《大廠(chǎng)回族自治縣人民代表大會(huì )關(guān)于修改<大廠(chǎng)回族自治縣城鄉規劃建設管理條例>的決定》已由河北省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議于2011年5月26日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　大廠(chǎng)回族自治縣人大常委會(huì )2011年6月21日

　　按照全國人大常委會(huì )和省人大常委會(huì )關(guān)于做好地方性法規清理工作的統一部署，經(jīng)對自治縣現行條例進(jìn)行清理，大廠(chǎng)回族自治縣第十四屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議決定對《大廠(chǎng)回族自治縣城鄉規劃建設管理條例》作如下修改：

　　一、對行政事業(yè)性收費已被取消或修改的規定作出修改1、將第十條修改為：“在城市規劃區內，新建、改建、擴建項目，除居民自建住宅、中小學(xué)校、幼兒園、軍用和社會(huì )福利設施以外的，需繳納城市基礎設施配套費。”

　　2、將第三十二條修改為：“縣城、建制鎮建成區，應達到國家規定的綠化覆蓋率標準。”

　　二、對不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求及與上位法規定不一致、不銜接的規定作出修改1、將第七條修改為：“自治縣人民政府根據實(shí)際需要組織編制全縣城鄉一體化總體規劃，報上一級人民政府審批；鎮政府組織編制分區規劃，報自治縣人民政府審批；鄉、鎮人民政府組織編制新農民社區規劃，報自治縣人政府審批。報批程序按有關(guān)法律法規規定辦理。”

　　2、將第八條修改為：“城鄉規劃一經(jīng)批準，任何單位或個(gè)人不得擅自變更。城鄉規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城鄉規劃，服從規劃管理。在城鄉規劃區內進(jìn)行建設需征用土地的，建設單位或個(gè)人持有關(guān)文件向自治縣城鄉規劃主管部門(mén)提出用地定點(diǎn)申請，經(jīng)批準并核發(fā)建設用地規劃許可證后，到土地行政主管部門(mén)辦理用地審批手續。”

　　3、將第二十一條第一款修改為：“城鄉規劃區內的房屋，因建設需要征收時(shí)，征收單位應依據有關(guān)法律、法規規定的標準，對被征收房屋所有權人進(jìn)行補償。被征收房屋的所有權人或使用人應服從城鄉建設需要，按期搬遷。”

　　4、將第二十二條修改為：“征收入與被征收入因補償形式、補償金額、安置方式、過(guò)渡時(shí)間等，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由房屋征收部門(mén)報請自治縣人民政府作出補償決定。

　　被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。”

大廠(chǎng)回族自治縣城鄉規劃建設管理條例

　�。�2001年2月11日大廠(chǎng)回族自治縣第十二屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議通過(guò) 2001年6月1日河北省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準 2011年2月25日大廠(chǎng)回族自治縣第十四屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議修訂 2011年5月26日河北省十—屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議批準）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城鄉規劃建設管理，保障和促進(jìn)城鄉經(jīng)濟建設和社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展，依據有關(guān)法律、法規的規定，結合自治縣實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)城鄉規劃區系指縣城、建制鎮、集鎮、村莊的建成區，及因建設和發(fā)展需要實(shí)施規劃控制的區域。

　　第三條　自治縣行政區域內的所有單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第四條　城鄉規劃應適應國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的需要。城鄉建設應堅持合理布局、科學(xué)用地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，全面規劃、正確引導、因地制宜、配套建設，努力實(shí)現經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會(huì )效益的統一。

　　第五條　自治縣人民政府建設行政主管部門(mén)主管全縣的城鄉規劃建設管理工作。公安、工商、土地等有關(guān)部門(mén)，根據各自職責，做好分管工作。

　　各鄉鎮人民政府負責本鄉鎮的規劃建設管理工作。

　　第二章　城鄉規劃的制定與實(shí)施

　　第六條　編制城鄉規劃必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預測發(fā)展目標，體現民族特點(diǎn)和地方特色。

　　編制城鄉規劃必須符合土地利用總體規劃。

　　第七條　自治縣人民政府根據實(shí)際需要組織編制全縣城鄉一體化總體規劃，報上一級人民政府審批；鎮政府組織編制分區規劃，報自治縣人民政府審批；鄉、鎮人民政府組織編制新農民社區規劃，報自治縣人政府審批。

　　報批程序按有關(guān)法律法規規定辦理。

　　第八條　城鄉規劃一經(jīng)批準，任何單位或個(gè)人不得擅自變更。城鄉規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城鄉規劃，服從規劃管理。在城鄉規劃區內進(jìn)行建設需征用土地的，建設單位或個(gè)人持有關(guān)文件向自治縣城鄉規劃主管部門(mén)提出用地定點(diǎn)申請，經(jīng)批準并核發(fā)建設用地規劃許可證后，到土地行政主管部門(mén)辦理用地審批手續。

