第一條　為了加強無(wú)障礙設施的建設和管理，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》和其他有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區域內新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住區等建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目）配套建設無(wú)障礙設施及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　建設項目配套建設無(wú)障礙設施的具體范圍，按照國家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設計規范》（JGJ50－2001）和《老年人建筑設計規范》（JGJ122－99）的有關(guān)規定執行。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動(dòng)不便人員通行安全和使用便利，在建設項目中配套建設的服務(wù)設施，主要包括：�ィㄒ唬┢碌�、緣石坡道、盲道；�ィǘ�）無(wú)障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；�ィㄈ�）警示信號、提示音響、指示裝置；�ィㄋ模┑臀浑娫�(huà)、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；�ィㄎ澹�專(zhuān)用停車(chē)位、專(zhuān)用觀(guān)眾席、安全扶手；�ィ�六）無(wú)障礙廁所、廁位；�ィㄆ撸�無(wú)障礙標志；�ィò耍┢渌�便于行動(dòng)不便人員使用的設施。�サ谒臈l　本市各級人民政府對本行政區域無(wú)障礙設施建設應當加強領(lǐng)導和協(xié)調。

　　第五條　市和縣、區建設行政管理部門(mén)負責本行政區域無(wú)障礙設施建設的管理工作。

　　城鄉規劃、城市道路、市容、園林綠化、交通、城市管理行政執法等有關(guān)行政管理部門(mén)按照職責做好無(wú)障礙設施建設的有關(guān)管理工作。

　　第六條　殘疾人聯(lián)合會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、老齡工作委員會(huì )辦公室以及其他組織和個(gè)人有權對無(wú)障礙設施建設和管理工作進(jìn)行監督，并向有關(guān)行政管理部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)行政管理部門(mén)對意見(jiàn)和建議應當及時(shí)研究辦理并答復。

　　第七條　新建、改建、擴建建設項目應當按照國家設計規范配套建設無(wú)障礙設施，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收交付使用。

　　建設單位應當將配套建設無(wú)障礙設施所需經(jīng)費納入建設項目預算。

　　第八條　建設項目設計單位應當按照國家設計規范設計無(wú)障礙設施，并與建設項目周邊已有的無(wú)障礙設施相銜接。

　　第九條　城鄉規劃行政管理部門(mén)對建設項目設計方案進(jìn)行審查時(shí)，應當將配套建設無(wú)障礙設施的內容納入審查范圍。

　　第十條　施工圖審查機構對建設項目施工圖設計文件進(jìn)行審查時(shí)，對不按照國家設計規范進(jìn)行無(wú)障礙設施設計的，不得通過(guò)施工圖設計文件審查。

　　第十一條　建設項目施工圖設計文件未通過(guò)審查的，建設行政管理部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。

　　第十二條　建設項目施工單位、監理單位應當按照經(jīng)審查通過(guò)的施工圖設計文件和國家、省有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行無(wú)障礙設施的施工和監理。

　　第十三條　建設單位組織建設項目竣工驗收時(shí)，應當同時(shí)驗收配套建設的無(wú)障礙設施，并將包括無(wú)障礙設施建設內容的工程竣工驗收報告報建設行政管理部門(mén)備案。建設項目未按照規定驗收或者驗收不合格的，建設行政管理部門(mén)不得辦理竣工驗收備案手續。

　　第十四條　建設行政管理部門(mén)應當加強對無(wú)障礙設施建設的監督檢查。工程質(zhì)量監督機構提交的工程質(zhì)量監督報告應當包括無(wú)障礙設施建設質(zhì)量的內容。

　　第十五條　無(wú)障礙設施的所有權人或者其委托的維護管理單位應當對投入使用的無(wú)障礙設施進(jìn)行維護和管理，確保無(wú)障礙設施正常使用。

　　第十六條　現有城市道路、公共建筑、居住區未配套建設無(wú)障礙設施或者無(wú)障礙設施不符合國家設計規范的，由市或者縣、區有關(guān)行政管理部門(mén)按照職責組織有關(guān)單位逐步進(jìn)行改造。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用無(wú)障礙設施，不得影響無(wú)障礙設施的使用或者改變無(wú)障礙設施的用途。

　　第十八條　因工程施工等特殊情況確需臨時(shí)占用城市道路的，應當避免占用盲道；確需占用盲道的，應當按照規定報城市道路行政管理部門(mén)批準，并設置警示標志，占用期滿(mǎn)，應當及時(shí)恢復原狀。

　　第十九條　建設、城鄉規劃、城市道路、市容、園林綠化、城市管理行政執法等行政管理部門(mén)工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法予以處分：

　�。ㄒ唬┪磳⑴涮捉ㄔO無(wú)障礙設施的內容納入建設項目設計方案審查范圍的；

　�。ǘ�）違反規定頒發(fā)施工許可證或者辦理建設項目竣工驗收備案手續的；

　�。ㄈ�）發(fā)現違反本辦法規定的行為不予查處的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第二十條　違反本辦法規定，施工圖審查機構對未按照國家設計規范進(jìn)行無(wú)障礙設施設計的建設項目施工圖設計文件予以通過(guò)審查的，由建設行政管理部門(mén)處3萬(wàn)元罰款。

　　第二十一條　違反本辦法規定，施工單位未按照審查通過(guò)的施工圖設計文件或者技術(shù)標準對無(wú)障礙設施進(jìn)行施工的，由建設行政管理部門(mén)責令改正，并處工程合同價(jià)款2％的罰款。

　　第二十二條　違反本辦法規定，建設單位對無(wú)障礙設施未組織驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由建設行政管理部門(mén)責令改正，并處工程合同價(jià)款2％的罰款。

　　第二十三條　違反本辦法規定，損毀、擅自占用公廁無(wú)障礙設施的，由城市管理行政執法部門(mén)責令賠償或者恢復原狀，并處以該設施價(jià)值1倍的罰款。

　　第二十四條　違反本辦法規定，擅自占用盲道的，由城市管理行政執法部門(mén)予以制止并責令限期恢復原狀，并可以處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法規定的其他行為，法律、法規、規章規定了行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。

　　第二十六條　本辦法自2010年2月1日起施行。