《青島市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)，并報經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議批準，現予公布，自2012年3月1日起施行。

　　2012年1月13日第一章　總則第一條　為了加強機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理，規范機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護有關(guān)各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓以及相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。

　　道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓（以下簡(jiǎn)稱(chēng)從業(yè)資格培訓）、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)）以及相關(guān)管理活動(dòng)，按照本條例的有關(guān)規定執行。

　　第三條　市交通運輸行政主管部門(mén)主管全市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理工作。各縣級市和嶗山區、黃島區、城陽(yáng)區交通運輸行政主管部門(mén)負責本轄區內的機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理工作。

　　市和各縣級市、嶗山區、黃島區、城陽(yáng)區道路運輸管理機構、交通稽查機構按照規定的職責，具體實(shí)施機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理工作。

　　其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責，做好機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓的相關(guān)管理工作。

　　第四條　市交通運輸行政主管部門(mén)應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓市場(chǎng)發(fā)展狀況，按照統籌規劃、合理布局的原則，編制機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓行業(yè)發(fā)展規劃。

　　第五條　從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)，應當依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)信用，公平競爭。

　　機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理應當遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民的原則。

　　第六條　機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓行業(yè)協(xié)會(huì )應當按照其章程規定，規范行業(yè)行為，加強行業(yè)自律，做好行業(yè)服務(wù)。

　　第二章　經(jīng)營(yíng)許可第七條　機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓許可根據被許可人的培訓能力分為三級，分別可以從事不同車(chē)型類(lèi)別的駕駛員培訓業(yè)務(wù)。

　　第八條　從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)，應當符合本市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓行業(yè)發(fā)展規劃，并具備下列條件：

　�。ㄒ唬┰O有學(xué)員、培訓質(zhì)量、安全、設施設備管理等組織機構；

　�。ǘ�）有教學(xué)、教練員、學(xué)員、培訓質(zhì)量、教學(xué)車(chē)輛、教學(xué)場(chǎng)地等管理制度；

　�。ㄈ�）有與培訓業(yè)務(wù)相適應的教學(xué)、管理人員；

　�。ㄋ模┯蟹�合規定技術(shù)標準并安裝培訓計時(shí)系統、安全防護裝置的教學(xué)車(chē)輛；

　�。ㄎ澹┯蟹�合相關(guān)技術(shù)要求和具備場(chǎng)地封閉設施、訓練區人車(chē)隔離設施、行人安全通道、消防設施設備等安全條件的教學(xué)場(chǎng)地；

　�。�六）有適應培訓業(yè)務(wù)需要的教學(xué)設施、設備。

　　第九條　需從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)的，應當向當地道路運輸管理機構提出申請，并提交下列資料：

　�。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸行政許可申請書(shū)；

　�。ǘ�）申請人單位證明、身份證明及復印件；

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明及復印件；

　�。ㄋ模┙虒W(xué)場(chǎng)地使用證明及復印件；

　�。ㄎ澹┙虒W(xué)場(chǎng)地技術(shù)條件說(shuō)明；

　�。�六）教學(xué)車(chē)輛購置證明；

　�。ㄆ撸�擬聘用人員名冊及資格、職稱(chēng)證明；

　�。ò耍└黝�(lèi)設施、設備清單。

　　第十條　道路運輸管理機構應當對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，對教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)車(chē)輛以及各類(lèi)設施、設備進(jìn)行查驗。

　　第十一條　道路運輸管理機構應當自受理申請之日起十五日內作出行政許可決定。準予許可的，應當在十日內向被許可人頒發(fā)許可證；不予許可的，應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

　　被許可人應當依法到工商行政管理部門(mén)和稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)登記手續后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條　市道路運輸管理機構應當根據機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓市場(chǎng)需求、培訓能力確定本市教學(xué)車(chē)輛數量。

　　機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓經(jīng)營(yíng)者）的教學(xué)車(chē)輛應當與自身培訓能力、教學(xué)場(chǎng)地條件相適應。

