《廈門(mén)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<廈門(mén)市消防管理若干規定>的決定》已于2011年12月1日經(jīng)廈門(mén)市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三屆會(huì )議通過(guò)，于2012年3月29日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議批準，現予公布，自公布之日起實(shí)施。

　　廈門(mén)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2012年4月2日

　　為進(jìn)一步加強消防管理，決定對《廈門(mén)市消防管理若干規定》作如下修改：

　　一、增加一條，作為第二條：“市人民政府應當采取措施加強海上消防監督管理工作，明確職責分工，建立健全海上消防安全責任制。”

　　二、將第二條改為第三條，第二款中的“公安消防機構經(jīng)本級人民政府批準”修改為“公安機關(guān)消防機構經(jīng)市人民政府批準”。

　　三、增加一條，作為第四條：“實(shí)行消防安全重點(diǎn)單位名錄管理制度。公安機關(guān)消防機構每的決定年向社會(huì )公布消防安全重點(diǎn)單位名錄。消防安全重點(diǎn)單位應當在每年第一季度將上一年度的消防安全職責落實(shí)情況報公安機關(guān)消防機構備案。”

　　四、將第三條改為第五條，修改為：“建設工程應當安裝、使用符合國家規定的合格的消防產(chǎn)品。

　　“人員密集場(chǎng)所使用不合格消防產(chǎn)品的，依照國家有關(guān)規定執行。公安機關(guān)消防機構對非人員密集場(chǎng)所實(shí)施消防監督檢查時(shí)，發(fā)現建設工程擬安裝、使用的消防產(chǎn)品不合格的，應當書(shū)面告知不得使用；對已經(jīng)安裝、使用的消防產(chǎn)品不合格的，應當責令限期改正。”

　　五、增加一條，作為第六條：“對依法進(jìn)行消防設計、竣工驗收備案的建設工程，有下列情形之一的，建設單位應當按照備案抽查對象的要求報送相關(guān)材料，接受公安機關(guān)消防機構的審查：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�面積超過(guò)五千平方米的地下建設工程；

　�。ǘ�）建筑高度超過(guò)五十米的居住建筑。“

　　六、將第四條改為第七條，修改為：“依法應當向公安機關(guān)消防機構申請消防設計審核的建設工程，建設單位應當將建設工程的消防設計文件報送公安機關(guān)消防機構審核，公安機關(guān)消防機構應當在八個(gè)工作日內作出書(shū)面審核意見(jiàn)；建設工程竣工后，建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申報消防驗收；公安機關(guān)消防機構應當在接到消防驗收材料之日起十五日內作出驗收結論。

　　“依法應當進(jìn)行消防設計備案、竣工驗收備案的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七個(gè)工作日內進(jìn)行消防設計備案、竣工驗收備案；變更消防設計的，應當重新備案。公安機關(guān)消防機構應當在備案受理之日起十五日內進(jìn)行抽查并公告檢查結果。”

　　七、刪去第五條。

　　八、增加一條，作為第八條：“施工單位應當履行施工現場(chǎng)的消防安全職責，按規定設置臨時(shí)消防車(chē)道和臨時(shí)消防給水系統，并保持消防車(chē)道通暢和消防給水系統完好有效。”

　　九、增加一條，作為第九條：“建筑物、場(chǎng)所符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標準強制性要求，但按照現行消防技術(shù)標準強制性要求存在火災隱患確實(shí)需要改正的，公安機關(guān)消防機構應當責令限期改正；對嚴重危及公共安全的，應當責令停止使用，并向社會(huì )公布。”

　　十、將第六條改為第十條，第二款修改為：“設有自動(dòng)消防系統的單位，除本單位具備相應維護保養能力外，應當委托具備相應資質(zhì)的消防維護保養機構對自動(dòng)消防系統進(jìn)行維護保養，并每年至少進(jìn)行一次檢查測試，維護保養合同和檢測報告應當及時(shí)報公安機關(guān)消防機構備案。公安機關(guān)消防機構應當進(jìn)行抽查。”

　　增加一款，作為第三款：“建筑物、場(chǎng)所設有消防控制室的，應當實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。”

