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2013-10-15 09:59 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《廈門(mén)經(jīng)濟特區機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》已于2011年10月26日經(jīng)廈門(mén)市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò),現予公布,自2012年6月5日起施行。
廈門(mén)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2011年10月30日第一條 為防治機動(dòng)車(chē)排氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,遵循《中華人民共和國大氣污染防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規的基本原則,結合廈門(mén)經(jīng)濟特區實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)機動(dòng)車(chē),是指以燃油、燃氣為動(dòng)力能源或者輔助動(dòng)力能源,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項作業(yè)的輪式車(chē)輛。
本條例所稱(chēng)機動(dòng)車(chē)排氣污染,是指機動(dòng)車(chē)排放的各種污染物對大氣環(huán)境所造成的污染。
第三條 市人民政府應當組織制定機動(dòng)車(chē)排氣污染防治規劃,建立機動(dòng)車(chē)排氣污染防治監控體系。
市、區人民政府應當在規劃、建設、管理等方面采取措施,優(yōu)先發(fā)展綠色公共交通,改善道路通行條件,控制機動(dòng)車(chē)排氣污染物總量。
第四條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)對全市機動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施統一監督管理。
公安、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監督、工商、商務(wù)、能源等行政管理部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)機動(dòng)車(chē)排氣污染防治監督管理工作。
第五條 市人民政府應當制定規劃和有關(guān)政策措施,鼓勵推廣使用優(yōu)質(zhì)車(chē)用燃油和清潔車(chē)用能源,合理布局,加快機動(dòng)車(chē)天然氣加氣站、充換電站建設。
市人民政府應當采取措施,加強對車(chē)用燃料品質(zhì)進(jìn)行監督檢查,并定期公布監督檢查結果。
第六條 對在用機動(dòng)車(chē)實(shí)行環(huán)保檢驗合格標志(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保標志)管理制度。環(huán)保標志分為綠色環(huán)保標志和黃色環(huán)保標志。實(shí)行環(huán)保標志管理的機動(dòng)車(chē)未取得環(huán)保標志的,不得上道路行駛。
新購置的機動(dòng)車(chē)在本市辦理注冊登記,符合本市執行的國家階段性機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的,直接核發(fā)環(huán)保標志。在用機動(dòng)車(chē)經(jīng)定期檢測,符合國家有關(guān)在用機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的,核發(fā)環(huán)保標志。
環(huán)保標志具體管理辦法由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定,報市人民政府批準后實(shí)施。
第七條 禁止使用轉讓、轉借、涂改、偽造、變造、過(guò)期的環(huán)保標志。
第八條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同市環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據機動(dòng)車(chē)排氣污染狀況和道路交通流量具體情況,可以對黃色環(huán)保標志的機動(dòng)車(chē)采取限制、禁止通行措施,并提前向社會(huì )公告。市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在限制、禁止通行的路段、區域設置相關(guān)限制、禁止通行標志。
第九條 申請注冊登記的機動(dòng)車(chē),經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門(mén)審核符合本市執行的國家階段性機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)方可受理注冊登記申請。
本市提前執行國家階段性機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的,市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當提前六個(gè)月向社會(huì )公告。
第十條 機動(dòng)車(chē)由外地轉入的,經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門(mén)審核符合本市執行的國家階段性機動(dòng)車(chē)污染物排放標準,并經(jīng)檢測合格后,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)方可受理轉入申請。
