第一條　為加強對建設工程渣土的管理，維護城市市容和環(huán)境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和《杭州市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　任何單位和個(gè)人在本市市區范圍內（不含蕭山、余杭區）產(chǎn)生、運輸、傾倒、處置建設工程渣土，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)建設工程渣土（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程渣土），是指建設、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴建、鋪設或拆除、修繕、裝修等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。

　　第四條　本市工程渣土管理工作實(shí)行統一管理、分級負責、職能部門(mén)監督與社會(huì )監督相結合的原則。

　　杭州市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本市工程渣土管理工作，并組織實(shí)施本辦法。

　　各區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本轄區內工程渣土管理工作。

　　建設、環(huán)保、土地、規劃、公安、交通等部門(mén)應當按照各自的職責，配合市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)做好工程渣土管理工作。

　　第五條　工程渣土處置場(chǎng)地包括工程渣土專(zhuān)用處置場(chǎng)地、臨時(shí)處置場(chǎng)地和因施工需要回填工程渣土的建設工地。

　　工程渣土專(zhuān)用處置場(chǎng)地的建設應當納入城市市容環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展規劃，市規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同建設、市容環(huán)境衛生、環(huán)境保護行政主管部門(mén)，根據城市建設和管理需要，進(jìn)行統一規劃，合理布局。

　　工程渣土專(zhuān)用處置場(chǎng)地的建設應當遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定，符合國家城市環(huán)境衛生設施建設標準。

　　在學(xué)校、醫院、幼兒園、居民區、商業(yè)中心等人口集中區域附近，以及生活飲用水水源保護區范圍內，禁止設置工程渣土臨時(shí)處置場(chǎng)地。

　　第六條　堅持誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則，支持和鼓勵單位或個(gè)人投資建設工程渣土專(zhuān)用處置場(chǎng)地。

　　支持和鼓勵使用工程渣土回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用。

　　第七條　產(chǎn)生工程渣土的單位和個(gè)人，應當履行處置工程渣土的義務(wù)。

　　工程渣土的處置按國家有關(guān)規定實(shí)行有償服務(wù)。

　　第八條　建設工程開(kāi)工前，建設單位應當到所在地的區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)辦理工程渣土處置手續。

　　建設單位辦理工程渣土處置手續時(shí)，應當提供下列資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程施工許可證；

　�。ǘ�）工程渣土傾倒計劃及計算工程渣土傾倒量的圖紙資料；

　�。ㄈ�）工程預算書(shū)（無(wú)工程預算的以現場(chǎng)核定量為依據）。

　　建設單位委托施工單位辦理工程渣土處置手續的，施工單位應當提供雙方簽訂的委托協(xié)議和建設工程承包合同。

　　第九條　建設或施工單位可自行運輸工程渣土，也可委托專(zhuān)業(yè)單位或個(gè)體工商戶(hù)運輸工程渣土。

　　第十條　凡運輸工程渣土的單位和個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運輸單位），應當到市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)申領(lǐng)工程渣土準運證。

　　工程渣土運輸車(chē)輛應當符合市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)規定的限定載重噸位和密閉化運輸的要求。

　　工程渣土準運證按一車(chē)一證核發(fā)，未領(lǐng)取準運證的車(chē)輛，不得運輸工程渣土；未達到密閉化運輸要求的車(chē)輛，不予核發(fā)工程渣土準運證。

　　工程渣土準運證不得出借、轉讓、涂改和偽造。

　　第十一條　市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)對已領(lǐng)取工程渣土準運證的運輸單位以及車(chē)輛號牌，每半年登報公示一次。

　　第十二條　運輸工程渣土的車(chē)輛駛離建設工地前，應在建設工地圍護內沖洗干凈，保持車(chē)輛整潔后方可上路行駛。

　　第十三條　運輸工程渣土的車(chē)輛應當隨車(chē)攜帶工程渣土準運證，按公安交通管理部門(mén)指定的路線(xiàn)、時(shí)間行駛。車(chē)輛應當適量裝載、密閉化運輸，不得沿路泄漏、遺撒。

