《無(wú)錫市城鄉規劃條例》已由無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議于2011年8月26日制定，經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議于2011年9月23日批準，現予公布，自2012年1月1日起施行。

　　2011年9月23日

　　第一章　總則

　　第一條　為了科學(xué)制定城鄉規劃，加強城鄉規劃管理，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟和社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內城鄉規劃的制定、實(shí)施、修改、監督檢查以及相關(guān)城鄉建設活動(dòng)，應當遵守本條例。

　　第三條　城鄉規劃的制定和實(shí)施，應當堅持以人為本，遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發(fā)展和先規劃后建設的原則，優(yōu)化城鄉空間布局，發(fā)揮歷史文化和山水資源優(yōu)勢，引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，并符合防災減災和公共安全的需要。

　　第四條　各級人民政府應當加強對城鄉規劃工作的領(lǐng)導，根據城鄉規劃工作的需要，加強規劃管理機構建設，將城鄉規劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第五條　市、縣級市人民政府設立的城鄉規劃委員會(huì )為議事協(xié)調機構，負責審議、協(xié)調城鄉規劃制定和實(shí)施中的重大事項。

　　城鄉規劃委員會(huì )的組成形式和議事制度由同級人民政府決定。

　　第六條　市、縣級市城鄉規劃主管部門(mén)負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

　　市、縣級市城鄉規劃主管部門(mén)可以根據工作需要設立派出機構，負責指定區域內城鄉規劃管理的具體工作。

　　鎮人民政府依法做好城鄉規劃的相關(guān)工作。

　　發(fā)展和改革、建設、國土資源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、公安、民防、住房保障和房產(chǎn)管理、市政和園林、城市管理、文化（文物）等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，共同做好城鄉規劃的相關(guān)工作。

　　第七條　鼓勵開(kāi)展城鄉規劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應用先進(jìn)技術(shù)，加強城鄉規劃管理信息化建設，提高城鄉規劃的科技水平和管理效能。

　　市、縣級市城鄉規劃主管部門(mén)可以依據國家、省有關(guān)標準和規范，制定城鄉規劃管理的實(shí)施性技術(shù)規定，向社會(huì )公布后實(shí)施。

　　第二章　城鄉規劃的制定和修改

　　第八條　市人民政府組織編制市城市總體規劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

　　縣級市人民政府組織編制縣級市城市總體規劃，經(jīng)市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

　　鎮人民政府組織編制鎮的總體規劃。省人民政府確定的鎮的總體規劃，由市或者縣級市人民政府審查同意后，報省人民政府審批；其他鎮的總體規劃，報市或者縣級市人民政府審批。

　　第九條　市、縣級市人民政府組織編制的總體規劃，應當在報送審批前先經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)交由本級人民政府研究處理。

　　鎮人民政府組織編制的鎮的總體規劃，應當在報送審批前先經(jīng)鎮人民代表大會(huì )審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級人民政府研究處理。

　　規劃組織編制機關(guān)報送審批市、縣級市城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員或者鎮人民代表大會(huì )代表的審議意見(jiàn)和根據審議意見(jiàn)修改規劃的情況一并報送。

　　第十條　鎮人民政府組織編制村莊規劃，報市或者縣級市人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論同意。

　　第十一條　市、縣級市城鄉規劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以依據城市總體規劃，編制綜合交通、綠地系統、河湖水系、歷史文化名城、公共服務(wù)設施、基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護、綜合防災、地下空間等專(zhuān)項規劃，報本級人民政府審批。

　　市、縣級市人民政府在審批城鄉規劃主管部門(mén)組織編制的專(zhuān)項規劃時(shí)，應當征求其他有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。市、縣級市人民政府在審批其他有關(guān)部門(mén)組織編制的涉及城市總體規劃的專(zhuān)項規劃時(shí)，由城鄉規劃主管部門(mén)就專(zhuān)項規劃是否符合總體規劃的要求提出審查意見(jiàn)。各類(lèi)專(zhuān)項規劃之間應當相互銜接。

