第一條　為了預防和治理水土流失，防治沙化，改善生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)、利用和保護水土資源，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據《中華人民共和國水土保持法》和有關(guān)法律、法規的規定，結合自治縣的實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　水土保持工作實(shí)行預防為主、全面規劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重實(shí)效的方針，并與資源開(kāi)發(fā)和縣域經(jīng)濟發(fā)展相結合。

　　第三條　自治縣人民政府應當把水土保持工作作為重要職責，列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，制定水土保持規劃，多方籌集資金，并組織實(shí)施。

　　第四條　切單位和個(gè)人都有保護水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有權對破壞水土資源、造成水土流失的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。

　　自治縣人民政府對防治水土流失做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　第五條　自治縣人民政府水行政主管部門(mén)負責本縣的水土保持工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼厮�土保持法律、法規和政策；

　�。ǘ�）負責編制水土保持規劃及年度計劃并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）負責水土保持方案的審批，組織對水土保持設施的竣工驗收；

　�。ㄋ模┴撠熕�土保持資金、物資的管理和使用，收繳水土保持設施補償費和水土流失防治費；

　�。ㄎ澹┴撠熕�土保持監督管理工作，依法查處違反水土保持法律法規的行為；

　�。�六）開(kāi)展水土保持科學(xué)研究、技術(shù)推廣和咨詢(xún)服務(wù)。

　　農業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土資源、旅游等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好水土保持工作。

　　第六條　自治縣人民政府水行政主管部門(mén)根據本縣的水土流失動(dòng)態(tài)監測情況，可以劃定水土流失重點(diǎn)預防保護區、重點(diǎn)治理區和禁牧區，經(jīng)自治縣人民政府批準后，設立標志并向社會(huì )公告。

　　第七條　自治縣人民政府要認真貫徹執行退耕還林還草總體規劃，做好退耕還林還草工作，采取封山禁牧、舍飼圈養，開(kāi)發(fā)新能源等措施，保護林草植被。

　　嚴禁毀林開(kāi)荒、毀草開(kāi)荒、燒山開(kāi)荒和挖草坯、鏟草皮、刨樹(shù)根等一切損壞植被的行為。

　　第八條　在自治縣范圍內進(jìn)行皆伐的，皆伐方案中必須包括水土保持措施，由林業(yè)和水行政主管部門(mén)共同監督實(shí)施。

　　第九條　止在二十度以上陡坡地開(kāi)墾種植農作物。

　　本條例施行前已在禁止開(kāi)墾的陡坡地上開(kāi)墾種植農作物的，在保護基本農田的基礎上，應當逐步退耕還林還草。

　　二十度以下五度以上的坡耕地，應當采取修建水平梯田等水土保持措施。

　　開(kāi)發(fā)二十度以下五度以上的荒坡地，應當制定水土保持方案，經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門(mén)審核批準后，方可辦理土地開(kāi)發(fā)手續。

　　第十條　發(fā)建設項目應當編報水土保持方案，經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門(mén)同意后，有關(guān)部門(mén)方可辦理其它審批手續。

　　開(kāi)發(fā)建設項目中的水土保持設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　建設項目竣工驗收時(shí)，應當有自治縣人民政府水行政主管部門(mén)同時(shí)驗收水土保持設施，未經(jīng)驗收合格的建設項目不得投產(chǎn)使用。

　　本條例發(fā)布前已建和在建并造成水土流失的項目，生產(chǎn)建設單位應當補報水土保持方案，并組織實(shí)施。

　　第十一條　發(fā)建設項目應當減少破壞植被，排棄的砂、石、土、尾礦、廢渣等廢棄物，必須在專(zhuān)門(mén)存放地堆放。因采礦和建設使植被受到破壞的，必須采取相關(guān)措施恢復表土層和植被，防止水土流失。

　　第十二條　自治縣治理水土流失，堅持因地制宜，以小流域為單元，實(shí)行山、水、林、草、田、路全面規劃、綜合治理，工程措施、生物措施、農藝措施和防沙治沙措施相結合，逐步建立完善的水土流失綜合防治體系，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　第十三條　土流失治理工程，應當由有資質(zhì)的設計單位設計，由有相應資質(zhì)的工程技術(shù)人員負責組織施工。工程竣工時(shí)，須經(jīng)自治縣水行政主管部門(mén)參加檢查驗收。

