《河北省政府非稅收入管理規定》已經(jīng)2011年10月9日省政府第95次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2011年12月1日起施行。

二○一一年十月十二日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強政府非稅收入管理，規范政府收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本省行政區域內政府非稅收入的項目審批、征繳管理、票據管理及監督檢查，適用本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)政府非稅收入，是指除稅收以外，由國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì )團體及其他組織，依法利用政府權力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)征收、收取、提取、募集（以下統稱(chēng)征收）的財政資金。政府非稅收入包括：

　�。ㄒ唬┬姓�事業(yè)性收費；

　�。ǘ�）政府性基金；

　�。ㄈ�）國有資源、國有資產(chǎn)有償使用收入；

　�。ㄋ模﹪�有資本經(jīng)營(yíng)收益；

　�。ㄎ澹┎势惫�益金；

　�。�六）罰沒(méi)收入；

　�。ㄆ撸┮哉�府名義接受的捐贈收入；

　�。ò耍┢渌�政府非稅收入。

　　第四條　縣級以上人民政府財政部門(mén)是政府非稅收入的主管部門(mén)，負責本行政區域內政府非稅收入的管理工作。

　　縣級以上人民政府審計、價(jià)格、監察、法制等有關(guān)部門(mén)按各自職責，做好政府非稅收入監督管理的有關(guān)工作。

　　第五條　各級人民政府應當加強對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導，將本級政府非稅收入納入財政預算管理。

　　第二章　項目審批

　　第六條　政府非稅收入項目和標準的設定，應當符合法律、法規、規章及國家和省人民政府的規定。

　　第七條　國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì )團體及其他組織，申請設立行政事業(yè)性收費項目，應當向省人民政府財政部門(mén)提出書(shū)面申請。

　　第八條　對法律、法規、規章規定的行政事業(yè)性收費項目，省人民政府財政部門(mén)應當會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)按規定審批。

　　對法律、法規、規章未規定的行政事業(yè)性收費項目，省人民政府財政部門(mén)應當會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)按國家有關(guān)規定進(jìn)行審查，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，聽(tīng)取繳費義務(wù)人和其他相關(guān)部門(mén)或者單位的意見(jiàn)。對社會(huì )影響較大的行政事業(yè)性收費項目，應當向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。

　　第九條　省人民政府財政部門(mén)應當自收到設立行政事業(yè)性收費項目申請之日起60個(gè)工作日內會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)作出是否批準的決定。不予批準的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。但下列行政事業(yè)性收費項目，應當報省人民政府批準：

　�。ㄒ唬�專(zhuān)門(mén)面向企業(yè)的收費；

　�。ǘ�）全省范圍內實(shí)施的資源類(lèi)、公共事業(yè)類(lèi)收費；

　�。ㄈ�）對全省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有較大影響的收費。

　　第十條　縣級以上人民政府可以批準緩征、減征、免征、停征屬于本級收入的行政事業(yè)性收費項目，但法律、法規、規章及國家和省人民政府另有規定的除外。

　　第十一條　申請設立政府性基金項目，應當以法律、行政法規及國家有關(guān)規定為依據，向省人民政府財政部門(mén)提出書(shū)面申請。省人民政府財政部門(mén)審核后，按國家有關(guān)規定報批。

　　除法律、行政法規和國家規定外，各級人民政府及其部門(mén)不得批準設立政府性基金，不得以行政事業(yè)性收費名義變相設立政府性基金項目。

　　第十二條　涉及省、設區的市、縣（市、區）分成的政府非稅收入，分成比例由省人民政府財政部門(mén)按財權與事權相匹配的原則確定，重要事項的分成比例報省人民政府確定。

　　未經(jīng)批準，任何部門(mén)和單位不得對政府非稅收入實(shí)行分成，不得集中下級部門(mén)和單位的政府非稅收入。

　　第三章　征繳管理

　　第十三條　政府非稅收入由法律、法規、規章規定的國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì )團體及其他組織（以下統稱(chēng)執收單位）征收。執收單位依照法律、法規、規章規定委托其他單位征收的，應當與受委托單位簽訂委托協(xié)議書(shū)，并將委托協(xié)議書(shū)送同級人民政府財政部門(mén)備案。

　　法律、法規、規章未規定執收單位的，由縣級以上人民政府財政部門(mén)直接征收�？h級以上人民政府財政部門(mén)不能直接征收，需要委托其他單位征收的，由省人民政府財政部門(mén)確定受委托的單位�？h級以上人民政府財政部門(mén)應當在省人民政府財政部門(mén)確定的委托范圍內實(shí)施委托，并與受委托單位簽訂委托協(xié)議書(shū)。

　　第十四條　委托其他單位征收政府非稅收入的，委托單位應當將受委托單位和受委托征收政府非稅收入的內容向社會(huì )公布，并對受委托單位的征收行為實(shí)施監督，承擔該征收行為的法律責任。受委托單位應當在委托范圍內征收政府非稅收入，不得再委托其他單位征收。

　　第十五條　政府非稅收入征收管理經(jīng)費由同級人民政府財政部門(mén)核定，納入財政預算，統一安排。任何單位和個(gè)人不得從政府非稅收入中提取費用。

　　第十六條　執收單位（含受委托單位，下同）必須公開(kāi)本單位負責征收的政府非稅收入項目、依據、標準、范圍和程序等。

　　第十七條　政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度。未經(jīng)同級人民政府財政部門(mén)批準，執收單位不得當場(chǎng)收取現款。法律、法規、規章另有規定的除外。