　　法律、法規對專(zhuān)項規劃編制和審批另有規定的，從其規定。

　　第十二條　國家級、省級歷史文化名城、名鎮、名村和歷史文化街區保護規劃的編制和審批按照國家和省有關(guān)規定執行。

　　市、縣級市人民政府組織城鄉規劃主管部門(mén)和文化（文物）行政管理部門(mén)編制市、縣級市歷史文化鎮村保護規劃，劃定保護范圍。

　　歷史文化鎮村所在地的區或者鎮人民政府應當根據批準的保護規劃，編制修建性詳細規劃。市、縣級市城鄉規劃主管部門(mén)應當會(huì )同文化（文物）行政管理部門(mén)組織專(zhuān)家對修建性詳細規劃進(jìn)行論證，并報市、縣級市人民政府批準后及時(shí)向社會(huì )公布。

　　第十三條　市、縣級市城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同建設、民防行政主管部門(mén)依據城市總體規劃，組織編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃，經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報本級人民政府審批。

　　地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃應當對地下的交通設施、人防設施、公共服務(wù)設施、市政管網(wǎng)、需保護的文物及其他地下建筑物、構筑物等進(jìn)行統籌安排，并與地面相關(guān)設施合理銜接�？刂菩栽敿氁巹潙�當落實(shí)地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃的有關(guān)內容，合理確定地下空間的功能定位、空間范圍和開(kāi)發(fā)強度等要素。

　　第十四條　市、縣級市、鎮人民政府應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃以及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定近期建設規劃，并報城市、鎮總體規劃審批機關(guān)備案。

　　土地儲備、土地供應和相關(guān)建設活動(dòng)，應當與近期建設規劃相協(xié)調。

　　第十五條　市、縣級市城鄉規劃主管部門(mén)根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和上一級人民政府備案。

　　鎮人民政府根據鎮總體規劃的要求，組織編制鎮的控制性詳細規劃，報市或者縣級市人民政府審批。

　　第十六條　市和縣級市城鄉規劃主管部門(mén)以及鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃，報市或者縣級市人民政府審批。特別重要地塊的修建性詳細規劃，市或者縣級市人民政府在審批前，應當報經(jīng)同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，常務(wù)委員會(huì )的審議意見(jiàn)交由市或者縣級市人民政府研究處理。

　　重要地塊和特別重要地塊的確定，應當經(jīng)城鄉規劃委員會(huì )審議。

　　第十七條　城鄉規劃主管部門(mén)可以根據需要組織編制城市設計，指導城市建設。

　　總體規劃階段和控制性詳細規劃階段的城市設計成果，作為城市總體規劃、控制性詳細規劃的組成部分，按照本條例第八條、第十五條規定的審批程序報批；單獨編制的特定地區的城市設計，可以報市、縣級市人民政府批準。

　　第十八條　城鄉規劃組織編制機關(guān)和單位，應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

　　本市行政區域外的省內城鄉規劃編制單位承擔本市行政區域內的城鄉規劃編制工作，屬于編制城市總體規劃的，應當向市城鄉規劃主管部門(mén)備案；屬于編制其他城鄉規劃的，應當向任務(wù)所在地的市或者縣級市城鄉規劃主管部門(mén)備案。

　　第十九條　城鄉規劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當依法將城鄉規劃草案在政府網(wǎng)站、新聞媒體、規劃展示固定場(chǎng)所或者通過(guò)其他方式予以公告，并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)；公告時(shí)間不少于三十日。法律、行政法規規定不得公開(kāi)的內容除外。

　　組織編制機關(guān)應當充分考慮專(zhuān)家、公眾的意見(jiàn)，并在報送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。

　　第二十條　經(jīng)依法批準的城鄉規劃，組織編制機關(guān)應當自批準后三十日內，在政府網(wǎng)站、新聞媒體、規劃展示固定場(chǎng)所或者通過(guò)其他方式向社會(huì )公布。法律、行政法規規定不得公開(kāi)的內容除外。