　　第十四條　自治縣人民政府支持和鼓勵一切經(jīng)濟組織和個(gè)人采取承包、租賃、拍賣(mài)使用權等方式治理開(kāi)發(fā)荒山、荒溝、荒灘、荒丘資源，并保護開(kāi)發(fā)治理者的合法權益，治理開(kāi)發(fā)者應當采取有效措施，防治水土流失。

　　第十五條　切從事生產(chǎn)和建設的單位和個(gè)人，損毀水土保持設施、造成水土流失的，應當按照有關(guān)規定繳納水土保持設施補償費，并負責治理。不能自行治理的，按照規定繳納水土流失防治費，由自治縣水行政主管部門(mén)負責安排治理。

　　牧用草地實(shí)行以草定畜，輪封輪牧，禁止超載放牧。因超載放牧造成水土流失的，應當繳納水土流失防治費。

　　第十六條　自治縣人民政府應當將水土保持設施補償費、水土流失防治費作為水土保持專(zhuān)項資金，由自治縣財政部門(mén)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，用于預防和治理水土流失。

　　第十七條　對不按規定繳納水土保持設施補償費和水土流失防治費的單位和個(gè)人，除責令其限期繳納外，從滯納之日起，每日加收千分之一的滯納金。

　　第十八條　在禁牧區內放牧造成水土流失的，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期采取補救措施，并按每次每只（頭、匹）羊五元、牛十元、馬屬牲畜三十元處以罰款。

　　第十九條　反本條例第七條規定，毀林開(kāi)荒、毀草開(kāi)荒、燒山開(kāi)荒造成水土流失的，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期采取補救措施，并按毀壞植被面積每平方米二元至五元處以罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任；挖草坯、鏟草皮、刨樹(shù)根的，按毀壞面積每平方米一元至二元處以罰款。

　　第二十條　反本條例第八條規定，在林地皆伐林木，不按批準的采伐方案、水土保持措施實(shí)施的，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期采取補救措施；造成水土流失的，按水土流失面積每平方米二元至五元處以罰款。

　　第二十一條　違反本條例第九條規定，未經(jīng)批準開(kāi)發(fā)二十度以下五度以上荒坡地的，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期采取補救措施，并按開(kāi)墾面積每平方米一元至二元處以罰款。

　　第二十二條　反本條例第十條規定，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)報請自治縣人民政府決定，責令其限期改正，并按下列規定處以罰款：

　�。ㄒ唬┎话此�土保持方案實(shí)施，造成水土流失的，按造成的水土流失面積每平方米一元至三元處以罰款；

　�。ǘ�）水土保持設施未經(jīng)驗收或驗收不合格，擅自投產(chǎn)使用的，處以五百元至一千元罰款；

　�。ㄈ�）已建和在建項目不補報水土保持方案的，處以一千元至二千元罰款，責令其補報水土保持方案并組織實(shí)施。

　　第二十三條　反本條例第十一條規定，隨意傾倒砂、石、土、尾礦、廢渣等廢棄物，或者不采取措施恢復表土層和植被造成水土流失的，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期采取補救措施，并按傾倒量每立方米三元至六元處以罰款。

　　第二十四條　當事人妨礙和阻撓水土保持執法監督人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　水土保持工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┎皇褂秘斦�部門(mén)統一制發(fā)的票據進(jìn)行收費和罰款的；

　�。ǘ�）查處違反水土保持法律法規違法行為不力，造成嚴重水土流失的；

　�。ㄈ�）不按規定程序和時(shí)限審批水土保持方案的；

　�。ㄋ模┴澪�、挪用水土保持資金的；

　�。ㄎ澹�濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的。

　　第二十六條　當事人對水土保持行政處罰決定不服的，可以申請復議，也可以向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由實(shí)施處罰的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十七條　條例自公布之日起施行。