　　第十四條　工程渣土處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位在處置工程渣土前，應當到市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)辦理登記手續。辦理登記手續時(shí)，應當提供法人證明文件、場(chǎng)地權屬證明文件以及計算處置容量的圖紙資料等有關(guān)材料。

　　第十五條　市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)對已登記的工程渣土處置場(chǎng)地予以登報公示。

　　第十六條　工程渣土處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位應當制定場(chǎng)地管理制度。

　　工程渣土處置場(chǎng)地不得混合處置工程渣土和其他城市生活垃圾、危險廢物。在處置工程渣土時(shí)，應采取有效措施，對入場(chǎng)的工程渣土及時(shí)平整，保持環(huán)境整潔。

　　工程渣土專(zhuān)用處置場(chǎng)地、臨時(shí)處置場(chǎng)地周?chē)鷳�當設置不低于2.1米的遮擋圍墻，出入口5米范圍內的道路應當實(shí)施硬化，設置防止揚塵、防止污水外溢等設施。專(zhuān)用處置場(chǎng)地還應當具有完備的排水設施，保證施工現場(chǎng)道路通暢、場(chǎng)地平整，并配備必要的機械設備和照明設施。

　　第十七條　工程渣土處置場(chǎng)地無(wú)法繼續使用時(shí)，其經(jīng)營(yíng)管理單位應在停止處置前的10個(gè)工作日內報市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)備案；遇特殊情況需暫時(shí)停止使用的，應及時(shí)報告市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)。

　　第十八條　運輸單位應當選擇經(jīng)登記公示的處置場(chǎng)地傾倒工程渣土，并將選擇情況報市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)。

　　第十九條　運輸單位傾倒工程渣土后，應當取得處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位出具的回執，并交市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)。市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)對運輸單位傾倒工程渣土的情況應定期檢查。

　　第二十條　禁止在處置場(chǎng)地以外傾倒工程渣土。禁止在處置場(chǎng)地將工程渣土與其他城市生活垃圾、危險廢物混合傾倒。

　　第二十一條　市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當建立和完善行政審批集中辦理制度，規范審批程序，提高審批效率，方便行政相對人辦理相關(guān)手續。

　　第二十二條　違反本辦法規定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由城市管理行政執法機關(guān)給予警告，責令其停止違法行為，限期改正，補辦手續，賠償損失，并可按下列規定處以罰款：

　�。ㄒ唬┪崔k理工程渣土處置手續擅自開(kāi)工的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

　�。ǘ�）無(wú)工程渣土準運證、偽造工程渣土準運證運輸工程渣土，或者運輸工程渣土與工程渣土準運證要求不符的，處以2000元以上20000元以下的罰款；

　�。ㄈ�）出借、轉讓、涂改工程渣土準運證的，處以2000元罰款；

　�。ㄋ模┻\輸車(chē)輛未沖洗干凈，駛離建設工地的，處以500元以上5000元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻\輸車(chē)輛未實(shí)行密閉化運輸的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

　�。�六）在非登記公示或者非選擇的處置場(chǎng)地傾倒工程渣土，或者在處置場(chǎng)地將工程渣土與其他城市生活垃圾混合傾倒的，處以2000元以上20000元以下的罰款。

　　第二十三條　工程渣土處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位違反本辦法規定，將工程渣土和其他城市生活垃圾混合處置的，或者未經(jīng)登記擅自處置工程渣土的，由城市管理行政執法機關(guān)給予警告，責令其停止違法行為，限期改正，補辦手續，并可處以2000元以上20000元以下的罰款。

　　第二十四條　違反本辦法規定，涉及其他有關(guān)法律、法規的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法給予處罰。

　　第二十五條　行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門(mén)、監察機關(guān)依法追究其行政責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第二十六條　蕭山、余杭區可參照本辦法制定本地區工程渣土管理的具體規定。

　　第二十七條　本辦法自2003年11月1日起施行。