從廣義上講，流域管理的經(jīng)濟影響不僅僅包括傳統的經(jīng)濟效率影響，也包括與項目相關(guān)的宏觀(guān)布局和可持續性影響。傳統流域管理的主要經(jīng)濟影響與經(jīng)濟效率密切相關(guān)，側重于流域內管理項目的產(chǎn)出與投入之間的關(guān)系。開(kāi)展流域管理項目所增加的效益與投入之間的關(guān)系可通過(guò)一些被認可的方式加以表達，例如凈現值、返還率及產(chǎn)出投入比等。

　　一、流域管理經(jīng)濟評價(jià)過(guò)程的步驟

　　流域管理的經(jīng)濟影響評價(jià)應至少包括以下基本步驟，在規劃過(guò)程中應采取這些方法，以達到評價(jià)的目的。（1） 確定和量化有關(guān)的物質(zhì)投入和產(chǎn)出，制作能反映投入和產(chǎn)出的表格。（2） 決定投入和產(chǎn)出單位值（實(shí)際金融市場(chǎng)價(jià)格和經(jīng)濟價(jià)值），估計這些值的可能變化，例如工資增長(cháng)或燃料費用。（3）通過(guò)計算工程價(jià)值和其它指標的相關(guān)量值，以及度量需要回答的由決策者提出的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行投入和產(chǎn)出的比較。例如，考慮風(fēng)險和不確定性的涵義，通過(guò)敏感度分析，指出度量工程價(jià)值變化隨著(zhù)關(guān)于投入和產(chǎn)出價(jià)值而變化。

　　上述步驟的關(guān)系如圖1所示，它總結涉及流域管理評價(jià)的財政和經(jīng)濟內容，目的是獲得圖中最底一行的信息。圖中所指的工程包含自身工程和納入其它項目的流域措施，評價(jià)過(guò)程通常是互動(dòng)的，經(jīng)過(guò)細致而復雜的評價(jià)階段。這個(gè)過(guò)程突出經(jīng)濟和財政評價(jià)，作為規劃過(guò)程的重要階段，滿(mǎn)足決策者的需要。除了效率方法，流域管理的經(jīng)濟評價(jià)通常試圖提供另外兩方面的時(shí)效信息。（1）分配方面，判定誰(shuí)贏(yíng)利，誰(shuí)損失。（2）可持續性或生活安全方面，這與正向效益或福利變化是否可持續的問(wèn)題相關(guān)。

　　二、判定和量化物質(zhì)輸入和輸出

　　開(kāi)發(fā)物質(zhì)輸入和輸出之間關(guān)系的信息是流域管理者面臨的主要任務(wù)之一；將這些信息納入一些特定項目中，可為估算和量化項目的投入產(chǎn)出提供基礎。這正是經(jīng)濟學(xué)家和技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行主要的相互影響的基礎。

　　在判定多項方案過(guò)程中，流域管理的技術(shù)專(zhuān)家必須判別和量化大多數輸入和輸出形式，并對輸入來(lái)源進(jìn)行度量。這些信息通常出現在所謂物流表中，反映物質(zhì)輸入和輸出的流程。如果技術(shù)專(zhuān)家在規劃過(guò)程早期意識到這些信息的重要性，那么他們通常能滿(mǎn)足這些信息的需要。例如，在流域管理項目中利用一定輸入產(chǎn)生不同關(guān)于坡地生產(chǎn)力的輸出類(lèi)型，如圖2所示。

　　三、流域管理項目的區域影響

　　與決策者相關(guān)的問(wèn)題之一涉及到流域管理對區域經(jīng)濟穩定性的影響。這個(gè)問(wèn)題通常不能直接利用成本效益分析方法來(lái)解決。最佳方法是單獨解決，并采用經(jīng)濟效率分析方法。

　　決策者經(jīng)常涉及項目的區域經(jīng)濟影響，它是與收入分配效應相關(guān)的。由于項目的設立，無(wú)論何時(shí)均存在變化，分析人員必須清楚什么是項目?jì)粼鲂б�，而并非總體效益。例如，山坡保護項目可能引發(fā)新工作，那么經(jīng)濟影響的適宜度量，并不是整個(gè)付給勞工的工資，而是整個(gè)工資減去如果沒(méi)有新工作，他們贏(yíng)利的那部分。類(lèi)似情況必須考慮土地或資本資源的利用。

　　與流域管理項目相關(guān)的區域影響類(lèi)型包括：（1）創(chuàng )造流域管理結構和設施的建設與維護的就業(yè)機會(huì )；（2）通過(guò)新的或擴大生產(chǎn)的農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和交通業(yè)創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )；（3）提高現有耕地、林地和漁業(yè)資源的生產(chǎn)力；（4）開(kāi)辟以前未曾利用土地或水資源；（5）創(chuàng )造與林業(yè)和薪材相關(guān)的就業(yè)機會(huì )，以此實(shí)現增產(chǎn)目標；（6）以往所列類(lèi)型變化的再次影響。

　　盡管區域影響分析中的實(shí)際因素將因案例不同而有所變化，當流域管理項目被決策者考慮時(shí)，這項分析是非常有用的。從研究的大尺度來(lái)講，區域分析應解決經(jīng)濟穩定性問(wèn)題以及因項目而帶來(lái)的變化。人們期望成功的流域管理將有利于實(shí)現農林漁業(yè)穩產(chǎn)，因而實(shí)現區域收入的穩定，這些影響可以采用定量和定性方法相結合的形式表達出來(lái)。

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包曉斌