第一條　為了推動(dòng)粉煤灰綜合利用，保護環(huán)境和土地資源，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)粉煤灰，是指從燃煤鍋爐煙氣中收集的粉塵，各種燃煤鍋爐產(chǎn)生的灰渣以及燃煤脫硫、脫氮過(guò)程中產(chǎn)生的灰渣。

　　本條例所稱(chēng)粉煤灰綜合利用，是指利用粉煤灰生產(chǎn)建筑材料及其制品，將粉煤灰用于筑路、筑壩、建橋等建設工程，或者回填、復墾造地、改良土壤、生產(chǎn)肥料以及從粉煤灰中提取有用物質(zhì)等活動(dòng)。

　　第三條　在本市行政區域排放、貯存、運輸粉煤灰以及從事粉煤灰綜合利用、科學(xué)研究等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。

　　第四條　粉煤灰綜合利用應當貫徹誰(shuí)排放、誰(shuí)治理，誰(shuí)利用、誰(shuí)受益的原則，以用為主，逐步提高利用率。

　　第五條　粉煤灰綜合利用應當作為市、縣人民政府環(huán)境保護責任目標。有關(guān)行業(yè)、企業(yè)應當將粉煤灰綜合利用列入技術(shù)改造目標。

　　第六條　市城鄉建設主管部門(mén)是本市粉煤灰綜合利用的主管部門(mén)，對粉煤灰綜合利用管理工作負有下列主要職責：

　�。ㄒ唬┬麄�、執行有關(guān)粉煤灰綜合利用的法律、法規；

　�。ǘ�）擬訂并組織實(shí)施粉煤灰綜合利用規劃和計劃；

　�。ㄈ�）負責粉煤灰排放、貯存和開(kāi)發(fā)利用的監督管理，協(xié)調粉煤灰排放、運輸、使用單位和個(gè)人的關(guān)系；

　�。ㄋ模﹨⑴c粉煤灰排放項目和綜合利用項目的設計審查；

　�。ㄎ澹┙M織開(kāi)展粉煤灰綜合利用項目的科技開(kāi)發(fā)和科研成果的推廣應用；

　�。�六）提供粉煤灰綜合利用的咨詢(xún)服務(wù)。

　　市城鄉建設主管部門(mén)所屬的市粉煤灰綜合利用管理機構負責具體實(shí)施前款所列職責。

　　縣城鄉建設主管部門(mén)負責本縣粉煤灰綜合利用管理工作，并接受市粉煤灰綜合利用主管部門(mén)及其管理機構的業(yè)務(wù)指導。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好粉煤灰綜合利用管理工作。

　　第七條　粉煤灰排放單位應當按照粉煤灰綜合利用規劃和計劃建立粉煤灰綜合利用目標責任制，開(kāi)展粉煤灰綜合利用工作。

　　第八條　新建、改建、擴建有粉煤灰排放的工程項目，其項目建議書(shū)、可行性研究報告以及初步設計應當有相應的粉煤灰綜合利用的內容。沒(méi)有相應的粉煤灰綜合利用內容的，有關(guān)主管部門(mén)不予批準立項。

　　粉煤灰綜合利用設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

　　現有粉煤灰綜合利用設施不符合要求的，使用單位應當按照粉煤灰綜合利用主管部門(mén)的要求，在規定期限內完成更新改造。

　　第九條　不具備或者不完全具備粉煤灰綜合利用條件的粉煤灰排放單位，應當支持其他單位、個(gè)人利用粉煤灰，并為用灰單位、個(gè)人取用粉煤灰提供方便。

　　第十條　粉煤灰排放單位應當采取措施防治環(huán)境污染，并按照下列規定加強貯灰場(chǎng)的管理：

　�。ㄒ唬┞短熨A灰場(chǎng)應當采取覆蓋、固化或者其他措施，防止揚塵、流失、滲漏；

　�。ǘ�）配備挖灰、裝灰機具和噴淋等設施，并保證正常運行；

　�。ㄈ�）修建進(jìn)出貯灰場(chǎng)的道路，為運輸粉煤灰創(chuàng )造必要的條件。

　　第十一條　粉煤灰排放單位排放的原狀粉煤灰，自排放之日起一年內應當全部利用；貯灰場(chǎng)的原有粉煤灰應當逐步利用。

　　拒不采取粉煤灰綜合利用措施或者不配合粉煤灰綜合利用主管部門(mén)和使用單位開(kāi)展粉煤灰綜合利用工作的，不得擴建貯灰場(chǎng)。

　　第十二條　粉煤灰排放單位對取用原狀粉煤灰的單位或者個(gè)人，不得收取或者變相收取費用。

　　單位或者個(gè)人自行取用火力發(fā)電企業(yè)貯灰場(chǎng)原狀粉煤灰的，火力發(fā)電企業(yè)應當給予每噸十元的裝運補助費�；鹆Πl(fā)電企業(yè)可以將裝運補助費交由粉煤灰綜合利用管理機構代付。

　　第十三條　粉煤灰排放單位對取用符合國家或者行業(yè)標準的成品粉煤灰的單位或者個(gè)人，根據用灰者利益大于排灰者利益的原則，按照加工成本和質(zhì)量，可以適當收取費用。