　　第二十一條　城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關(guān)，應當每五年組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對規劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并采取座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求公眾意見(jiàn)。組織編制機關(guān)應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鎮人民代表大會(huì )和原審批機關(guān)提出評估報告，并附具征求意見(jiàn)的情況。

　　市、縣級市城鄉規劃主管部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定，建立控制性詳細規劃動(dòng)態(tài)維護制度，報本級人民政府批準后執行。

　　第二十二條　經(jīng)依法批準的城鄉規劃應當嚴格執行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改；符合法定修改情形的，應當按照法律、法規規定的制定程序報批，并重新向社會(huì )公布。

　　控制性詳細規劃不得改變城市、鎮總體規劃的強制性?xún)热�；需要改變城市、鎮總體規劃的強制性?xún)热莸�，應當先按照程序修改城市、鎮總體規劃。

　　修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃，不得改變控制性詳細規劃的強制性?xún)热荨?/p>

　　第三章　城鄉規劃的實(shí)施

　　第二十三條　土地利用和各項建設必須符合城鄉規劃，服從規劃管理。任何單位和個(gè)人不得違反城鄉規劃進(jìn)行建設。

　　第二十四條　根據國家規定需要申請選址意見(jiàn)書(shū)的建設項目，建設單位應當在報送有關(guān)部門(mén)批準或者核準前，持下列材料向城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)：

　�。ㄒ唬┌�含建設單位、項目性質(zhì)、建設規模、選址意向等情況說(shuō)明的選址申請書(shū)；

　�。ǘ�）批準類(lèi)建設項目的項目建議書(shū)批復文件，核準類(lèi)建設項目的項目申請報告或者可行性研究報告；

　�。ㄈ�）標明擬選址位置的地形圖；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他材料。

　　選址意見(jiàn)書(shū)的內容，應當包括建設項目的選址位置、用地面積、建設規模和規劃要求，附選址位置圖。

　　可能對居住環(huán)境造成重大影響的建設項目，城鄉規劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)前，應當以公示、聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　第二十五條　國有土地使用權出讓前，城鄉規劃主管部門(mén)應當依據控制性詳細規劃、修建性詳細規劃確定擬出讓地塊的規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。

　　規劃條件應當明確出讓地塊的位置、范圍和面積，使用性質(zhì)，容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、出入口方位、停車(chē)泊位、建筑節能、各類(lèi)規劃控制線(xiàn)、必須配置的公共服務(wù)設施和市政基礎設施、地下空間開(kāi)發(fā)利用等規劃要求，以及開(kāi)放空間、建筑風(fēng)格和色彩等有關(guān)規劃引導要素，并附規劃用地紅線(xiàn)圖。需要建設單位編制修建性詳細規劃的，應當在規劃條件中予以明確。

　　規劃條件的有效期為一年。超過(guò)有效期的，應當在出讓公告前重新核定規劃條件。

　　未經(jīng)城鄉規劃主管部門(mén)確定規劃條件，不得出讓國有土地使用權。國有土地使用權出讓合同不得改變規劃條件。規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無(wú)效。

　　第二十六條　以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準、核準、備案后，建設單位應當持下列材料向城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)建設用地規劃許可證：

　�。ㄒ唬┙ㄔO用地規劃許可證申請書(shū)；

　�。ǘ�）建設項目選址意見(jiàn)書(shū)；

　�。ㄈ�）建設項目批準、核準或者備案文件；

　�。ㄋ模﹪�土資源行政管理部門(mén)出具的國有建設用地證明材料；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他材料。

　　建設用地規劃許可證的內容，應當包括建設用地的位置、范圍、性質(zhì)、面積和建設規模等，并附規劃用地圖。

　　建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向市、縣級市國土資源管理部門(mén)申請用地。

　　第二十七條　以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持下列材料向城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)建設用地規劃許可證：

