《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護條例》已由江西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議于2012年3月29日通過(guò)，現予公布，自2012年5月1日起施行。

　　江西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2012年4月11日

　　第一章　總則

　　第一條　為了保護和改善鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境，發(fā)揮鄱陽(yáng)湖調洪蓄水、調節水資源、降解污染、保護生物多樣性等多種生態(tài)功能，促進(jìn)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區范圍內從事影響環(huán)境的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設、旅游、科學(xué)研究、管理等活動(dòng)，應當遵守本條例。

　　第三條　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區分為湖體核心保護區、濱湖控制開(kāi)發(fā)帶和高效集約發(fā)展區。

　　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區包括南昌、景德鎮、鷹潭三個(gè)設區的市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安六個(gè)設區的市的部分縣（市、區），共三十八個(gè)縣（市、區），具體范圍按照國務(wù)院批準的《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃》界定。

　　第四條　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護應當堅持統籌規劃、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展的原則，以水資源、水環(huán)境、濕地資源和生物多樣性保護為目標，以鄱陽(yáng)湖體、沿湖岸線(xiàn)和長(cháng)江江西段岸線(xiàn)資源保護與生態(tài)廊道建設為重點(diǎn)，加強宏觀(guān)管理和綜合協(xié)調，統籌湖區及其流域上下游、干支流的生態(tài)建設和環(huán)境保護，提高環(huán)境容量和生態(tài)功能，增強可持續發(fā)展能力。

　　第五條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。

　　鼓勵環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用的環(huán)境保護技術(shù)的推廣應用。

　　第六條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位，以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，應當加強鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護宣傳，增強全民環(huán)境保護意識。

　　鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人開(kāi)展形式多樣的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護宣傳活動(dòng)。

　　第七條　單位和個(gè)人都有保護鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境的義務(wù)，并有權對破壞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境的行為進(jìn)行批評、檢舉和控告。

　　第八條　對在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　管理

　　第九條　省人民政府領(lǐng)導鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區的環(huán)境保護工作，成立由環(huán)境保護、發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、農業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、科技、旅游、統計等主管部門(mén)組成的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護綜合協(xié)調機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合協(xié)調機構）。綜合協(xié)調機構履行下列職責：

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼丨h(huán)境保護有關(guān)法律法規；

　�。ǘ�）組織擬定鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護相關(guān)制度，協(xié)調鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護中的重大事項和行政執法爭議；

　�。ㄈ�）組織擬定鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護工作計劃，檢查和督促鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內各設區的市、縣（市、區）人民政府和有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展環(huán)境保護工作；

　�。ㄋ模┙M織擬定鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護實(shí)績(jì)考核目標責任，并組織對鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內各設區的市、縣（市、區）人民政府和有關(guān)部門(mén)目標責任的完成情況進(jìn)行檢查、督促和考核。

　　綜合協(xié)調機構辦公室設在省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　第十條　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，采取有利于環(huán)境保護的政策和措施，加大對環(huán)境保護的投入，促進(jìn)環(huán)境保護、經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。

　　第十一條　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理，指導、協(xié)調、監督環(huán)境保護和污染防治工作，負責環(huán)境監測和環(huán)境信息發(fā)布工作。

　　第十二條　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)對鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護主要履行下列職責：

　�。ㄒ唬┌l(fā)展改革主管部門(mén)負責產(chǎn)業(yè)布局規劃和權限內建設項目的審批、核準、備案，指導工業(yè)園區污水處理設施的建設和管理，負責循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用工作，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設，會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責城鎮生活污水處理設施、污水管網(wǎng)配套設施、生活垃圾處理設施的規劃布局工作，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設辦公室負責鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設的綜合協(xié)調及建設專(zhuān)項資金的籌集、安排和管理；

　�。ǘ�）財政部門(mén)負責辦理本級財政涉及鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境保護方面的支出和有關(guān)政策性補貼、專(zhuān)項資金的監督管理；