　　第十四條　大力推廣使用利用粉煤灰生產(chǎn)的新型建筑材料。

　　本市城市規劃區內禁止生產(chǎn)、使用實(shí)心粘土磚。

　　本市行政區域內不得新建或者擴建粘土磚廠(chǎng)。

　　第十五條　在省有關(guān)部門(mén)規定的運距范圍內，單位或者個(gè)人生產(chǎn)建筑材料及其制品，進(jìn)行筑路、筑壩、建橋等工程建設以及回填、復墾造地、改良土壤、生產(chǎn)肥料等，必須根據技術(shù)要求摻用一定比例的粉煤灰。

　　第十六條　凡有條件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的建設工程項目，城鄉規劃主管部門(mén)在核發(fā)規劃許可證前應當征求粉煤灰綜合利用主管部門(mén)的意見(jiàn)，設計單位應當按照審查批復的初步設計將粉煤灰或者粉煤灰制品的利用納入設計文件；施工單位應當按照設計文件使用粉煤灰或者粉煤灰制品，建設工程監理單位應當按照設計文件進(jìn)行監理。

　　第十七條　對粉煤灰綜合利用項目，應當建立和完善粉煤灰使用過(guò)程中的檢測、檢驗、監督等質(zhì)量控制機制，嚴格按照技術(shù)標準、規程、規范進(jìn)行生產(chǎn)設計、施工和操作，保證粉煤灰制品和工程質(zhì)量。

　　粉煤灰綜合利用主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)應當按照各自職責對利用的粉煤灰及其制品定期抽樣檢測，并將抽樣檢測結果向社會(huì )公布。

　　第十八條　粉煤灰排放單位應當每半年向粉煤灰綜合利用管理機構報送一次粉煤灰排放、貯存和利用情況；粉煤灰使用單位應當每半年向粉煤灰綜合利用管理機構報送一次粉煤灰利用情況。

　　第十九條　粉煤灰綜合利用管理機構應當根據粉煤灰排放、貯存和綜合利用情況，統籌安排供灰量和取灰點(diǎn)。

　　粉煤灰排放單位和使用單位可以簽訂供用粉煤灰合同。

　　第二十條　運輸粉煤灰的車(chē)輛、船舶應當配置防止揚塵、流失、滲漏以及其他符合環(huán)境保護和市容管理的設施。

　　第二十一條　任何單位或者個(gè)人不得非法阻撓粉煤灰的裝卸、運輸。

　　第二十二條　單位或者個(gè)人利用粉煤灰，可以按照以下規定享受優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┝腥胧屑壱陨峡萍及l(fā)展計劃或者重點(diǎn)新產(chǎn)品試制、鑒定計劃的粉煤灰綜合利用科技開(kāi)發(fā)項目，可以在科技貸款、國外智力引進(jìn)等方面享受優(yōu)惠；

　�。ǘ�）每使用一噸本市貯灰場(chǎng)的原狀粉煤灰，給予1.5元的補助，由市財政撥款、粉煤灰綜合利用管理機構支付；

　�。ㄈ�）在指定范圍內運輸粉煤灰的專(zhuān)用車(chē)輛，免交路橋通行費；

　�。ㄋ模�從事粉煤灰制品生產(chǎn)的單位或者個(gè)人，可以按照國家有關(guān)規定享受減免稅；

　�。ㄎ澹�屬于國家規定的污染防治項目的，可以依法向環(huán)境保護主管部門(mén)申請環(huán)境保護專(zhuān)項資金補助；

　�。�六）屬于新型墻體材料項目的建設或技術(shù)改造的，可以依法向工業(yè)和信息化主管部門(mén)申請使用新型墻體材料專(zhuān)項基金；

　�。ㄆ撸﹪�家和地方規定的其他優(yōu)惠。

　　符合前款第一、三、四項規定之一的，可以向有關(guān)部門(mén)提出享受優(yōu)惠的申請，有關(guān)部門(mén)應當憑粉煤灰綜合利用主管部門(mén)出具的粉煤灰利用認定證明予以辦理。

　　第二十三條　粉煤灰綜合利用管理所需經(jīng)費，列入市、縣財政預算。

　　第二十四條　對在粉煤灰綜合利用、科學(xué)研究工作中有突出貢獻的單位或者個(gè)人，由市、縣人民政府或者粉煤灰綜合利用主管部門(mén)給予表彰、獎勵。

　　第二十五條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由粉煤灰綜合利用主管部門(mén)或者其委托的粉煤灰綜合利用管理機構按照下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┰谝幎ㄆ谙迌任赐瓿筛�新改造粉煤灰綜合利用設施的，責令限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不更新改造粉煤灰綜合利用設施的，責令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　�。ǘ�）粉煤灰排放單位排放的原狀粉煤灰自排放之日起一年內未全部利用的，責令限期利用；逾期不利用的部分，按照每噸二十元處以罰款。

　�。ㄈ�）本單位不利用又阻礙其他單位、個(gè)人利用粉煤灰的，責令限期改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄋ模�對有條件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的建設工程項目，設計單位沒(méi)有按照審查批復的初步設計將粉煤灰或者粉煤灰制品的利用納入設計文件的，責令改正，并按照工程項目設計費的百分之十至百分之三十處以罰款。

　�。ㄎ澹┦┕�單位未按照設計文件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的，責令改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　�。�六）拒報、謊報排灰量或者多報用灰量的，責令改正，并按照拒報、謊報的排灰量或者多報的用灰量處每噸三元的罰款。

　�。ㄆ撸┎唤o或者少給裝運補助費的，責令補給裝運補助費，并按照實(shí)際裝運量處每噸六元的罰款。

　　第二十六條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十七條　粉煤灰綜合利用管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予處分。

　　第二十八條　本條例自公布之日起施行。