禁止載貨汽車(chē)、掛車(chē)、專(zhuān)項作業(yè)車(chē)、微型載客汽車(chē)、中型及中型以上載客汽車(chē)轉入。
未取得綠色環(huán)保標志的機動(dòng)車(chē),不得在本市轄區內辦理轉移登記。
第十一條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)加強對外地機動(dòng)車(chē)在本市排氣污染的監督管理。
第十二條 未取得環(huán)保標志的外地機動(dòng)車(chē),有下列情形之一的,應當在本市申領(lǐng)環(huán)保標志:
。ㄒ唬┰诒臼休爡^有固定營(yíng)運線(xiàn)路的;
。ǘ╅L(cháng)期掛靠在本市營(yíng)運的;
。ㄈ┥暾埍臼袡C動(dòng)車(chē)定期檢驗合格標志的;
。ㄋ模┮荒陜仍诒臼斜槐O督抽測三次以上的;
。ㄎ澹┍臼谐W∪藛T使用的。
第十三條 在用機動(dòng)車(chē)應當進(jìn)行機動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢測。未經(jīng)檢測合格的,市環(huán)境保護行政主管部門(mén)不予核發(fā)環(huán)保標志,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)不予核發(fā)機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志。檢測前排氣污染違法行為未處理完畢的,市環(huán)境保護行政主管部門(mén)不予核發(fā)環(huán)保標志。
檢測場(chǎng)所具備條件的,機動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢測與機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)定期檢驗同時(shí)同地進(jìn)行。
第十四條 機動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢測由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)委托符合下列條件的排氣檢測機構實(shí)施:
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)計量認證;
。ǘz測場(chǎng)所、檢測方法符合有關(guān)標準和技術(shù)規范;
。ㄈz測人員經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門(mén)考核合格;
。ㄋ模z測線(xiàn)數量與檢測量配比符合規劃要求;
。ㄎ澹┓、法規及市人民政府規定的其他條件。
第十五條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以在機動(dòng)車(chē)停放地對在用機動(dòng)車(chē)的污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測,可以會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)對上道路行駛的機動(dòng)車(chē)進(jìn)行排氣污染監督抽測。被抽測機動(dòng)車(chē)的所有人或者使用人不得拒絕。
監督抽測結果應當當場(chǎng)出示。
第十六條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以采用拍攝影像、遙感檢測等方法,加強對上道路行駛的機動(dòng)車(chē)排氣污染的監督巡查。對排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的機動(dòng)車(chē),可以在媒體上公布。
第十七條 下列檢測由市機動(dòng)車(chē)排氣檢測中心實(shí)施:
。ㄒ唬┩獾貦C動(dòng)車(chē)轉入本市的檢測;
。ǘC動(dòng)車(chē)排氣污染監督抽測;
。ㄈ┡艢馕廴颈O督抽測超標的機動(dòng)車(chē),經(jīng)維修治理后的復檢;
。ㄋ模┭泳張髲U機動(dòng)車(chē)的檢測;
。ㄎ澹┦腥嗣裾幎ǖ钠渌麢z測。
第十八條 機動(dòng)車(chē)排氣檢測機構按照物價(jià)部門(mén)核定的收費項目和標準收取機動(dòng)車(chē)排氣檢測費用。本條例第十七條規定的檢測,不得收取費用。
第十九條 從事機動(dòng)車(chē)排氣污染檢測的機構應當接受市環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監督檢查,遵守下列規定:
。ㄒ唬┌凑找幎ǖ呐艢馕廴緳z測方法、技術(shù)規范和排放標準進(jìn)行檢測,并出具客觀(guān)真實(shí)的檢測報告;
。ǘz測使用的儀器、設備,應當按規定向法定計量檢定機構申請周期檢定;
。ㄈ┙C動(dòng)車(chē)排氣檢測信息傳輸網(wǎng)絡(luò ),按照規定實(shí)時(shí)報送機動(dòng)車(chē)排氣檢測信息;
。ㄋ模┕_(kāi)檢測資格以及制度、程序、方法、污染物排放限值、收費標準、監督投訴電話(huà);
。ㄎ澹┎坏媒(jīng)營(yíng)任何形式的機動(dòng)車(chē)排氣維修業(yè)務(wù)。
第二十條 延緩報廢的機動(dòng)車(chē)在一個(gè)檢測周期內,三次排氣污染檢測不合格的,不再核發(fā)環(huán)保標志。
第二十一條 機動(dòng)車(chē)所有人和使用人應當定期維護和保養機動(dòng)車(chē),保持機動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置的正常功效,不得拆除、閑置、更改機動(dòng)車(chē)排氣管及污染控制裝置。
第二十二條 市人民政府制定措施鼓勵單位和個(gè)人優(yōu)先選擇以燃氣、電力等清潔能源為動(dòng)力能源的機動(dòng)車(chē),淘汰、更新高污染的機動(dòng)車(chē)。
新增或者更新具有燃油動(dòng)力裝置的出租客運車(chē)輛,其營(yíng)運期限不得超過(guò)五年,但單一氣體燃料的車(chē)型除外。