　�。ㄈ�）工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責工業(yè)和信息化技術(shù)改造投資項目的審批、核準、備案，會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據產(chǎn)業(yè)政策組織實(shí)施落后生產(chǎn)能力、工藝和設備的淘汰工作，推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)；

　�。ㄋ模┺r業(yè)主管部門(mén)負責農業(yè)面源污染控制、耕地質(zhì)量保護、草地資源建設與保護和農業(yè)動(dòng)植物資源的保護；

　�。ㄎ澹┝謽I(yè)主管部門(mén)負責植樹(shù)造林，森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源及相關(guān)濕地資源的保護，自然保護區、濕地公園和森林公園的建設管理；

　�。�六）水利主管部門(mén)負責水資源保護和管理、水域及岸線(xiàn)防洪安全管理、河道采砂監管和水土流失防治；

　�。ㄆ撸﹪�土資源主管部門(mén)負責土地資源的保護和合理利用、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采及地質(zhì)環(huán)境保護的監督管理；

　�。ò耍┳》亢统青l建設主管部門(mén)負責指導城鄉規劃的實(shí)施和指導城鄉生活污水處理設施、管網(wǎng)配套設施、生活垃圾處理設施的建設及風(fēng)景名勝資源的保護和監督管理；

　�。ň牛┙煌ㄟ\輸部門(mén)負責正常的航道疏浚養護、防治船舶污染水域環(huán)境的監督管理；

　�。ㄊ�）旅游主管部門(mén)負責旅游資源的開(kāi)發(fā)、監督管理和保護；

　�。ㄊ�一）統計主管部門(mén)負責國民經(jīng)濟核算制度和經(jīng)濟、社會(huì )、科技和資源環(huán)境統計調查，定期發(fā)布國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況的統計信息；

　�。ㄊ�二）科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負責組織環(huán)保技術(shù)研究和環(huán)保技術(shù)成果推廣。

　　其他有關(guān)部門(mén)和自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園管理機構依照相關(guān)法律、法規的規定履行鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護職責。

　　第十三條　省發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì )同省環(huán)境保護主管部門(mén)負責編制鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護專(zhuān)項規劃，經(jīng)征求相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)后，報經(jīng)省人民政府批準后實(shí)施。

　　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護專(zhuān)項規劃的內容應當包括：構建區域生態(tài)功能保護結構體系、保護水環(huán)境安全、保護濕地資源、改善區域環(huán)境空氣質(zhì)量、合理處理處置固體廢物、加強土壤污染防治、加強核與輻射安全監管、加強環(huán)境監管能力建設等。

　　環(huán)境保護專(zhuān)項規劃是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護、自然資源開(kāi)發(fā)利用和管理的依據。

　　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內的土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用、農業(yè)發(fā)展、防洪抗旱與水資源利用、城鄉建設、旅游發(fā)展、自然保護區發(fā)展等規劃應當與環(huán)境保護專(zhuān)項規劃相協(xié)調。

　　第十四條　省人民政府應當建立健全鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區生態(tài)補償機制，設立生態(tài)補償專(zhuān)項資金。

　　生態(tài)公益林按照國家和省人民政府有關(guān)規定實(shí)行生態(tài)補償。

　　因鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內國家級濕地自然保護區濕地以及野生動(dòng)植物保護的需要，使濕地資源所有者、使用者的合法權益受到損害的，應當給予補償。具體補償辦法由省林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)制定，報省人民政府批準后實(shí)施。

　　湖區專(zhuān)業(yè)漁民因禁漁期造成生活困難的，應當給予必要的生活補助。具體補助辦法由省農業(yè)主管部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)制定，報省人民政府批準后實(shí)施。

　　第十五條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內應當逐步建立綠色國民經(jīng)濟核算考評機制，提高生態(tài)指標考核權重系數。湖體核心保護區生態(tài)指標考核的權重系數，應當大于經(jīng)濟指標權重系數；濱湖控制開(kāi)發(fā)帶生態(tài)指標考核的權重系數，應當大于高效集約發(fā)展區生態(tài)指標考核的權重系數。