　　教學(xué)車(chē)輛應當取得公安機關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的教練車(chē)牌證和道路運輸管理機構核發(fā)的車(chē)輛營(yíng)運證，并按照規定統一車(chē)身顏色、噴涂單位名稱(chēng)和監督電話(huà)。

　　教學(xué)車(chē)輛增加、報廢、更新或者變更使用性質(zhì)的，應當在十五日內到道路運輸管理機構辦理相關(guān)手續。

　　第十三條　培訓經(jīng)營(yíng)者變更許可事項的，應當報原許可機構批準。

　　培訓經(jīng)營(yíng)者因教學(xué)條件發(fā)生變化而達不到規定的許可條件的，應當在道路運輸管理機構規定的期限內整改；逾期未整改或者整改后仍達不到規定條件的，由道路運輸管理機構按照實(shí)際培訓能力核定其培訓許可等級或者注銷(xiāo)其許可證。

　　第十四條　培訓經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應當向社會(huì )公告，妥善安置在訓學(xué)員，并在終止經(jīng)營(yíng)三十日前到原許可機構辦理注銷(xiāo)手續。原許可機構應當協(xié)助培訓經(jīng)營(yíng)者根據在訓學(xué)員的意愿安排繼續培訓事宜。

　　第十五條　從事從業(yè)資格培訓、教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應當具備國家規定的條件并向道路運輸管理機構申請取得經(jīng)營(yíng)許可。

　　從業(yè)資格培訓分為客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格培訓。

　　第十六條　許可證實(shí)行有效期制度。從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓和教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的許可證有效期為六年，從事從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的許可證有效期為四年。

　　被許可人需要延續依法取得的行政許可有效期的，應當在有效期屆滿(mǎn)三十日前向原許可機構申請辦理延續手續。

　　禁止轉讓、出租、出借許可證件。

　　第十七條　道路運輸管理機構應當建立信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì )公布機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、從業(yè)資格培訓以及教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)者的設立、變更、注銷(xiāo)及其經(jīng)營(yíng)項目、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息。

　　第三章　經(jīng)營(yíng)管理第十八條　培訓經(jīng)營(yíng)者應當按照經(jīng)批準的經(jīng)營(yíng)項目、范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　培訓經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛許可證件，公示其經(jīng)營(yíng)項目、范圍以及教練員、教學(xué)場(chǎng)地、監督電話(huà)等信息。

　　第十九條　培訓經(jīng)營(yíng)者應當與參加培訓的學(xué)員簽訂書(shū)面培訓協(xié)議，明確雙方的權利義務(wù)。市交通運輸行政主管部門(mén)可以會(huì )同工商行政管理部門(mén)，制定機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓協(xié)議示范文本。

　　培訓經(jīng)營(yíng)者為學(xué)員辦理機動(dòng)車(chē)駕駛證考試報名的費用、時(shí)間安排等事項，應當在協(xié)議中約定。

　　第二十條　培訓經(jīng)營(yíng)者應當按照國家教學(xué)大綱規定的教學(xué)項目、教學(xué)內容、教學(xué)目標和學(xué)時(shí)安排實(shí)施培訓，按照規定填寫(xiě)教學(xué)日志和培訓記錄。

　　培訓經(jīng)營(yíng)者應當加強學(xué)員道路交通安全意識和安全駕駛技能的培訓，利用多媒體教學(xué)軟件、駕駛模擬器等科學(xué)手段，提高培訓水平。

　　第二十一條　機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓實(shí)行學(xué)時(shí)制。培訓經(jīng)營(yíng)者應當建立、使用統一的培訓計時(shí)管理系統，準確記錄學(xué)員培訓過(guò)程。

　　培訓經(jīng)營(yíng)者應當建立學(xué)時(shí)預約制度，合理安排學(xué)員培訓時(shí)間。每部教學(xué)車(chē)輛安排同時(shí)參加駕駛操作培訓的學(xué)員不得超過(guò)六人。