出租客運車(chē)輛營(yíng)運期滿(mǎn)后不得在本市轉為非營(yíng)運車(chē)。
加速更新以燃油為動(dòng)力能源的公交客運車(chē)輛,優(yōu)先選擇以燃氣、電力等清潔能源為動(dòng)力能源的車(chē)型。
第二十三條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立和完善包括機動(dòng)車(chē)基本數據、排氣污染定期檢測、監督抽測、環(huán)保標志管理、維修治理和燃油管理等信息在內的機動(dòng)車(chē)排氣污染防治監督管理信息系統及動(dòng)態(tài)數據庫,實(shí)現資源整合、信息共享。
質(zhì)量技術(shù)監督、公安機關(guān)交通管理、交通運輸等行政管理部門(mén),以及機動(dòng)車(chē)排氣檢測機構、機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構、機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構、從事二級維護竣工質(zhì)量檢驗檢測聯(lián)網(wǎng)的機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者,應當及時(shí)提供前款動(dòng)態(tài)數據庫所需的信息,并可以按規定使用相關(guān)信息。
第二十四條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立機動(dòng)車(chē)排氣污染違法行為舉報處理制度。任何單位和個(gè)人有權對機動(dòng)車(chē)排氣污染違法行為向市環(huán)境保護行政主管部門(mén)舉報。舉報人要求反饋舉報處理結果的,處理部門(mén)應當自收到舉報之日起十五個(gè)工作日內反饋。
被舉報的行為經(jīng)查證屬實(shí)的,市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對舉報人進(jìn)行表彰或者獎勵。
第二十五條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以委托市環(huán)境監察機構實(shí)施機動(dòng)車(chē)排氣污染防治方面的行政處罰。
第二十六條 違反本條例規定,實(shí)行環(huán)保標志管理的機動(dòng)車(chē)未取得環(huán)保標志上道路行駛,或者黃色環(huán)保標志的機動(dòng)車(chē)在限制、禁止通行時(shí)段、路段、區域上道路行駛的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。
第二十七條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正,并按照以下規定對機動(dòng)車(chē)所有人或者使用人予以處罰:
。ㄒ唬┦褂棉D讓、轉借、涂改、偽造、變造、過(guò)期環(huán)保標志的,予以收繳環(huán)保標志,處以五百元罰款;
。ǘ┚芙^市環(huán)境保護行政主管部門(mén)對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行排氣污染監督抽測的,處以二百元以上二千元以下罰款;
。ㄈ┥米圆鸪、閑置、更改機動(dòng)車(chē)排氣管及污染控制裝置的,處以一千元罰款。
營(yíng)運機動(dòng)車(chē)有前款第三項情形的,對單位負責人個(gè)人處以二千元罰款。
第二十八條 機動(dòng)車(chē)排氣污染監督抽測不符合標準,或者上道路行駛的機動(dòng)車(chē)排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的,由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期維修治理,處以二百元以上二千元以下罰款,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以同時(shí)并處暫扣十五日以下機動(dòng)車(chē)駕駛證。
第二十九條 違反本條例規定,機動(dòng)車(chē)排氣檢測機構有下列行為之一的,由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得:
。ㄒ唬┪窗凑找幎ǖ臋z測標準、技術(shù)規范和方法進(jìn)行檢測的;
。ǘ┏鼍咛摷贆z測報告的;
。ㄈ┪唇C動(dòng)車(chē)排氣檢測信息傳輸網(wǎng)絡(luò );
。ㄋ模┎粚(shí)時(shí)報送機動(dòng)車(chē)排氣檢測信息的;
。ㄎ澹┙(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)排氣維修業(yè)務(wù)的;
。┚芙^市環(huán)境保護行政主管部門(mén)現場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。
有前款第一項、第二項行為之一的,處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)以下罰款;有前款第三項至第六項行為之一的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 環(huán)境保護及其他行政管理部門(mén)工作人員在機動(dòng)車(chē)排氣污染防治監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 本條例自2012年6月5日起施行。1999年1月9日廈門(mén)市人民政府令第79號公布的、2001年8月13日廈門(mén)市人民政府令第99號和2004年6月2日廈門(mén)市人民政府令第111號修正的《廈門(mén)市機動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法》同時(shí)廢止。
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