　　對鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內設區的市、縣（市、區）人民政府及有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護實(shí)績(jì)考核結果，應當作為其主要負責人任職、獎懲的重要依據。

　　第三章　保護

　　第一節　湖體核心保護區保護

　　第十六條　湖體核心保護區范圍為鄱陽(yáng)湖水體和濕地，以吳淞高程湖口水位22.48米為界線(xiàn)。

　　沿鄱陽(yáng)湖各級人民政府應當采取有效措施，改善鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境，增強鄱陽(yáng)湖濕地涵養水源、休養生息的能力，穩定鄱陽(yáng)湖水質(zhì)。鄱陽(yáng)湖水質(zhì)總體按國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)水標準保護。

　　第十七條　湖體核心保護區內的下列區域應當建立濕地自然保護區：

　�。ㄒ唬┐�表不同類(lèi)型的典型天然濕地；

　�。ǘ�）具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地；

　�。ㄈ�）候鳥(niǎo)主要繁殖地、棲息地，以及遷徙路線(xiàn)上的主要停歇地；

　�。ㄋ模�對主要水生動(dòng)物的洄游、棲息、繁殖、越冬有典型或者重要意義的濕地；

　�。ㄎ澹┚哂兄匾�生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值或者重大科學(xué)文化價(jià)值及其他特殊保護意義的濕地。

　　濕地自然保護區及其管理機構的設立和職責，按照《中華人民共和國自然保護區條例》的規定執行。

　　對有特殊保護價(jià)值但不具備建立濕地自然保護區的濕地，應當因地制宜，采取建立濕地公園、濕地保護小區、濕地多用途管理區或者劃定野生動(dòng)物棲息地和野生植物原生地等多種形式加強保護和管理。

　　第十八條　沿鄱陽(yáng)湖縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當制定和實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)轉移計劃，減少人為活動(dòng)對鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境的影響。

　　第十九條　沿鄱陽(yáng)湖縣級以上人民政府應當組織農業(yè)、漁業(yè)、環(huán)境保護、水利、林業(yè)等主管部門(mén)，按照鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃和防洪抗旱、供水和水資源保護、濕地生態(tài)保護、野生動(dòng)植物保護等要求，在湖體核心保護區內科學(xué)劃定用于種植、養殖、捕撈的區域。

　　農業(yè)、漁業(yè)主管部門(mén)應當根據劃定的種植、養殖、捕撈區域，依法編制種植、養殖、捕撈規劃，確定具體的種植、養殖面積、種類(lèi)、密度、方式和布局以及禁漁期、禁漁區等�？刂茋�網(wǎng)養殖和水禽養殖規模，禁止投餌性網(wǎng)箱養殖。

　　種植、養殖項目，應當按照種植、養殖規劃實(shí)施，并服從湖泊蓄水調洪、濕地生態(tài)保護和野生動(dòng)植物保護的需要。

　　第二十條　在湖體核心保護區有螺洲灘實(shí)行封洲禁牧，控制血吸蟲(chóng)病的傳播。因封洲禁牧影響湖區農民生產(chǎn)活動(dòng)的，沿鄱陽(yáng)湖縣級以上人民政府應當采取措施，扶持湖區農民發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

　　第二十一條　省林業(yè)主管部門(mén)應當加強鄱陽(yáng)湖候鳥(niǎo)保護區的建設和管理，限制和減少候鳥(niǎo)主要生息繁衍場(chǎng)所的人為活動(dòng)，保護候鳥(niǎo)及其賴(lài)以生存的自然環(huán)境。

　　省漁業(yè)主管部門(mén)應當加強鄱陽(yáng)湖白鰭豚、中華鱘、江豚、鱖魚(yú)、翹嘴紅鲌等國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區建設和管理，為水生動(dòng)物洄游、繁殖、生息提供優(yōu)良場(chǎng)所。