　�。ㄒ唬┙ㄔO用地規劃許可證申請書(shū)；

　�。ǘ�）建設項目批準、核準或者備案文件；

　�。ㄈ�）國有土地使用權出讓合同；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他材料。

　　城鄉規劃主管部門(mén)在核發(fā)建設用地規劃許可證時(shí)，不得改變國有土地使用權出讓合同中的規劃條件；國有土地使用權出讓合同擅自改變規劃條件的，城鄉規劃主管部門(mén)不予核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　取得建設用地規劃許可證的單位或者個(gè)人，因轉讓通過(guò)出讓方式取得的國有土地使用權等原因，致使建設主體名稱(chēng)變更的，應當持國有土地使用權轉讓合同，變更后的建設項目批準、核準、備案文件，原建設用地規劃許可證，向城鄉規劃主管部門(mén)申請換發(fā)建設用地規劃許可證。

　　第二十八條　改建、擴建已經(jīng)建成并投入使用的建設項目，涉及改變原規劃確定的用地性質(zhì)或者提高容積率的，建設單位或者個(gè)人應當持有關(guān)主管部門(mén)的項目批準、核準、備案文件和相關(guān)材料，向市、縣級市城鄉規劃主管部門(mén)重新申請建設用地規劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權劃撥或者出讓事項的，還應當按照土地管理等法律、法規的規定辦理有關(guān)手續。

　　城鄉規劃主管部門(mén)對改建、擴建項目在核發(fā)建設用地規劃許可證前，應當采取公示、聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。不符合控制性詳細規劃的，不得核發(fā)建設用地規劃許可證。因改建、擴建對利害關(guān)系人合法權益造成損失的，建設單位或者個(gè)人應當依法給予補償。

　　第二十九條　需要臨時(shí)用地的，應當經(jīng)市、縣級市城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)臨時(shí)建設用地規劃許可證后，向同級國土資源行政管理部門(mén)申請辦理臨時(shí)用地手續。批準臨時(shí)用地，不得影響城鄉規劃實(shí)施、妨礙城市安全。

　　臨時(shí)用地規劃許可的有效期一般不得超過(guò)兩年。確需延長(cháng)的，應當在期限屆滿(mǎn)之日的三十日前，向城鄉規劃主管部門(mén)申請辦理延期手續，延長(cháng)的期限不得超過(guò)一年。臨時(shí)用地的批準期限不得超過(guò)臨時(shí)用地規劃許可的有效期。

　　因城市建設需要或者臨時(shí)用地使用期限屆滿(mǎn)，臨時(shí)用地的使用單位或者個(gè)人應當負責恢復原狀，歸還用地。

　　第三十條　在城市、鎮規劃區內進(jìn)行建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程建設的，建設單位或者個(gè)人應當持下列材料向城鄉規劃主管部門(mén)申請辦理建設工程規劃許可證：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程規劃許可證申請表；

　�。ǘ�）建設項目批準、核準或者備案文件；

　�。ㄈ�）使用土地的有關(guān)證明文件，屬于原有建筑物改建、擴建的，提供房屋產(chǎn)權證明；

　�。ㄋ模┙ㄔO工程設計方案；

　�。ㄎ澹┓�合國家設計規范的建設工程施工圖設計文件；

　�。�六）法律、法規規定的其他材料。

　　城鄉規劃主管部門(mén)應當就建設工程設計方案提出審核意見(jiàn)。建設單位或者個(gè)人應當根據經(jīng)城鄉規劃主管部門(mén)審定的建設工程設計方案編制施工圖設計文件。

　　第三十一條　有下列情形之一的建設工程修建性詳細規劃、建設工程設計方案，城鄉規劃主管部門(mén)應當以公示、聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)：