　　十一、將第七條改為第十一條，“已交付使用的含有多個(gè)業(yè)主的建筑物”修改為“已交付使用的區分所有權的建筑物”，“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”。

　　十二、將第八條改為第十二條，第一款第（三）項中的“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”；第二款修改為：“業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促業(yè)主或者使用人履行消防安全職責，并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責情況進(jìn)行檢查、監督。”

　　十三、增加一條，作為第十三條：“區分所有權的建筑物共有部分消防設施、器材需要進(jìn)行維修、更新和改造，在建筑物保修期內的，所需費用由建設單位承擔；保修期滿(mǎn)后，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的，從其約定；沒(méi)有約定的，在專(zhuān)項維修資金中列支。未設立專(zhuān)項維修資金或者專(zhuān)項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔；沒(méi)有約定或約定不明確的，由業(yè)主按照擁有的專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例分攤。

　　“對于被公安機關(guān)消防機構確定為重大火災隱患，需要從專(zhuān)項維修資金支出整改費用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照規定向專(zhuān)項維修資金管理部門(mén)申請，專(zhuān)項維修資金管理部門(mén)予以核撥。”

　　十四、將第九條改為第十四條，第一款中的“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”；第一款第（四）項修改為“對建筑物共有部分消防設施、器材、安全標志定期組織檢查、維修、保養，確保消防設施、器材、安全標志完好有效”。

　　十五、增加一條，作為第十五條：“經(jīng)營(yíng)下列場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)，應當履行單位消防安全職責：

　�。ㄒ唬┕�眾聚集場(chǎng)所；

　�。ǘ�）易燃易爆危險品場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）建筑面積五百平方米以上的其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。“

　　十六、增加一條，作為第十六條：“單位應當組織下列人員參加消防安全培訓并取得培訓合格證書(shū)：

　�。ㄒ唬┫�防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人；

　�。ǘ�）消防安全責任人；

　�。ㄈ�）消防控制室值班人員；

　�。ㄋ模┫�防工程設計、施工、監理人員；

　�。ㄎ澹┫�防設施安裝、維護、檢測人員，自動(dòng)消防系統的操作人員以及消防技術(shù)服務(wù)機構的執業(yè)人員；

　�。�六）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員；

　�。ㄆ撸�從事易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、裝卸工作的操作人員；

　�。ò耍┢渌�依法需要培訓的人員。“

　　十七、將第十條改為第十七條，第二款中的“公安消防機構應當加強對出租房屋的消防監督檢查”修改為“公安機關(guān)消防機構應當重點(diǎn)加強對整幢出租或者承租戶(hù)相對集中出租房屋的消防安全指導和監督檢查”。

　　十八、刪除第十二條。

　　十九、將第十三條改為第十九條，修改為：“公安機關(guān)消防機構在統一組織和指揮火災的現場(chǎng)撲救及搶險救援時(shí)，現場(chǎng)總指揮員有權調動(dòng)供水、供電、醫療救護、交通運輸等有關(guān)單位協(xié)助滅火救助。”

　　二十、增加一條，作為第二十條：“公安派出所依據國家、省、市公安機關(guān)確定的消防監督檢查范圍實(shí)施日常消防監督檢查。公安機關(guān)消防機構可以委托公安派出所實(shí)施火災事故簡(jiǎn)易調查和消防行政處罰。

　　“公安派出所每半年一次將日常消防監督檢查工作情況報公安機關(guān)消防機構。公安機關(guān)消防機構應當加強對公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導和監督。”

　　二十一、增加一條，作為第二十一條：“違反本規定第五條第二款規定，安裝或使用不合格消防產(chǎn)品逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”

　　二十二、增加一條，作為第二十二條：“違反本規定第七條第二款規定，變更消防設計未重新備案的，由公安機關(guān)消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。”

　　二十三、將第十四條改為第二十三條，第一款第（一）項修改為：“消防安全重點(diǎn)單位未將消防安全職責落實(shí)情況報公安機關(guān)消防機構備案的；”

　　增加一項，作為第一款第（二）項：“自動(dòng)消防系統維護保養合同未報公安機關(guān)消防機構備案的；”