　　省林業(yè)、漁業(yè)主管部門(mén)應當加強鄱陽(yáng)湖珍稀瀕危野生動(dòng)物救護與繁育中心的建設，加強珍稀瀕危物種的保護。

　　第二十二條　省人民政府水行政主管部門(mén)在制定鄱陽(yáng)湖采砂規劃時(shí)，應當會(huì )同省交通運輸、林業(yè)、漁業(yè)、國土資源、環(huán)境保護等主管部門(mén)確定可采區、可采期、禁采區和禁采期，并予以公告。

　　在鄱陽(yáng)湖內從事采砂活動(dòng)，應當依法辦理采砂許可證。依法取得采砂許可證的單位和個(gè)人必須按照批準的開(kāi)采時(shí)間、種類(lèi)、作業(yè)方式以及開(kāi)采范圍、深度和開(kāi)采量進(jìn)行開(kāi)采。

　　在鄱陽(yáng)湖內從事采砂活動(dòng)不得危害水利、交通等工程設施安全，不得破壞河湖岸線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

　　在鄱陽(yáng)湖禁采期內，采砂船舶應當按照所在地縣級人民政府指定的地點(diǎn)集中停放。無(wú)正當理由，不得擅自駛離指定停放地點(diǎn)。禁采區內不得滯留采砂船舶。

　　第二十三條　在鄱陽(yáng)湖停泊或者航行的機動(dòng)船舶，應當按照標準配備相應的防止污染設備和污染物集中收集存儲設施。

　　在鄱陽(yáng)湖從事港口、碼頭作業(yè)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當依法配備防治污染的設備、設施，及時(shí)處理作業(yè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物、廢棄物，防止污染生態(tài)環(huán)境。

　　第二十四條　湖體核心保護區內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹪�湖造地、圍湖養殖；

　�。ǘ�）非法圍（開(kāi)）墾、填埋濕地，燒荒，采礦，排放濕地水資源，或者修建阻水、排水設施；

　�。ㄈ�）向鄱陽(yáng)湖水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物，或者在鄱陽(yáng)湖最高水位線(xiàn)以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；

　�。ㄋ模┢茐聂~(yú)類(lèi)等水生動(dòng)物洄游通道，采用炸魚(yú)、電魚(yú)、毒魚(yú)、耙網(wǎng)、定置網(wǎng)、機動(dòng)底拖網(wǎng)等破壞漁業(yè)資源的方式和漁具捕撈魚(yú)類(lèi)、螺蚌及其他水生動(dòng)物和底棲動(dòng)物，或者在禁漁區、禁漁期內進(jìn)行捕撈；

　�。ㄎ澹┩斗艧o(wú)機肥、有機肥和生物復合肥進(jìn)行水產(chǎn)養殖；

　�。�六）采用天網(wǎng)、投毒、強光、仿聲等方式非法獵捕以及非法出售、收購、運輸、攜帶候鳥(niǎo)及其他受保護的野生動(dòng)物；

　�。ㄆ撸┓N植有礙濕地保護或者阻礙行洪的林木和高稈作物。

　　第二節　濱湖控制開(kāi)發(fā)帶保護

　　第二十五條　濱湖控制開(kāi)發(fā)帶范圍為沿湖岸線(xiàn)鄰水區域，以吳淞高程湖口水位22.48米為界線(xiàn)，原則上向陸地延伸三公里。

　　省發(fā)展改革主管部門(mén)應當會(huì )同環(huán)境保護、交通運輸、國土資源、水利等主管部門(mén)負責編制沿湖岸線(xiàn)資源保護與利用規劃，經(jīng)征求沿湖各設區的市、縣（市、區）人民政府的意見(jiàn)后，報省人民政府批準。岸線(xiàn)資源保護與利用規劃應當明確岸線(xiàn)的劃定、保護、利用和管理等要求。

　　第二十六條　在濱湖控制開(kāi)發(fā)帶內，各級人民政府應當因地制宜植樹(shù)造林，構建生態(tài)屏障；保護鄱陽(yáng)湖入湖河道的自然生態(tài)，適時(shí)進(jìn)行尾閭疏浚，提高行洪和供水能力。