　　第二十二條　學(xué)員有權選擇教練員。培訓經(jīng)營(yíng)者應當為學(xué)員選擇教練員提供條件。

　　培訓經(jīng)營(yíng)者、教練員未按照規定培訓或者有其他違反培訓管理規定行為的，學(xué)員有權拒絕在教學(xué)日志和培訓記錄上簽字，并可以向道路運輸管理機構和其他有關(guān)主管部門(mén)投訴。

　　學(xué)員應當遵守培訓經(jīng)營(yíng)者的管理制度，服從教練員指導，愛(ài)護教學(xué)車(chē)輛和設施、設備。

　　第二十三條　培訓經(jīng)營(yíng)者應當按照規定將培訓記錄報送道路運輸管理機構。對完成培訓內容和學(xué)時(shí)要求的學(xué)員，應當頒發(fā)結業(yè)證書(shū)。

　　道路運輸管理機構在審簽培訓記錄時(shí)，應當對培訓內容和培訓學(xué)時(shí)進(jìn)行查驗。

　　學(xué)員參加機動(dòng)車(chē)駕駛證考試時(shí)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當查驗經(jīng)道路運輸管理機構審簽的培訓記錄，并存入駕駛員考試檔案。培訓經(jīng)營(yíng)者不得為未經(jīng)其培訓的人員提供機動(dòng)車(chē)駕駛證考試報名。

　　第二十四條　培訓經(jīng)營(yíng)者應當執行價(jià)格主管部門(mén)的培訓收費規定。收費應當實(shí)行明碼標價(jià)，并出具稅務(wù)發(fā)票。

　　第二十五條　學(xué)員中途退學(xué)的，培訓經(jīng)營(yíng)者應當按照實(shí)際培訓學(xué)時(shí)和相應標準扣除培訓費用后，辦理退費手續。

　　已完成培訓內容、培訓學(xué)時(shí)但機動(dòng)車(chē)駕駛證考試不合格的學(xué)員，自愿再次參加同一培訓經(jīng)營(yíng)者的培訓的，培訓經(jīng)營(yíng)者收取的培訓費用不得超過(guò)實(shí)際培訓學(xué)時(shí)和相應收費標準的百分之五十。

　　退費標準、學(xué)員再次培訓費用由培訓經(jīng)營(yíng)者和學(xué)員在培訓協(xié)議中約定。

　　第二十六條　培訓經(jīng)營(yíng)者應當建立學(xué)員檔案，并自學(xué)員結業(yè)之日起保存不少于四年。檔案內容應當包括學(xué)員登記表、教學(xué)日志、培訓記錄和結業(yè)證書(shū)復印件等。

　　第二十七條　培訓經(jīng)營(yíng)者應當聘用取得教練員證的人員從事培訓教學(xué)工作，并將聘用或者解聘教練員的名單在十五日內報道路運輸管理機構備案。

　　第二十八條　教練員應當按照核定的準教類(lèi)別從事教學(xué)工作，并遵守下列執教規范：

　�。ㄒ唬┤鐚�(shí)填寫(xiě)教學(xué)日志和培訓記錄；

　�。ǘ�）從事教學(xué)活動(dòng)時(shí)，隨身攜帶教練員證；

　�。ㄈ�）從事場(chǎng)地駕駛培訓應當隨車(chē)或者現場(chǎng)執教，從事道路駕駛培訓應當隨車(chē)執教；

　�。ㄋ模┙虒W(xué)車(chē)輛運行中，不得允許非教練員乘坐副駕駛位置；

　�。ㄎ澹┎坏盟魅�、收受學(xué)員財物或者向學(xué)員謀取其他利益；

　�。�六）不得協(xié)助學(xué)員采取不正當手段參加機動(dòng)車(chē)駕駛證考試；

　�。ㄆ撸┓�律、法規規定的其他規范。

　　第二十九條　培訓經(jīng)營(yíng)者應當加強對教練員教學(xué)情況的監督，受理和處理對教練員違反本條例規定行為的投訴舉報。

　　培訓經(jīng)營(yíng)者應當每月對教練員進(jìn)行職業(yè)道德、教學(xué)能力、安全意識的教育和考核，并組織學(xué)員對教練員的教學(xué)情況進(jìn)行評議。