　　將第二款中的“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”。

　　二十四、增加一條，作為第二十四條：“消防控制室無(wú)人值守的，由公安機關(guān)消防機構責令改正，處一千元罰款。”

　　二十五、增加一條，作為第二十五條：“違反本規定，施工單位未在建設工程施工現場(chǎng)設置臨時(shí)消防車(chē)道、臨時(shí)消防給水系統，或者未保持消防車(chē)道通暢、消防給水系統完好有效的，由公安機關(guān)消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。”

　　二十六、增加一條，作為第二十六條：“公安機關(guān)消防機構依法作出臨時(shí)查封決定和責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執行后，應當于二十四小時(shí)內抄送轄區公安派出所，由轄區公安派出所對執行情況進(jìn)行監督。”

　　二十七、將法規中的“公安消防機構”修改為“公安機關(guān)消防機構”。本決定自公布之日起施行�！稄B門(mén)市消防管理若干規定》根據本決定作相應修改并對條款順序作相應調整，重新公布。

　　廈門(mén)市消防管理若干規定

　�。�2006年5月31日廈門(mén)市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)，2006年8月4日福建省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議批準　根據2011年12月1日廈門(mén)市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議《廈門(mén)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改（廈門(mén)市消防管理若干規定）的決定》修正，2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議批準）

　　第一條　為加強消防管理，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　市人民政府應當采取措施加強海上消防監督管理工作，明確職責分工，建立健全海上消防安全責任制。

　　第三條　各級人民政府應當加強消防組織建設，支持并鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、街道（鎮）、社區（村）組建義務(wù)消防隊，增強火災自防自救能力。公安機關(guān)消防機構應當加強對義務(wù)消防隊的培訓和指導。

　　公安機關(guān)消防機構經(jīng)市人民政府批準，可以公開(kāi)招聘合同制消防員。合同制消防員由公安機關(guān)消防機構統一管理，參與火災撲救及其他災害事故的搶險救援工作。合同制消防員的所需經(jīng)費列入市、區人民政府財政預算。

　　第四條　實(shí)行消防安全重點(diǎn)單位名錄管理制度。公安機關(guān)消防機構每年向社會(huì )公布消防安全重點(diǎn)單位名錄。消防安全重點(diǎn)單位應當在每年第一季度將上一年度的消防安全職責落實(shí)情況報公安機關(guān)消防機構備案。

　　第五條　建設工程應當安裝、使用符合國家規定的合格的消防產(chǎn)品。

　　人員密集場(chǎng)所使用不合格消防產(chǎn)品的，依照國家有關(guān)規定執行。公安機關(guān)消防機構對非人員密集場(chǎng)所實(shí)施消防監督檢查時(shí)，發(fā)現建設工程擬安裝、使用的消防產(chǎn)品不合格的，應當書(shū)面告知不得使用；對已經(jīng)安裝、使用的消防產(chǎn)品不合格的，應當責令限期改正。

　　第六條　對依法進(jìn)行消防設計、竣工驗收備案的建設工程，有下列情形之一的，建設單位按照備案抽查對象的要求報送相關(guān)材料，接受公安機關(guān)消防機構的審查：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�面積超過(guò)五千平方米的地下建設工程；

　�。ǘ�）建筑高度超過(guò)五十米的居住建筑。

　　第七條　依法應當向公安機關(guān)消防機構申請消防設計審核的建設工程，建設單位應當將建設工程的消防設計文件報送公安機關(guān)消防機構審核，公安機關(guān)消防機構應當在八個(gè)工作日內作出書(shū)面審核意見(jiàn)；建設工程竣工后，建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申報消防驗收；公安機關(guān)消防機構應當在接到消防驗收材料之日起十五日內作出驗收結論。

　　依法應當進(jìn)行消防設計備案、竣工驗收備案的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七個(gè)工作日內進(jìn)行消防設計備案、竣工驗收備案；變更消防設計的，應當重新備案。公安機關(guān)消防機構應當在備案受理之日起十五日內進(jìn)行抽查并公告檢查結果。

