一、城鎮住房制度改革

　　城鎮住房制度改革是經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。我國傳統的城鎮住房制度是一種以國家統包、無(wú)償分配、低租金、無(wú)限期使用為特點(diǎn)的實(shí)物福利性住房制度。這種住房制度存在著(zhù)一系列嚴重弊端和難以克服的矛盾，其根本問(wèn)題在于不能有效地滿(mǎn)足城鎮居民的住房需求，不適應社會(huì )主義商品經(jīng)濟的客觀(guān)要求，實(shí)行低租金出租的辦法，房租低得連住房的維修費也補償不了，不僅年年國家投入住宅建設的大量資金收不回來(lái)，還要再拿出一大筆資金用于補貼住房的維修和管理費用，因此，對這種傳統的城鎮住房制度必須進(jìn)行全面徹底的改革，實(shí)現機制轉換，創(chuàng )立具有中國特色的新型住房制度，實(shí)現住房商品化、市場(chǎng)化、社會(huì )化。我國城鎮住房制度改革經(jīng)歷了三個(gè)階段：

　?。ㄒ唬┏擎傋》恐贫雀母锏奶剿骱驮圏c(diǎn)階段

　?。ǘ┏擎傋》恐贫雀母锏娜嫱七M(jìn)和配套改革階段

　?。ㄈ┏擎傋》恐贫雀母锏纳罨腿鎸?shí)施階段

　　建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應體系，主要包括：

　?。?）調整住房投資結構，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟適用住房，加快解決城鎮住房困難居民的住房問(wèn)題。

　?。?）對不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應政策。

　?。?）發(fā)放住房補貼。

　　二、現行城鎮住房政策

　　經(jīng)過(guò)不斷探索，我國城鎮住房分配、供應政策發(fā)生了根本性變化，初步形成了與經(jīng)濟體制改革進(jìn)程相適應、基本符合國情的住房供應政策

　?。?）商品住房

　　商品住房通過(guò)市場(chǎng)化途徑建設，可在市場(chǎng)上自由交易，主要面向中等收入以上家庭。商品住房實(shí)行社會(huì )化生產(chǎn)、市場(chǎng)化供應。國家綜合運用規劃、土地、稅收、信貸等手段，引導商品住房建設與消費，努力實(shí)現總量平衡、結構合理、價(jià)格穩定。

　?。?）保障性住房

　　保障性住房面向城鎮低收入住房困難家庭供應，包括廉租住房和經(jīng)濟適用住房。

　?。?）政策性住房

　　政策性住房面向中等偏下收入住房困難家庭供應，包括棚改安置住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房、單位建設住房。