　　第九條　城鄉建設應堅持新區開(kāi)發(fā)和舊區改造相結合的原則，充分利用原有建設用地、空閑地和荒地，嚴格控制占用耕地。新建、改建、擴建工程，建設單位或個(gè)人應在開(kāi)工前按法律、法規規定的程序辦理建設工程規劃審批手續。

　　農村住宅建設必須按規劃要求，統一標高和跨度。未設置統一標高和跨度標準的區域，不得審批建筑物。未經(jīng)建設行政主管部門(mén)批準，不得在平房區內插建樓房。

　　第十條　在城市規劃區內，新建、改建、擴建項目，除居民自建住宅、中小學(xué)校、幼兒園、軍用和社會(huì )福利設施以外的，需繳納城市基礎設施配套費。

　　第十一條　禁止擅自占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊、地下管線(xiàn)位置、排水防洪通道進(jìn)行建設或從事危害以上設施的其他活動(dòng)。

　　第三章　建筑設計和施工管理

　　第十二條　除村民、居民自建平房住宅、搶險救災工程、軍事設施、小型臨時(shí)性建筑以外的其他工程建設，必須由取得相應資質(zhì)等級證書(shū)的設計單位進(jìn)行設計，或者選用標準設計、通用設計。

　　第十三條　下列建設項目，建筑面積五百平方米或投資規模二十萬(wàn)元以上的，必須實(shí)行招標投標：

　�。ㄒ唬┥婕肮�共利益、公共安全的建設項目；

　�。ǘ�）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設項目，使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。

　　建設工程招標投標由建設單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)部門(mén)的監督。

　　第十四條　市政工程、公用設施建設，及含有公有制投資成份的投資三百萬(wàn)元以上的其他建設工程、建筑面積三千平方米以上的住宅建設，必須委托具有相應資質(zhì)的工程監理單位實(shí)行監理。監理單位代表建設單位對施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等情況，實(shí)施監督。

　　第十五條　跨度、跨徑在九米以上或者高度在四點(diǎn)五米以上的廠(chǎng)房、公共建筑和公用設施建設項目、二層以上樓房以及符合第十四條規定的其他工程建設項目，必須實(shí)行質(zhì)量監督。項目建設竣工后，經(jīng)驗收合格并備案后方可投入使用。

　　第四章　房地產(chǎn)管理

　　第十六條　城鄉規劃區內新建、改建、擴建房屋的，應在竣工后三個(gè)月內到自治縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理房屋產(chǎn)權登記手續，并領(lǐng)取房屋所有權證書(shū)。

　　未辦理產(chǎn)權登記手續或無(wú)合法證件的，不予辦理所有權轉移、變更和其他登記手續。

　　第十七條　房屋所有權轉移或變更時(shí)，房屋所有權人應向房產(chǎn)行政主管部門(mén)提出變更登記申請，經(jīng)核實(shí)換發(fā)房屋所有權證書(shū)后，辦理土地使用權變更手續。

　　第十八條　進(jìn)行房產(chǎn)交易，當事人應使用國家規定的房產(chǎn)契約或合同文本，并在簽約后三十日內到房產(chǎn)交易市場(chǎng)辦理有關(guān)手續。

　　第十九條　在自治縣境內從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或中介服務(wù)的，須持有相應的資質(zhì)等級證書(shū)或資格證書(shū)。

　　第二十條　從事房屋租賃業(yè)務(wù)，當事人應持有效的房屋權屬證書(shū)，向房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請登記備案�？h城規劃區內的由自治縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)受理，村鎮規劃區內的由鄉鎮人民政府受理。

　　第二十一條　城鄉規劃區內的房屋，因建設需要征收時(shí)，征收單位應依據有關(guān)法律、法規規定的標準，對被征收房屋所有權人進(jìn)行補償。被征收房屋的所有權人或使用人應服從城鄉建設需要，按期搬遷。

　　拆除違章建筑和臨時(shí)建筑不予補償。

　　第二十二條　征收人與被征收入因補償形式、補償金額、安置方式、過(guò)渡時(shí)間等，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由房屋征收部門(mén)報請自治縣人民政府作出補償決定。

　　被征收入對補償決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第五章　城鄉容貌公用設施和環(huán)境衛生管理

　　第二十三條　城鄉規劃區內的主要街道兩側的單位和個(gè)人負責門(mén)前責任區內的衛生、綠化、秩序的維護和管理。

　　第二十四條　縣城規劃區內的建筑物、村鎮規劃區內的臨街建筑、主體建筑，均應保持外觀(guān)整潔美觀(guān)。

　　設置廣告、標語(yǔ)、牌匾應外型美觀(guān)，內容健康，文字規范，有利于民族團結。設置大型戶(hù)外廣告應到建設行政主管部門(mén)和工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)手續。