　　第八條　施工單位應當履行施工現場(chǎng)的消防安全職責，按規定設置臨時(shí)消防車(chē)道和臨時(shí)消防給水系統，并保持消防車(chē)道通暢和消防給水系統完好有效。

　　第九條　建筑物、場(chǎng)所符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標準強制性要求，但按照現行消防技術(shù)標準強制性要求存在火災隱患確實(shí)需要改正的，公安機關(guān)消防機構應當責令限期改正；對嚴重危及公共安全的，應當責令停止使用，并向社會(huì )公布。

　　第十條　消防設施、消防器材的業(yè)主或者委托管理者，應當定期組織檢測、維護，確保消防設施、消防器材的完好有效。

　　設有自動(dòng)消防系統的單位，除本單位具備相應維護保養能力外，應當委托具備相應資質(zhì)的消防維護保養機構對自動(dòng)消防系統進(jìn)行維護保養，并每年至少進(jìn)行一次檢查測試，維護保養合同和檢測報告應當及時(shí)報公安機關(guān)消防機構備案。公安機關(guān)消防機構應當進(jìn)行抽查。

　　建筑物、場(chǎng)所設有消防控制室的，應當實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。

　　第十一條　已交付使用的區分所有權的建筑物，業(yè)主或者使用人對自己專(zhuān)有、專(zhuān)用部分的消防安全負責。已實(shí)行物業(yè)管理的，業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照法律、法規和本規定對共有部分的消防安全負責；未實(shí)行物業(yè)管理的，業(yè)主或者使用人應當就建筑物共有部分的消防安全責任進(jìn)行協(xié)商，建立消防安全協(xié)調組織，履行消防安全職責。

　　第十二條　建筑物的業(yè)主或者使用人應當履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┳袷貒�家有關(guān)消防法律、法規、規章的規定；

　�。ǘ�）維修、保養自己專(zhuān)有、專(zhuān)用部分的消防設施和消防器材，確保完好有效；

　�。ㄈ�）委托物業(yè)管理的，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全管理工作，消除火災隱患。

　　業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促業(yè)主或者使用人履行消防安全職責，并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責情況進(jìn)行檢查、監督。

　　第十三條　區分所有權的建筑物共有部分消防設施、器材需要進(jìn)行維修、更新和改造，在建筑物保修期內的，所需費用由建設單位承擔；保修期滿(mǎn)后，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的，從其約定；沒(méi)有約定的，在專(zhuān)項維修資金中列支。未設立專(zhuān)項維修資金或者專(zhuān)項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔；沒(méi)有約定或約定不明確的，由業(yè)主按照擁有的專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例分攤。

　　對于被公安機關(guān)消防機構確定為重大火災隱患，需要從專(zhuān)項維修資金支出整改費用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照規定向專(zhuān)項維修資金管理部門(mén)申請，專(zhuān)項維修資金管理部門(mén)予以核撥。

　　第十四條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中，應當履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┲付▽�(zhuān)人負責消防安全管理工作；

　�。ǘ�）建立健全消防安全制度，制定滅火和應急疏散預案，在公安機關(guān)消防機構的指導下，定期開(kāi)展消防宣傳，組織消防演練；

　�。ㄈ�）對占用、堵塞安全疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等行為予以制止，制止無(wú)效的，應當及時(shí)向公安機關(guān)消防機構報告；

　�。ㄋ模�對建筑物共有部分消防設施、器材、安全標志定期組織檢查、維修、保養，確保消防設施、器材、安全標志完好有效；

　�。ㄎ澹┒酱贅I(yè)主或者使用人履行消防安全職責，對業(yè)主或使用人拒不消除火災隱患的，應當及時(shí)向公安機關(guān)消防機構報告；

　�。�六）對建筑物共有部分組織實(shí)施防火檢查，開(kāi)展日常防火巡查，及時(shí)消除火災隱患；

　�。ㄆ撸┌l(fā)生火災事故時(shí)，應當采取應急措施，并及時(shí)向公安機關(guān)消防機構報告，協(xié)助做好救助工作。

　　公安機關(guān)消防機構接到前款規定的相關(guān)報告后，應當依法及時(shí)處理。

　　第十五條　經(jīng)營(yíng)下列場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)，應當履行單位消防安全職責：

