　第十二條 開(kāi)采地熱資源的單位或個(gè)人，應與市地熱管理處簽定無(wú)承付托收協(xié)議，按月繳納地熱資源費。超過(guò)規定繳納日期的，每逾期一天，加收應繳費用1％的滯納金。

　　第十三條 為合理開(kāi)發(fā)和保護地熱資源，實(shí)行按計劃開(kāi)采地熱資源的制度。

　�。ㄒ唬└鶕�地熱資源情況和開(kāi)采地熱單位或個(gè)人實(shí)際需要，每年由市地熱管理處核定并下達年度開(kāi)采指標。

　�。ǘ�）開(kāi)采地熱單位或個(gè)人應于每年第一季度末將上年度開(kāi)采報表和本年度開(kāi)采計劃報送市地熱管理處。

　�。ㄈ�）開(kāi)采地熱單位或個(gè)人應按統一要求安裝計量設施，市地熱管理處有權對開(kāi)采地熱單位或個(gè)人的開(kāi)采情況進(jìn)行監督檢查，并對超計劃開(kāi)采部分加倍收費。

　　第十四條 為充分利用和保護好地熱資源，地熱井開(kāi)采利用方案須經(jīng)市地熱管理處同意，開(kāi)采地熱的單位或個(gè)人應承擔回灌義務(wù)，并按規劃施行回灌開(kāi)采�；毓喾桨讣按胧﹫笫械責峁芾硖帉徟�。對經(jīng)批準回灌的用戶(hù)可按年限和回灌量減收其應繳納的地熱資源費。

　　第十五條 報廢地熱井需報市地熱管理處審批。經(jīng)批準后，用戶(hù)要按要求進(jìn)行封堵。地熱井需要維修時(shí)，開(kāi)采地熱的單位或個(gè)人須將修井方案及施工單位報市地熱管理處，經(jīng)批準后方可施工。

　　第十六條 開(kāi)采地熱的單位或個(gè)人要加強對地熱資源的保護，防止污染熱儲層；要提高地熱資源利用率，實(shí)行梯級開(kāi)發(fā)、綜合利用；地熱棄水溫度要符合國家環(huán)境保護規定和標準。

　　第十七條 對在地熱資源開(kāi)發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻的單位和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。

　　第十八條 對違反本規定有下列情形之一的，由市地熱管理處責令限期改正，并視情節輕重分別給予警告、吊銷(xiāo)《地熱采礦許可證》、查封地熱井。對經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有違法所得的，處3萬(wàn)元以下罰款，無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款；對非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，處1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準或未辦理申請領(lǐng)證手續，擅自施工或開(kāi)采地熱的；

　�。ǘ�）不按統一要求安裝計量設施或計量設施發(fā)生故障隱瞞不報的；

　�。ㄈ�）無(wú)指標或不按批準指標任意擴大開(kāi)采量的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準或無(wú)正當理由拒不繳納或拖欠地熱資源費的，施工、監理、咨詢(xún)單位不及時(shí)繳納管理費的；

　�。ㄎ澹┎话磿r(shí)報送開(kāi)采計劃和開(kāi)采報表的；

　�。�六）不按審批方案施工的；

　�。ㄆ撸┎话磳徟�方案回灌或未經(jīng)批準擅自回灌污染熱儲層的；

　�。ò耍┪唇�(jīng)批準擅自將其他鉆井轉為地熱開(kāi)采井開(kāi)采地熱的。

　　第十九條 對違反本規定的行為，情節輕微，能主動(dòng)改正，消除影響的，可從輕或免除處罰；對不服從管理或拒付罰款的，可暫扣其工具和物品，在其改正違章行為和交付罰款后發(fā)還。

　　第二十條 對破壞地熱井、地熱監測設施，拒絕、阻礙執法人員依法執行公務(wù)的，由公安部門(mén)予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十一條 當事人對行政處罰不服的，可以在收到處罰決定后15日內申請復議或向人民法院提起訴訟。期滿(mǎn)不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的市地熱管理處申請人民法院強制執行。

　　第二十二條 本規定施行前已經(jīng)開(kāi)采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的單位或個(gè)人，應在本規定發(fā)布之日起兩個(gè)月內向市地熱管理處補辦有關(guān)登記、發(fā)（換）證手續。

　　第二十三條 在本市行政區域內開(kāi)采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的，須到市地熱管理處申辦《地熱采礦許可證》并只交納地熱資源費，不再交納地下水資源費，凡取用40℃以下地下熱水的，按有關(guān)規定分別到水利部門(mén)或其授權的城建部門(mén)申辦《取水許可證》并交納地下水資源費，不再交納地熱資源費。

　　第二十四條 市地熱管理處負責將每年的地熱井數量和地下熱水開(kāi)采量送水利部門(mén)或其授權的城建部門(mén)備案。

　　第二十五條 本規定自發(fā)布之日起施行。