　　第三十條　培訓經(jīng)營(yíng)者應當對教學(xué)車(chē)輛進(jìn)行定期維護保養，按照規定參加車(chē)輛綜合性能檢測、安全技術(shù)檢驗和排氣檢測，保持車(chē)輛達到二級以上技術(shù)等級標準，滿(mǎn)足教學(xué)和安全行車(chē)的要求，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)更新。

　　禁止使用未經(jīng)檢驗、檢測或者檢驗、檢測不合格的教學(xué)車(chē)輛以及非教學(xué)車(chē)輛從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓活動(dòng)。

　　培訓經(jīng)營(yíng)者應當建立教學(xué)車(chē)輛管理檔案，并保存至車(chē)輛報廢后一年。

　　第三十一條　培訓經(jīng)營(yíng)者應當在道路運輸管理機構批準的教學(xué)場(chǎng)地從事培訓活動(dòng)；在道路上從事駕駛培訓的，應當按照公安機關(guān)交通管理部門(mén)指定的區域、路線(xiàn)和時(shí)間進(jìn)行。

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據道路交通實(shí)際狀況，指定教學(xué)車(chē)輛可以從事道路駕駛培訓的區域、路線(xiàn)和時(shí)間，并予以公布。

　　第三十二條　培訓經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)資格培訓經(jīng)營(yíng)者、教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)規定向道路運輸管理機構報送統計資料。

　　第三十三條　從業(yè)資格培訓經(jīng)營(yíng)者應當按照本章的有關(guān)規定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當加強對教練場(chǎng)及其設施的維護和管理，保持教練場(chǎng)地符合規定的技術(shù)要求和安全條件，并遵守本條例第二十四條的規定。

　　鼓勵教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)向集約化、規�；�發(fā)展。

　　第四章　監督檢查第三十四條　道路運輸管理機構和交通稽查機構應當加強對機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓經(jīng)營(yíng)、從業(yè)資格培訓經(jīng)營(yíng)以及教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查，按照規定的職責及時(shí)糾正、查處違法行為。

　　第三十五條　道路運輸管理機構和交通稽查機構應當按照法定的權限、程序進(jìn)行監督檢查，不得妨礙經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)。

　　第三十六條　道路運輸管理機構和交通稽查機構實(shí)施現場(chǎng)監督檢查，應當指派二名以上執法人員參加，并向當事人出示行政執法證件。

　　執法人員實(shí)施現場(chǎng)監督檢查，可以行使下列職權：

　�。ㄒ唬┰�(xún)問(wèn)教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員，并可以要求被詢(xún)問(wèn)人提供相關(guān)證明材料；

　�。ǘ�）查閱、復制教學(xué)日志、培訓記錄以及其他相關(guān)資料；

　�。ㄈ�）攝影、攝像等調查取證；

　�。ㄋ模�檢查教學(xué)車(chē)輛、教學(xué)場(chǎng)地和與教學(xué)有關(guān)的設施、設備。

　　第三十七條　道路運輸管理機構和公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強工作銜接，建立機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、考試的信息共享制度。

　　第三十八條　道路運輸管理機構應當建立經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期向社會(huì )公布考核結果。

　　第三十九條　道路運輸管理機構應當建立投訴舉報制度。對受理的投訴舉報，應當在七個(gè)工作日內核查處理并反饋投訴舉報人。

　　第五章　法律責任第四十條　對違反本條例規定的行為，法律、法規已有規定的，依照相關(guān)規定處理。

　　第四十一條　經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準變更許可事項的，由道路運輸管理機構或者交通稽查機構責令改正，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，吊銷(xiāo)其許可證。