　�。ㄒ唬┕�眾聚集場(chǎng)所；

　�。ǘ�）易燃易爆危險品場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）建筑面積五百平方米以上的其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　第十六條　單位應當組織下列人員參加消防安全培訓并取得培訓合格證書(shū)：

　�。ㄒ唬┫�防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人；

　�。ǘ�）消防安全責任人；

　�。ㄈ�）消防控制室值班人員；

　�。ㄋ模┫�防工程設計、施工、監理人員；

　�。ㄎ澹┫�防設施安裝、維護、檢測人員，自動(dòng)消防系統的操作人員以及消防技術(shù)服務(wù)機構的執業(yè)人員；

　�。�六）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員；

　�。ㄆ撸�從事易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、裝卸工作的操作人員；

　�。ò耍┢渌�依法需要培訓的人員。

　　第十七條　出租的房屋應當符合消防安全要求。出租人應當加強消防管理，及時(shí)消除火災隱患，維護出租房屋公用的安全疏散通道、安全出口的暢通。承租人應當安全用火、用電、用氣，不得占用、堵塞安全疏散通道、安全出口，維護公共安全。

　　公安機關(guān)消防機構應當重點(diǎn)加強對整幢出租或者承租戶(hù)相對集中出租房屋的消防安全指導和監督檢查，對存在火災隱患的，應當責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用。

　　第十八條　學(xué)校校舍應當符合國家工程建筑消防技術(shù)標準。

　　已投入使用的校舍不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準的，學(xué)校應當在公安機關(guān)消防機構的指導下制定符合國家工程建筑消防技術(shù)標準的整改方案并予以實(shí)施，逾期不整改的，公安機關(guān)消防機構應當責令停止使用，并及時(shí)通知教育行政管理部門(mén)。教育行政管理部門(mén)應當依法處理。

　　第十九條　公安機關(guān)消防機構在統一組織和指揮火災的現場(chǎng)撲救及搶險救援時(shí)，現場(chǎng)總指揮員有權調動(dòng)供水、供電、醫療救護、交通運輸等有關(guān)單位協(xié)助滅火救助。

　　第二十條　公安派出所依據國家、省、市公安機關(guān)確定的消防監督檢查范圍實(shí)施日常消防監督檢查。公安機關(guān)消防機構可以委托公安派出所實(shí)施火災事故簡(jiǎn)易調查和消防行政處罰。

　　公安派出所每半年一次將日常消防監督檢查工作情況報公安機關(guān)消防機構。公安機關(guān)消防機構應當加強對公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導和監督。

　　第二十一條　違反本規定第五條第二款規定，安裝或使用不合格消防產(chǎn)品逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條　違反本規定第七條第二款規定，變更消防設計未重新備案的，由公安機關(guān)消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第二十三條　違反本規定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┫�防安全重點(diǎn)單位未將消防安全職責落實(shí)情況報公安機關(guān)消防機構備案的；

　�。ǘ�）自動(dòng)消防系統維護保養合同未報公安機關(guān)消防機構備案的；

　�。ㄈ�）自動(dòng)消防系統的年度技術(shù)檢測報告未報公安機關(guān)消防機構備案的。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規定履行消防安全職責的，由公安機關(guān)消防機構責令限期改正，并通報建設行政管理部門(mén)。

　　第二十四條　消防控制室無(wú)人值守的，由公安機關(guān)消防機構責令改正，處一千元罰款。

　　第二十五條　違反本規定，施工單位未在建設工程施工現場(chǎng)設置臨時(shí)消防車(chē)道、臨時(shí)消防給水系統，或者未保持消防車(chē)道通暢、消防給水系統完好有效的，由公安機關(guān)消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條　公安機關(guān)消防機構依法作出臨時(shí)查封決定和責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執行后，應當于二十四小時(shí)內抄送轄區公安派出所，由轄區公安派出所對執行情況進(jìn)行監督。

　　第二十七條　公安機關(guān)消防機構及其工作人員在消防監督中違反規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，應當依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　本規定自2006年10月1日起施行。