　�。ㄒ唬┡c居住建筑相鄰，可能影響居民合法權益的；

　�。ǘ�）位于文物保護單位建設控制地帶、歷史文化街區和風(fēng)景名勝區范圍內的；

　�。ㄈ�）修改經(jīng)審定的建設工程修建性詳細規劃、建設工程設計方案的。

　　公示的時(shí)間不少于十日。

　　第三十二條　在村莊規劃區內進(jìn)行鄉鎮企業(yè)、鄉村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個(gè)人應當按照法律、法規的規定申請辦理鄉村建設規劃許可證。

　　第三十三條　建設單位或者個(gè)人在申請辦理選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證前，涉及其他審批事項的，應當按照有關(guān)法律、法規的規定辦理。

　　城鄉規劃主管部門(mén)在辦理規劃審批手續時(shí)，按照法律、法規的規定需要征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的，應當征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第三十四條　需要分期建設的住宅項目，建設單位應當在修建性詳細規劃、建設工程設計方案中提出分期建設的批次、用地范圍、建設規模和配套設施等內容，并確定同步建設的基礎設施和公共服務(wù)設施的建設時(shí)序。

　　第三十五條　開(kāi)發(fā)利用城市、鎮地下空間，應當符合有關(guān)規劃和城鄉規劃主管部門(mén)確定的規劃條件，依法辦理建設項目選址、建設用地和建設工程的規劃審批手續；涉及地下建設用地使用權劃撥或者出讓事項的，還應當按照土地管理等法律、法規的規定辦理有關(guān)手續。

　　與地面建設工程一并開(kāi)發(fā)利用地下空間的，應當與地面建設工程一并辦理規劃審批手續；獨立開(kāi)發(fā)利用地下空間的，單獨辦理規劃審批手續。

　　第三十六條　各類(lèi)管線(xiàn)的布置應當符合國家有關(guān)規定和技術(shù)規范的要求。

　　新建或者改建附建于城市道路的各類(lèi)地下管線(xiàn)設施，應當與城市道路新建、改建、擴建、大修工程同步規劃、建設�，F有的架空管線(xiàn)，應當根據規劃結合建設工程同步轉入地下。鼓勵建設管線(xiàn)共同溝。

　　為了公共利益需要修建的管線(xiàn)等市政基礎設施按照規劃確需穿越相關(guān)用地的，建設單位應當在申請辦理建設工程規劃許可證前，征求土地所有權或者使用權人的意見(jiàn)。

　　第三十七條　在城市、鎮規劃區內進(jìn)行臨時(shí)建設的，建設單位或者個(gè)人應當向城鄉規劃主管部門(mén)申請辦理臨時(shí)建設工程規劃許可證。

　　臨時(shí)建設不得妨礙城市交通和公共安全，不得影響城市景觀(guān)和周?chē)�建筑物的使用，不得影響近期建設規劃和控制性詳細規劃的實(shí)施，不得擅自改變使用性質(zhì)。

　　臨時(shí)建設工程規劃許可證的有效期一般不得超過(guò)兩年。確需延長(cháng)的，應當在期限屆滿(mǎn)之日的三十日前，向城鄉規劃主管部門(mén)申請辦理延期手續。批準延期的次數不得超過(guò)一次，延長(cháng)的期限不得超過(guò)一年。

　　因城市建設需要或者臨時(shí)建設使用期限屆滿(mǎn)，建設單位或者個(gè)人應當自行拆除臨時(shí)建（構）筑物。

　　第三十八條　建設工程開(kāi)工前，建設單位或者個(gè)人應當向城鄉規劃主管部門(mén)申請驗線(xiàn)。城鄉規劃主管部門(mén)應當組織具有相應測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行驗線(xiàn)；符合要求的，方可開(kāi)工。

　　建設工程在地下工程基礎完工時(shí)，建設單位或者個(gè)人應當向城鄉規劃主管部門(mén)申請基礎驗線(xiàn)。城鄉規劃主管部門(mén)應當組織有相應測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行基礎驗線(xiàn)；符合要求的，方可繼續施工。