　　第十八條　縣級以上人民政府財政部門(mén)應當會(huì )同中國人民銀行當地分支機構確定有代理收付款項業(yè)務(wù)的金融機構，作為政府非稅收入的代收機構，并向社會(huì )公布。

　　第十九條　繳款義務(wù)人應當按執收單位規定的數額、時(shí)限，到指定的金融機構繳納有關(guān)款項。

　　執收單位依法或者經(jīng)批準當場(chǎng)收取現款的，應當在規定時(shí)限內將所收款項繳到指定的金融機構。

　　第二十條　政府非稅收入應當全額繳入國庫、財政專(zhuān)戶(hù)或者政府非稅收入匯繳結算賬戶(hù)。

　　禁止任何單位和個(gè)人隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支政府非稅收入。

　　第二十一條　實(shí)行分成的政府非稅收入，執收單位應當按國家和省人民政府財政部門(mén)規定的繳庫方式、分成比例，將征收的政府非稅收入繳入國庫、財政專(zhuān)戶(hù)或者政府非稅收入匯繳結算賬戶(hù)。

　　未經(jīng)國家或者省人民政府財政部門(mén)批準，執收單位不得以任何形式將政府非稅收入直接上解其上級執收單位或者撥付其下級執收單位。

　　第二十二條　執收單位應當按規定征收政府非稅收入，不得多征、少征或者擅自緩征、減征、免征。

　　繳款義務(wù)人按法律、法規、規章及國家和省人民政府的規定可以緩繳、減繳、免繳政府非稅收入的，應當向執收單位提出書(shū)面申請，由法律、法規、規章及省人民政府規定的部門(mén)批準。

　　第二十三條　依法收取的待結算收入，因調整政府非稅收入標準，或者經(jīng)依法確認屬于誤繳誤征、多繳多征的政府非稅收入需要退還已收款項的，由縣級以上人民政府財政部門(mén)按規定辦理退付手續。

　　第二十四條　執收單位應當按規定及時(shí)記錄、匯總、核對本單位政府非稅收入征收情況，定期編制政府非稅收入征收情況報表，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報同級人民政府財政部門(mén)。

　　第二十五條　縣級以上人民政府財政部門(mén)應當將政府非稅收入匯繳結算賬戶(hù)中應當繳入國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金，按省人民政府財政部門(mén)的規定劃解國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)，不得拖延、滯壓、挪用。

　　第四章　票據管理

　　第二十六條　省人民政府財政部門(mén)負責制定政府非稅收入票據管理辦法，統一管理并印制全省政府非稅收入票據。

　　縣級以上人民政府財政部門(mén)負責政府非稅收入票據的保管、發(fā)放、使用、核銷(xiāo)、檢查等日常管理工作。

　　第二十七條　執收單位應當按收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系，向同級人民政府財政部門(mén)領(lǐng)購政府非稅收入票據。

　　第二十八條　執收單位應當建立政府非稅收入票據領(lǐng)購、登記、保管、使用、核銷(xiāo)等制度，確定專(zhuān)人負責，保證票據安全。

　　第二十九條　執收單位征收政府非稅收入，應當按規定向繳款義務(wù)人開(kāi)具政府非稅收入票據。

　　未按規定開(kāi)具政府非稅收入票據的，繳款義務(wù)人有權拒絕繳納。

　　第三十條　執收單位遺失政府非稅收入票據的，應當及時(shí)報告同級人民政府財政部門(mén)，并公告作廢。

　　第三十一條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┺D讓、出借、串用或者擅自銷(xiāo)毀政府非稅收入票據；

　�。ǘ�）私自印制，偽造、變造或者使用偽造、變造的政府非稅收入票據；

　�。ㄈ�）使用非法票據或者不按規定開(kāi)具政府非稅收入票據。

　　第五章　監督檢查

　　第三十二條　縣級以上人民政府財政部門(mén)應當建立政府非稅收入監督管理制度，加強日常監督檢查，開(kāi)展年度稽查，依法對政府非稅收入違法行為作出處理、處罰決定。

　　第三十三條　縣級以上人民政府審計、價(jià)格、監察、法制等部門(mén)應當按各自職責，做好政府非稅收入管理的監督檢查工作，依照法定職權及時(shí)查處政府非稅收入征收管理中的違法行為。

　　第三十四條　執收單位主管部門(mén)應當對所屬執收單位政府非稅收入收支活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

　　第三十五條　執收單位應當建立本單位有關(guān)政府非稅收入內部財務(wù)審計制度，加強內部管理，自覺(jué)接受監督檢查，如實(shí)提供有關(guān)賬冊、報表、票據等資料。

　　第三十六條　任何單位和個(gè)人有權舉報政府非稅收入管理中的違法行為，有關(guān)部門(mén)應當按各自職責，及時(shí)查明事實(shí)，依法作出處理，并為舉報人保密。

　　第六章　法律責任

　　第三十七條　縣級以上人民政府財政部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎�權限和程序申報、批準設立政府非稅收入項目的；

　�。ǘ�）未按規定將政府非稅收入匯繳結算賬戶(hù)中資金劃解國庫、財政專(zhuān)戶(hù)，或者拖延、滯壓、挪用政府非稅收入的；

　�。ㄈ�）未按規定印制、發(fā)放、核銷(xiāo)政府非稅收入票據的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十八條

　　執收單位及其工作人員和繳款義務(wù)人違反本規定的，由縣級以上人民政府財政、審計、價(jià)格、監察等部門(mén)按《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律、法規、規章的規定給予處罰。

　　第七章　附則

　　第三十九條　本規定自2011年12月1日起施行。1997年6月10日河北省人民政府公布的《河北省預算外資金管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。