目前，海南房地產(chǎn)與全國一樣，已經(jīng)進(jìn)入深度調整期，面臨去庫存壓力。為積極響應國家政策，省委省政府積極作為，主動(dòng)調整，進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，加大供給側改革力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　2月23日，根據國家有關(guān)政策要求，借鑒其他省市的去庫存做法并結合我省實(shí)際，省政府出臺下發(fā)了《海南省人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的通知》。

　　此次《通知》政策從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管控、增加有效住房需求、開(kāi)發(fā)多元化房地產(chǎn)產(chǎn)品等方面積極調整，加快我省房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫存和調結構。房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)人士認為，該《通知》的出臺是對國家去庫存政策的積極響應，釋放出對我省房地產(chǎn)結構優(yōu)化、鼓勵引導發(fā)展高端經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)的信號。

　　積極調整房地產(chǎn)結構

　　從《通知》意見(jiàn)可以看出，2016年，我省要把消化商品房庫存，控制新增供應量作為調整房地產(chǎn)市場(chǎng)結構關(guān)鍵點(diǎn)。

　　《通知》中提出，要加強對房地產(chǎn)行業(yè)管控，合理控制商品住宅增量。對商品住宅庫存消化期超過(guò)全省平均水平的縣市，實(shí)施“兩個(gè)暫停”商品住宅庫存消化期超過(guò)全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅（含酒店式公寓）及產(chǎn)權式酒店用地審批（包括農用地轉用及土地征收審批、土地供應審批、已供應的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批），暫停新建商品住宅項目規劃報建審批。

　　對已取得的商品住宅用地未按出讓合同約定動(dòng)工、或雖按約定動(dòng)工但動(dòng)工面積不足50%的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，禁止參加新的商品住宅用地的競買(mǎi)。鼓勵將尚未動(dòng)工的商品住宅用地，調整為旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地，不再繼續用于普通商品住宅開(kāi)發(fā)。對閑置土地應嚴格依法處置，并暫停用于開(kāi)發(fā)普通商品住宅。

　　《通知》采取“兩個(gè)暫停”，有利于控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)節奏，逐步降低房地產(chǎn)業(yè)所占比重，鼓勵其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的重要載體作用，形成房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)局面，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　出臺保障性住房配套制度

　　除了加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管控外，此次調控政策提出未來(lái)要深化戶(hù)籍改革、加大貨幣化安置等一系列配套制度和措施，有效擴大住房需求，消化商品房存量，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　《通知》提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，深化戶(hù)籍制度改革，提高戶(hù)籍人口城鎮化率，增加有效住房需求以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購租并舉的住房制度，擴大住房公積金制度覆蓋范圍支持本省城鎮居民剛性和改善性住房需求，鼓勵農民進(jìn)城、外來(lái)務(wù)工人員和高層次引進(jìn)人才購房。

　　目前，我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主要以商品房住宅為主，政府要暢通商品房與保障性住房通道，大力推進(jìn)棚改貨幣化安置，各市縣棚改貨幣化安置比例不得低于50%.要通過(guò)貨幣直接補償、政府購買(mǎi)安置、居民自主購買(mǎi)等方式，實(shí)施棚改貨幣化安置。

　　同時(shí)，從2016年起，我省各市縣原則上停止新建公租房，要通過(guò)貨幣化方式予以保障。實(shí)物配租房源不足的市縣，可以采取購買(mǎi)或長(cháng)期租賃存量商品住宅等方式籌集公租房房源。

　　房地產(chǎn)業(yè)向好趨勢不變

　　長(cháng)期來(lái)看，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展健康?；谝韵乱蛩?，我省房地產(chǎn)業(yè)長(cháng)期向好的趨勢不會(huì )改變：一是海南作為全國最大經(jīng)濟特區，具有體制機制方面的優(yōu)勢，隨著(zhù)國際旅游島、“一帶一路”戰略的深入實(shí)施，以及各項改革的深入推進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強，將對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到有力的帶動(dòng)和支撐作用。二是海南稀缺獨特的生態(tài)環(huán)境、自然資源和氣候條件，使海南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強大的核心競爭力。三是我省房地產(chǎn)市場(chǎng)以外向型為主導，市場(chǎng)寬廣，發(fā)展潛力巨大。隨著(zhù)全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和居民收入水平的提高，前來(lái)度假、避寒、康體、養生等享受型需求不斷增加。四是隨著(zhù)我省城鎮化發(fā)展和棚戶(hù)區改造的推進(jìn)，新增本地住房剛性需求及改善性需求也將有力支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。

　　專(zhuān)家還認為，此次調控政策要求促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與旅游、文體、教育、健康、醫療等產(chǎn)業(yè)相融合，鼓勵加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展多元化的房地產(chǎn)產(chǎn)品，是在推動(dòng)我省房地產(chǎn)向高端方向發(fā)展。

　　行業(yè)內人士普遍認為，此次出臺的調控政策具有較強的針對性和民本性，圍繞目前我省經(jīng)濟對房地產(chǎn)依賴(lài)程度較高、房地產(chǎn)產(chǎn)品結構單一化等實(shí)際情況做了調整引導，以深化戶(hù)籍改革、棚改貨幣安置等政策來(lái)釋放更多需求，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的重要載體作用，形成房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)局面，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　摘自《海南日報》2016.02.24 記者孫慧