　　第三十九條　建設單位或者個(gè)人應當按照規劃條件和規劃許可的內容進(jìn)行建設，不得擅自變更；確需變更的，應當按照法律、法規規定的要求，向城鄉規劃主管部門(mén)和其它相關(guān)部門(mén)申請辦理相關(guān)變更手續。申請變更的內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門(mén)不得批準。

　　對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，除因公共利益需要外，申請變更的內容涉及提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率、減少必須配置的公共服務(wù)設施和基礎設施的，城鄉規劃主管部門(mén)不得批準。

　　申請變更的內容涉及利害關(guān)系人的，城鄉規劃主管部門(mén)應當采取公示、聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。因變更規劃許可內容給利害關(guān)系人合法權益造成損失的，申請變更的建設單位或者個(gè)人應當依法給予補償。

　　第四十條　建設工程竣工后，建設單位或者個(gè)人應當持下列材料向城鄉規劃主管部門(mén)申請規劃核實(shí)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程規劃核實(shí)申請表；

　�。ǘ�）建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證；

　�。ㄈ�）建設工程驗線(xiàn)證明文件；

　�。ㄋ模┫鄳獪y繪資質(zhì)的單位出具的建設工程竣工測繪報告；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他材料。

　　規劃條件和規劃許可內容確定應當同步配套建設的基礎設施、公共服務(wù)設施、管線(xiàn)工程，建設單位或者個(gè)人應當一并向城鄉規劃主管部門(mén)申請核實(shí)。

　　未通過(guò)建設工程規劃核實(shí)的，建設單位或者個(gè)人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權登記手續。

　　第四十一條　在歷史文化鎮村內從事建設活動(dòng)的，應當符合歷史文化鎮村保護規劃的要求，按照《無(wú)錫市歷史文化遺產(chǎn)保護條例》的規定辦理相關(guān)手續。

　　第四章　監督檢查

　　第四十二條　市、縣級市人民政府及其城鄉規劃主管部門(mén)應當加強對城鄉規劃編制、審批、實(shí)施、修改的監督檢查。

　　第四十三條　市、縣級市人民政府和鎮人民政府應當定期向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鎮人民代表大會(huì )報告城鄉規劃的實(shí)施情況，并接受監督。市、縣級市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鎮人民代表大會(huì )根據需要，可以作出相應的決議、決定。

　　第四十四條　建設單位或者個(gè)人應當在施工現場(chǎng)醒目位置設置公示牌，接受公眾監督。公示內容應當包括建設工程規劃許可證樣本以及經(jīng)審定的建設工程規劃設計方案總平面圖、主要建筑的立面圖等。公示時(shí)間，自建設工程開(kāi)工之日起至通過(guò)規劃核實(shí)止。公示期間，建設單位或者個(gè)人應當保持公示牌完好。

　　第四十五條　區、鎮人民政府和街道辦事處對本轄區內的違法建設行為，應當及時(shí)依法采取相應措施予以制止，并配合城鄉規劃主管部門(mén)予以處理。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現本區域內違法建設行為的，有權予以制止，并及時(shí)向城鄉規劃主管部門(mén)或者區、鎮人民政府報告。

　　第四十六條　任何單位和個(gè)人都有權就涉及其利害關(guān)系的建設活動(dòng)是否符合城鄉規劃的要求向城鄉規劃主管部門(mén)查詢(xún)。

　　任何單位和個(gè)人都有權向城鄉規劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)受理、查處。

　　第五章　法律責任

　　第四十七條　違反本條例第十八條第二款規定，本市行政區域外的省內城鄉規劃編制單位在本市行政區域內承擔規劃編制任務(wù)未備案的，由城鄉規劃主管部門(mén)責令改正。

　　第四十八條　設計單位有下列行為之一的，由城鄉規劃主管部門(mén)責令限期改正，處以合同約定的設計費一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，提請原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┪窗凑粘青l規劃主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)或者建設用地規劃許可證進(jìn)行設計的；