　　第二十七條　在濱湖控制開(kāi)發(fā)帶內，各級人民政府應當加強坡耕地、沿湖沙山及交通沿線(xiàn)側坡等水土流失重點(diǎn)預防區和治理區的治理。禁止在二十五度以上的陡坡地進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，防治水土流失，減少泥沙入湖，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第二十八條　在濱湖控制開(kāi)發(fā)帶內，各級人民政府應當推廣使用生物農藥和非化學(xué)綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農藥使用量。禁止使用高毒、高殘留化學(xué)農藥，限制使用除草劑，引導和鼓勵農民科學(xué)施肥，減少農業(yè)面源污染。

　　第二十九條　濱湖控制開(kāi)發(fā)帶內建設項目應當符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策以及沿湖岸線(xiàn)資源保護與利用規劃。禁止新建、改建、擴建化學(xué)制漿造紙、印染、制革、電鍍等排放含磷、氮、重金屬等污染物的企業(yè)和項目。

　　鼓勵濱湖控制開(kāi)發(fā)帶內現有工業(yè)企業(yè)搬遷異地改造、擴建。對濱湖控制開(kāi)發(fā)帶內搬遷異地的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)應當在投資、信貸、土地使用、能源供應和稅收等方面給予支持。

　　第三十條　在濱湖控制開(kāi)發(fā)帶內，縣級以上人民政府應當科學(xué)規劃旅游業(yè)，防止超環(huán)境承載能力過(guò)度發(fā)展。鄱陽(yáng)湖周邊度假村、旅游賓館、飯店等應當安裝污水處理設施，并確保達標排放。

　　第三節　高效集約發(fā)展區保護

　　第三十一條　高效集約發(fā)展區范圍為湖體核心保護區和濱湖控制開(kāi)發(fā)帶以外的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內其他區域。

　　在高效集約發(fā)展區內，縣級以上人民政府應當科學(xué)劃分生態(tài)保護、農業(yè)發(fā)展、城鎮建設和產(chǎn)業(yè)集聚區域。在高效集約發(fā)展區內進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，不得影響自然保護區、自然和文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園以及飲用水源地、水源涵養區的生態(tài)環(huán)境和安全。

　　本省長(cháng)江沿線(xiàn)有關(guān)市縣人民政府應當按照長(cháng)江江西段岸線(xiàn)利用管理規劃，保護和合理開(kāi)發(fā)利用岸線(xiàn)資源，推進(jìn)沿江有關(guān)基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設，引導物流和產(chǎn)業(yè)向沿江布局。

　　第三十二條　在高效集約發(fā)展區內，縣級以上人民政府應當根據鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃和國家的產(chǎn)業(yè)政策，將節能、節水、節地、節材、資源綜合利用、可再生能源、可循環(huán)利用項目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域；鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，控制高耗能、高污染、資源性項目；鼓勵對廢水、廢氣、固體廢棄物等的循環(huán)利用，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

　　新建工業(yè)項目應當進(jìn)入工業(yè)園區。工業(yè)園區應當加強環(huán)境保護設施建設及綠化工程建設。

　　第三十三條　高效集約發(fā)展區內的各級人民政府及有關(guān)部門(mén)，在進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設決策或者建設項目審批時(shí)，應當優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境的承載能力和上級人民政府核定的主要污染物排放總量控制指標，以法律、法規及鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃、環(huán)境影響評價(jià)文件為依據。

　　建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第三十四條　在高效集約發(fā)展區內進(jìn)行城市建設和改造，縣級以上人民政府應當保護和規劃各類(lèi)重要生態(tài)用地，保護江河洪水調蓄區、濕地保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園等區域內的自然生態(tài)系統，做到生態(tài)保護與經(jīng)濟建設相結合，防止生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)功能的退化。

　　第四節　其他保護規定

　　第三十五條　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內縣級以上人民政府應當組織環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，做好突發(fā)環(huán)境污染事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

　　可能發(fā)生環(huán)境污染事故的單位，應當依法制定本單位環(huán)境污染事故應急方案，報所在地市、縣人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。