　　第二十五條　在縣城運行的交通車(chē)輛，必須保持外觀(guān)整潔。運輸易撒漏貨物，應密封、包扎，避免泄漏、遺撒。

　　各種車(chē)輛應按指定位置停放，臨時(shí)停車(chē)不得妨礙主路、輔路的交通。

　　第二十六條　禁止在村莊內主要街道兩側堆放垃圾、柴草。未經(jīng)鄉鎮人民政府批準不得在院外搭設棚舍或進(jìn)行其他臨時(shí)建設。

　　第二十七條　從事養殖、屠宰和肉類(lèi)加工的專(zhuān)業(yè)戶(hù)，其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、污物，應達到規定的排放標準，并按指定地點(diǎn)傾倒、堆放。

　　第二十八條　專(zhuān)業(yè)戶(hù)較為集中的村莊，必須在遠離居住區位置設置污水、污物處置場(chǎng)，并不得影響村（居）民正常生產(chǎn)、生活。

　　有條件的村應設置養殖、屠宰加工專(zhuān)業(yè)小區，并配套建設污水、污物處置設施。自治縣人民政府對專(zhuān)業(yè)小區的建設和開(kāi)發(fā)應給予支持和鼓勵。

　　第二十九條　城鄉規劃區內的公用設施，應按規劃和國家有關(guān)規定要求進(jìn)行設置，未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、移動(dòng)、損毀。

　　第三十條　進(jìn)行公用設施建設，應當堅持先地下、后地上的原則，綜合考慮道路、給水、排水、供電、通信、有線(xiàn)電視及供暖、供氣、消防、綠化等設施的空間布置，統籌兼顧、逐步建設。

　　縣城、建制鎮和集鎮規劃區內的市政道路，未經(jīng)批準，不得隨意破路施工。

　　第三十一條　縣城規劃區內的排水設施實(shí)行有償使用制度，各鄉鎮、村莊應當根據自身經(jīng)濟條件和建設發(fā)展水平逐步推行。

　　第三十二條　縣城、建制鎮建成區，應達到國家規定的綠化覆蓋率標準。

　　第六章　公用事業(yè)管理

　　第三十三條　從事集中供水、供暖和供氣的單位或個(gè)人必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十四條　供水、供暖、供氣工程的選址、建設，必須符合規劃、消防、安全、衛生和有關(guān)設計、施工規范的要求。項目峻工后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格方可投入使用。

　　第三十五條　水、暖、氣產(chǎn)品按國家有關(guān)規定核算成本，并逐步推向市場(chǎng)。在推向市場(chǎng)過(guò)程中，因政府限價(jià)形成的政策性虧損，經(jīng)審計確認后，由地方人民政府予以補貼。

　　第三十六條　供水、供暖、供氣單位應按國家規定或協(xié)議規定的標準和要求，向用戶(hù)提供安全、可靠的產(chǎn)品。管網(wǎng)試運行或因維護、檢修、管理等原因需停水、停暖、停氣的，必須提前二十四小時(shí)通知用戶(hù)；因不可預見(jiàn)性原因造成停水、停暖、停氣的，應組織力量搶修；并盡快恢復供應。

　　第三十七條　使用集中供水、供暖和供氣的，應提前向供應單位提出申請，經(jīng)獲準后方可入網(wǎng)使用。入網(wǎng)工程涉及市政環(huán)衛、消防、綠化、供電、通信、有線(xiàn)電視等公用設施的，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準。用戶(hù)必須按規定使用供水、供暖和供氣設施、設備，并按時(shí)交納使用費。

　　第三十八條　禁止擅自啟閉供水、供暖、供氣管線(xiàn)和附屬設備。單位和個(gè)人自建的管線(xiàn)、設備經(jīng)批準與公共管網(wǎng)銜接入網(wǎng)后，不得隨意改動(dòng)、變更或添減使用設備。確需改動(dòng)的，必須經(jīng)供暖、供水或供氣企業(yè)準許。

　　第三十九條　村民委員會(huì )自建自用或企事業(yè)單位聯(lián)建合用的福利性、公益性小型供水、供暖、供氣系統，其產(chǎn)品價(jià)格和管理辦法可參照本條例執行。

　　第四十條　已實(shí)行統一供水，、供暖、供氣的區域，未經(jīng)批準不準再建自備水源、分散式供熱鍋爐和液化氣罐裝、儲存銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