　�。ǘ�）違反城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)的建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證提供施工圖紙的；

　�。ㄈ�）違反有關(guān)標準、規范和城鄉規劃管理技術(shù)規定進(jìn)行設計的。

　　設計單位有前款規定情形，經(jīng)兩次以上處罰但未被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，三年內不得在本市行政區域內承接設計任務(wù)，其違法承接設計的施工圖紙，建設行政主管部門(mén)不予審核。

　　第四十九條　違反本條例第三十八條規定，建設單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由城鄉規劃主管部門(mén)責令停止建設，限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)驗線(xiàn)或者驗線(xiàn)不符合要求，擅自開(kāi)工的；

　�。ǘ�）未經(jīng)基礎驗線(xiàn)或者基礎驗線(xiàn)不符合要求，擅自繼續施工的。

　　第五十條　違反本條例第四十四條規定，建設單位或者個(gè)人未在施工現場(chǎng)醒目位置設置符合要求的公示牌的，由城鄉規劃主管部門(mén)責令限期改正。

　　第五十一條　未取得建設工程規劃許可證進(jìn)行建設，或者未按照建設工程規劃許可證確定的內容進(jìn)行建設，或者利用失效的建設工程規劃許可證進(jìn)行建設的，由城鄉規劃主管部門(mén)責令停止建設；可以采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的，限期改正，處以違法建設整體工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處違法建設工程整體造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　前款所稱(chēng)無(wú)法采取改正措施消除影響，應當限期拆除的情形，包括：

　�。ㄒ唬┱加贸鞘械缆�、消防通道、廣場(chǎng)、綠地、河湖水面、地下工程、軌道交通設施、通訊設施或者壓占城市管線(xiàn)、永久性測量標志的；

　�。ǘ�）占用風(fēng)景名勝區、各級文物保護單位保護范圍用地進(jìn)行建設的；

　�。ㄈ�）違反建筑間距、建筑退讓城市道路紅線(xiàn)、建筑退讓用地邊界等城市規劃管理技術(shù)規定或者控制性詳細規劃確定的強制性?xún)热莸模?/p>

　�。ㄋ模┥米栽诮ㄖ�物樓頂、退層平臺以及配建的停車(chē)場(chǎng)地進(jìn)行建設的；

　�。ㄎ澹┥米栽谝呀�(jīng)建成并交付使用的住宅區內新建、擴建、改建建（構）筑物的；

　�。�六）擅自在城市道路兩側進(jìn)行建設，嚴重影響城市景觀(guān)的；

　�。ㄆ撸┢渌麩o(wú)法采取改正措施消除影響的。

　　第五十二條　建設單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由城鄉規劃主管部門(mén)責令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設工程造價(jià)百分之五十以上一倍以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準進(jìn)行臨時(shí)建設的；

　�。ǘ�）未按照批準內容進(jìn)行臨時(shí)建設的；

　�。ㄈ�）臨時(shí)建（構）筑物超過(guò)批準期限不拆除的；

　�。ㄋ模┥米愿淖兣R時(shí)建（構）筑物使用性質(zhì)的。

　　因城市建設需要拆除臨時(shí)建（構）筑物，建設單位或者個(gè)人未自行拆除的，由城鄉規劃主管部門(mén)責令限期拆除。

　　第五十三條　城鄉規劃主管部門(mén)作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地的市、縣級市、區人民政府可以責成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現場(chǎng)、強制拆除等措施。

　　第五十四條　違反本條例，法律、法規另有處罰規定的，從其規定。

　　本條例規定的行政處罰事項屬于城市管理相對集中行政處罰權范圍的，按照有關(guān)規定執行。

　　第五十五條　城鄉規劃主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第五十六條　本條例自2012年1月1日起施行。2004年11月26日無(wú)錫市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議制定、2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議批準的《無(wú)錫市城市規劃條例》同時(shí)廢止。