　　第三十六條　因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成環(huán)境污染事故的單位，應當立即啟動(dòng)本單位的應急方案，采取應急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府或者環(huán)境保護主管部門(mén)報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型以及人員傷亡等情況；可能危及居民生命健康和財產(chǎn)安全的，應當立即通知周邊單位和居民。

　　環(huán)境保護主管部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)向本級人民政府報告。有關(guān)人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作，根據環(huán)境污染事故的具體情況，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，采取應急措施，疏散人員，并責令停止導致環(huán)境污染事故的有關(guān)活動(dòng)。

　　第三十七條　對匯入鄱陽(yáng)湖的主要河流，實(shí)行行政區界上下游水體斷面水質(zhì)交接責任制。主要河流斷面水質(zhì)控制目標由省環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同省水行政主管部門(mén)制定。主要河流市界斷面水質(zhì)的監測由省環(huán)境保護主管部門(mén)負責，縣界斷面水質(zhì)的監測由設區的市環(huán)境保護主管部門(mén)負責。交接斷面水質(zhì)監測結果作為環(huán)境保護實(shí)績(jì)考核的重要指標。

　　省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當定期向社會(huì )公布鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區水環(huán)境質(zhì)量監測信息。

　　第三十八條　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同水利、林業(yè)、農業(yè)等主管部門(mén)建立生態(tài)環(huán)境保護監測體系，加強對水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境及土壤等其他生態(tài)環(huán)境的監測。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強對鄱陽(yáng)湖沿岸直接入湖的排污口和主要河流入湖河口上溯三十公里范圍內的排污口的監測；發(fā)現排污口附近水域水質(zhì)有異常變化時(shí)，應當及時(shí)進(jìn)行調查，依法予以處理，并及時(shí)報告本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　第三十九條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內，按照湖體核心保護區、濱湖控制開(kāi)發(fā)帶、高效集約發(fā)展區的功能分區，逐步提高污染物排放標準。具體標準由省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同同級質(zhì)量技術(shù)監督等主管部門(mén)制定，報省人民政府批準后實(shí)施。

　　第四十條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內逐步建立排污權有償使用和交易機制。鼓勵排污者削減污染物排放，降低污染治理成本。

　　第四十一條　重點(diǎn)排污單位應當按照有關(guān)規定，在環(huán)境保護主管部門(mén)的指導和監督下，安裝、使用在線(xiàn)監測裝置或者視頻監控系統，且不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

　　重點(diǎn)排污單位和在線(xiàn)自動(dòng)監控運營(yíng)單位應當定期對在線(xiàn)監測裝置或者視頻監控系統進(jìn)行維護校驗，確保數據、圖像等信息的實(shí)時(shí)準確傳輸。在線(xiàn)監測裝置或者視頻監控系統出現故障的，重點(diǎn)排污單位和在線(xiàn)自動(dòng)監控運營(yíng)單位應當立即向環(huán)境保護主管部門(mén)報告，并及時(shí)修復。

　　第四十二條　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立排污者環(huán)境保護信用檔案，記錄其環(huán)境保護信用信息，將遵守環(huán)境保護法律、法規，承擔環(huán)境保護社會(huì )責任等情況載入信用檔案，并向社會(huì )公開(kāi)。

　　排污者的環(huán)境保護信用信息應當作為環(huán)境監督管理、財政支持、政府采購的參考依據，并按照國家有關(guān)規定作為銀行信貸、外貿出口、企業(yè)信用評定和企業(yè)上市等方面的參考依據。

　　鼓勵排污者主動(dòng)將自身的環(huán)境信息通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體向社會(huì )公開(kāi)或者發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告。

　　第四十三條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內，縣級以上人民政府應當統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網(wǎng)，提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內新建、在建城鎮污水處理廠(chǎng)，應當同步配套建設脫氮除磷設施；已建的城鎮污水處理廠(chǎng)沒(méi)有脫氮除磷設施的，應當增設脫氮除磷設施，控制氮、磷等污染物的排放。