　　第四十二條　教學(xué)車(chē)輛增加、報廢、更新或者變更使用性質(zhì)未按照規定辦理手續的，由道路運輸管理機構或者交通稽查機構責令改正，處二千元以上五千元以下罰款。

　　第四十三條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定有下列行為之一的，由道路運輸管理機構或者交通稽查機構責令改正，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，吊銷(xiāo)其許可證：

　�。ㄒ唬┪窗凑諊�家教學(xué)大綱進(jìn)行培訓的；

　�。ǘ�）使用未經(jīng)檢驗、檢測或者檢驗、檢測不合格的教學(xué)車(chē)輛從事培訓活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）使用非教學(xué)車(chē)輛從事培訓活動(dòng)的；

　�。ㄋ模�為未經(jīng)其培訓的人員提供機動(dòng)車(chē)駕駛證考試報名的。

　　第四十四條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定有下列行為之一的，由道路運輸管理機構或者交通稽查機構責令改正；逾期未改正的，處二千元以上五千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎☉覓煸S可證件的；

　�。ǘ�）未按照規定公示經(jīng)營(yíng)項目、范圍以及教練員、教學(xué)場(chǎng)地、監督電話(huà)等信息的；

　�。ㄈ�）未與學(xué)員簽訂書(shū)面培訓協(xié)議的；

　�。ㄋ模┪窗凑找幎ń�立、使用培訓計時(shí)管理系統的；

　�。ㄎ澹┪磳�(shí)行學(xué)時(shí)預約制度的；

　�。�六）未按照規定的人數安排學(xué)員培訓的；

　�。ㄆ撸┪窗凑找幎▓笏团嘤栍涗浀�；

　�。ò耍┪窗凑找幎�頒發(fā)結業(yè)證書(shū)的；

　�。ň牛┪窗凑找幎▓笏徒y計資料的。

　　第四十五條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定有下列行為之一的，由道路運輸管理機構或者交通稽查機構責令改正；逾期未改正的，處一千元以上三千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎ń�立、保存學(xué)員或者教學(xué)車(chē)輛檔案的；

　�。ǘ�）教學(xué)車(chē)輛未按照規定統一車(chē)身顏色、噴涂單位名稱(chēng)或者監督電話(huà)的；

　�。ㄈ�）未按照規定將聘用或者解聘教練員的名單報送備案的；

　�。ㄋ模┪窗凑找幎▽�教練員進(jìn)行教育活動(dòng)的。

　　第四十六條　教練員違反本條例規定的，由道路運輸管理機構或者交通稽查機構責令改正；情節嚴重的，按照以下規定處理：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十八條第一項至第四項規定行為之一的，對經(jīng)營(yíng)者處一千元以上三千元以下罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第二十八條第五項至第七項規定行為之一的，對教練員處二百元以上一千元以下罰款；依照有關(guān)規定應當吊銷(xiāo)教練員證的，報請有關(guān)機關(guān)依法吊銷(xiāo)該教練員證件。

　　第四十七條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十四條以及第二十五條第一款、第二款規定之一的，由價(jià)格主管部門(mén)依法處罰。

　　經(jīng)營(yíng)者未按照公安機關(guān)交通管理部門(mén)指定的區域、路線(xiàn)或者時(shí)間從事道路駕駛培訓的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法處罰。

　　第四十八條　有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`法實(shí)施行政許可的；

　�。ǘ�）發(fā)現違法行為不及時(shí)查處的；

　�。ㄈ�）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

　�。ㄋ模﹨⑴c或者變相參與機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、從業(yè)資格培訓或者教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第四十九條　本條例規定的吊銷(xiāo)許可證處罰，由道路運輸管理機構實(shí)施。

　　第六章　附則第五十條　拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓經(jīng)營(yíng)及其管理按照國家有關(guān)規定執行。

　　第五十一條　本條例自2012年3月1日起施行。