　　第七章　法律責任

　　第四十一條　違反本條例的規定，有下列行為之一的，由自治縣建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，并可視其情節，給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)設計即開(kāi)工建設，或將設計任務(wù)委托給無(wú)資質(zhì)的設計單位及與資質(zhì)等級證書(shū)規定業(yè)務(wù)范圍不符的單位和個(gè)人的，處以應付設計費總額的五至十倍的罰款；

　�。ǘ�）應實(shí)行招標而拒不實(shí)行，或未按規定程序組織招標的，處以一萬(wàn)元至十萬(wàn)元罰款；

　�。ㄈ�）應委托建設工程監理、實(shí)行質(zhì)量監督而不委托監理、不接受監督的，處以五萬(wàn)元至十萬(wàn)元罰款。

　　第四十二條　違反本條例的規定，有下列行為之一的，由鄉鎮人民政府給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┧酱顏y建影響村鎮規劃的，責令限期拆除，逾期沒(méi)有拆除的，處以五十元至一百元罰款；

　�。ǘ�）從事養殖、屠宰、肉類(lèi)加工的單位和個(gè)人，不按指定地點(diǎn)傾倒污水、堆放污物，造成環(huán)境污染的，責令限期治理，逾期沒(méi)有治理的，處以二百元至五百元罰款。

　　第四十三條　違反本條例的規定，有下列行為之一的，由自治縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)，給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┯馄谖崔k理產(chǎn)權登記的，責令補辦有關(guān)手續、補繳產(chǎn)權登記費，并處以應繳費用的三至五倍的罰款；

　�。ǘ�）進(jìn)行房產(chǎn)交易，逾期未辦理登記變更手續的，責令補辦有關(guān)手續、補繳稅費，并處以應繳稅費的三至五倍的罰款；

　�。ㄈ�）出租房屋未登記備案的，責令補辦有關(guān)手續，沒(méi)收出租方違法租賃所得；

　�。ㄋ模┪慈〉觅Y質(zhì)等級證書(shū)或超越資質(zhì)等級證書(shū)規定范圍從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，責令限期改正，并可視其情節處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例的規定，有下列行為之一的，由自治縣工商行政管理機關(guān)責令停止違法行為，限期改正，并可視其情節，給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┡R街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)店外經(jīng)營(yíng)的，處以三百元至五百元罰款；

　�。ǘ�）商業(yè)攤點(diǎn)不按指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，處以五十元至一百元罰款；

　�。ㄈ�）集貿市場(chǎng)內的攤販不遵守市場(chǎng)環(huán)境衛生管理有關(guān)規定的，處以五十元至一百元罰款。

　　第四十五條　違反本條例的規定，。不按指定地點(diǎn)停放車(chē)輛，影響道路通暢的，由自治縣公安交警部門(mén)責令改正并視其情節給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┚�告；

　�。ǘ�）罰款二十元至五十元；

　�。ㄈ�）吊扣行使證、駕駛證。

　　第四十六條　違反本條例的規定，有下列行為之一的，由自治縣建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并可視其情節給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┕┧�、供暖、供氣質(zhì)量達不到國家標準或協(xié)議標準，影響用戶(hù)生產(chǎn)、生活但未造成直接損失的，處以五千元至一萬(wàn)元罰款；造成重大損失且影響惡劣的，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款；

　�。ǘ�）管網(wǎng)試運行或停水、停暖、停氣未履行提前通知義務(wù)，影響用戶(hù)正常生產(chǎn)、生活但未造成損失的，處以五千元至一萬(wàn)元罰款；造成用戶(hù)損失或影響惡劣的，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款；

　�。ㄈ�）未按規定檢修生產(chǎn)設備和管網(wǎng)設施造成故障，或在設備設施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修，影響用戶(hù)正常生產(chǎn)、生活并造成損失的，處以五千元至一萬(wàn)元罰款。

　　第四十七條　違反本條例的規定‘，有下列行為之一的，由自治縣建設行政主管部門(mén)責令限期改正、賠償損失，并可處以損失金額的三至五倍的罰款。情節嚴重的，經(jīng)自治縣人民政府批準可停止為其提供服務(wù)。

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ㄊ褂霉�用設施的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準轉供水、暖、氣的；

　�。ㄈ�）在規定的公共管網(wǎng)和附屬設施的安全保護范圍內，進(jìn)行危害公用設施安全活動(dòng)的。

　　第四十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可以申請復議或提請訴訟。逾期不申請復議、也不提請訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十九條　有關(guān)職能部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，情節輕微的，追究主要領(lǐng)導責任，對相關(guān)責任人，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第五十條　城鄉規劃區外的工礦區、農場(chǎng)、工業(yè)小區及沿省、縣級公路兩側進(jìn)行建設的，依據本條例執行。

　　第五十一條　自治縣人民政府可根據本條例制定實(shí)施辦法。

　　第五十二條　本條例自公布之日起施行。