　　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內污水處理廠(chǎng)出水應當達到國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)發(fā)布的《污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級標準的B標準，對排放湖泊水庫的執行A標準。

　　第四十四條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內，各級人民政府應當加強農村生活污水處理設施建設，結合生態(tài)鄉、鎮、村創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)施河塘清淤，改造和完善水利設施，利用河塘溝渠的自?xún)裟芰μ幚砩�活污水。鼓勵有條件的地方建設污水人工濕地處理設施、生物濾池設施及接觸氧化池處理設施。

　　第四十五條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內，縣（市、區）、鄉鎮人民政府應當統籌安排建設城鄉垃圾收集、運輸、處置設施，在村莊逐步設置垃圾收集點(diǎn)，對垃圾分類(lèi)收集，對化肥、農藥、除草劑等包裝物分類(lèi)處理，提高垃圾處理的減量化、無(wú)害化和資源化水平。

　　第四十六條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內，各級人民政府應當根據當地農業(yè)資源和農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，制定生態(tài)農業(yè)發(fā)展規劃，設立生態(tài)農業(yè)試驗區、示范區，推廣先進(jìn)適用的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，因地制宜發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。

　　第四十七條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區的核心保護區和濱湖控制開(kāi)發(fā)帶內新建、改建、擴建畜禽養殖場(chǎng)（區）的，應當按照建設項目環(huán)境保護法律、法規的規定，編制環(huán)境影響報告書(shū)，并辦理相關(guān)審批手續。

　　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區的高效集約發(fā)展區內新建、改建、擴建畜禽養殖場(chǎng)（區）達到下列規模標準的，應當按照建設項目環(huán)境保護法律、法規的規定，編制環(huán)境影響報告書(shū)，并辦理相關(guān)審批手續：

　�。ㄒ唬┴i常年存欄量三千頭以上；

　�。ǘ�）肉牛常年存欄量六百頭以上；

　�。ㄈ�）奶牛常年存欄量五百頭以上；

　�。ㄋ模┘仪莩Ｄ甏鏅诹渴�萬(wàn)只以上。

　　未達到前款規定標準的畜禽養殖場(chǎng)（區），興辦者應當按照建設項目環(huán)境保護法律、法規的規定，編制環(huán)境影響報告表，并辦理相關(guān)審批手續。

　　畜禽養殖場(chǎng)（區）應當建設與其養殖規模相適應的畜禽糞污無(wú)害化處理和綜合利用設施，并保證正常運行。鼓勵通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥料和還田方式實(shí)現資源化循環(huán)利用。禁止向水體或者其他環(huán)境直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣等廢棄物。對現有未達標排放的規�；�畜禽養殖場(chǎng)，應當限期整改、搬遷或者關(guān)閉。

　　第四十八條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內實(shí)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采規劃分區制度。在禁止勘查、開(kāi)采規劃區內，不得新設固體礦產(chǎn)探礦權、采礦權；已取得固體礦產(chǎn)探礦權、采礦權的采礦企業(yè)，應當逐步有序退出。

　　第四十九條　在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內開(kāi)發(fā)利用自然資源，應當采取有效措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，開(kāi)發(fā)利用者應當承擔整治恢復責任。拒不履行整治恢復責任或者整治恢復不符合要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者資源管理主管部門(mén)組織有治理能力的其他單位代為整治恢復，所需費用由開(kāi)發(fā)利用者承擔。開(kāi)發(fā)利用者拒不承擔所需費用的，由組織代為整治恢復的主管部門(mén)責令限期繳納；開(kāi)發(fā)利用者逾期仍不繳納的，由組織代為整治恢復的主管部門(mén)依法申請人民法院強制執行。

　　第四章　法律責任

　　第五十條　違反本條例第二十二條規定，在鄱陽(yáng)湖禁采區、禁采期進(jìn)行采砂活動(dòng)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重、危害堤防安全的，沒(méi)收其采砂船舶、機具；造成損失的，責令其賠償損失。

　　第五十一條　違反本條例第二十四條規定，有下列行為之一的，由相關(guān)主管部門(mén)依法處罰：

　�。ㄒ唬﹪�湖造地的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)依照職權責令其停止違法行為，限期恢復原狀，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ǘ�）擅自圍（開(kāi)）墾、填埋濕地的，由縣級以上人民政府濕地保護有關(guān)部門(mén)責令其停止違法行為，限期恢復原狀，處每平方米二十元以上五十元以下的罰款；拒不恢復的，由縣級以上人民政府濕地保護有關(guān)部門(mén)代為恢復，所需費用由違法者承擔。擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者濕地保護有關(guān)部門(mén)依照職權責令其停止違法行為，限期恢復原狀，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴重后果的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不恢復的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者濕地保護有關(guān)部門(mén)代為恢復，所需費用由違法者承擔。

　�。ㄈ�）向鄱陽(yáng)湖水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物，或者在鄱陽(yáng)湖最高水位線(xiàn)以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施、消除污染，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

　�。ㄋ模┎捎谜�魚(yú)、電魚(yú)、毒魚(yú)、耙網(wǎng)、定置網(wǎng)、機動(dòng)底拖網(wǎng)等破壞漁業(yè)資源的方式和漁具捕撈魚(yú)類(lèi)、螺蚌及其他水生動(dòng)物和底棲動(dòng)物，或者在禁漁區、禁漁期內進(jìn)行捕撈的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收漁獲物和違法所得，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證；情節特別嚴重的，可以沒(méi)收漁船。

　�。ㄎ澹┫蚪�止投放區投放無(wú)機肥、有機肥和生物復合肥進(jìn)行水產(chǎn)養殖的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　�。�六）采用天網(wǎng)、投毒、強光、仿聲等方式非法獵捕以及非法出售、收購、運輸、攜帶候鳥(niǎo)及其他受保護的野生動(dòng)物的，依照有關(guān)野生動(dòng)物保護法律、行政法規的規定予以處罰。

　�。ㄆ撸┓N植阻礙行洪的林木和高稈作物的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十二條　違反本條例第二十八條規定使用高毒、高殘留化學(xué)農藥的，根據所造成的危害后果，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，對單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十三條　違反本條例第四十一條規定，重點(diǎn)排污單位未按規定安裝或者閑置在線(xiàn)監測監控裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；擅自拆除、改變、損毀在線(xiàn)監測監控裝置的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；在線(xiàn)監測監控裝置系統發(fā)生故障未在規定時(shí)間內報告的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十四條　違反本條例第四十七條規定向水體直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣等廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施、消除污染；逾期不采取治理措施的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；向其他環(huán)境排放畜禽糞便、沼液、沼渣等廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十五條　行政機關(guān)及工作人員有下列行為之一的，由各級人民政府及有關(guān)部門(mén)予以問(wèn)責，依法予以處分：

　�。ㄒ唬�對環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)審查或者審查后未予批準的建設項目批準建設的；

　�。ǘ�）在禁止勘查、開(kāi)采規劃區內新設固體礦產(chǎn)探礦權、采礦權的；

　�。ㄈ�）在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區生態(tài)環(huán)境保護工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等不依法履行職責的。

　　第五十六條　違反本條例規定的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

　　違反本條例規定構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第五十七條　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區的三十八個(gè)縣（市、區）是指：南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、九江縣、彭澤縣、德安縣、星子縣、永修縣、湖口縣、都昌縣、武寧縣、鄱陽(yáng)縣、余干縣、萬(wàn)年縣、東鄉縣、浮梁縣、余江縣、新干縣、瑞昌市、共青城市、豐城市、樟樹(shù)市、高安市、樂(lè )平市、貴溪市，南昌市東湖區、西湖區、青云譜區、灣里區、青山湖區，九江市潯陽(yáng)區、廬山區，景德鎮市珠山區、昌江區，鷹潭市月湖區、撫州市臨川區、新余市渝水區。

　　第五十八條　本條例自2012年5月1日起施行。