各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門(mén)，各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　近年來(lái)，我省城鎮房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展很快，租賃面積、租金總額逐年提高，對解決城鎮住房問(wèn)題起到了積極作用，活躍了住房二級市場(chǎng)，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟增長(cháng)。但房屋租賃市場(chǎng)也存在著(zhù)有關(guān)管理部門(mén)尚未形成監管合力，租賃中介機構整體服務(wù)質(zhì)量不高，法規建設滯后，逃漏稅費等問(wèn)題。為進(jìn)一步培育、規范我省城鎮房屋租賃市場(chǎng)，充分發(fā)揮房屋租賃市場(chǎng)對住房消費和投資增長(cháng)的拉動(dòng)作用，根據國家有關(guān)法律、法規和規章，結合我省實(shí)際，現通知如下：

　　一、健全房屋租賃管理體制

　　省建設行政主管部門(mén)主管全省房屋租賃管理工作，各市、縣（區）房地產(chǎn)管理部門(mén)主管本行政區域內房屋租賃管理工作，依法對房屋租賃市場(chǎng)實(shí)施統一管理。市、縣（區）房屋租賃主管部門(mén)要充實(shí)管理人員，加大監管力度。

　　各級公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、計生等有關(guān)部門(mén)要根據各自的職責，積極配合，共同促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展。建設主管部門(mén)和各有關(guān)部門(mén)要創(chuàng )造條件，互相配合，逐步實(shí)現管理信息資料共享。

　　市、縣人民政府應根據實(shí)際需要，組織有關(guān)管理部門(mén)實(shí)行聯(lián)合辦公，集中辦理房屋租賃合同登記、稅費繳納、工商登記、戶(hù)口申報、暫住證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。聯(lián)合辦公的具體辦法由市、縣人民政府制定。

　　二、完善房屋租賃合同登記備案制度和《房屋租賃證》制度

　　房屋租賃當事人簽訂、變更、終止租賃合同，應當向房屋所在地市、縣（區）房屋租賃主管部門(mén)辦理登記備案手續。省建設行政主管部門(mén)應會(huì )同省工商行政管理部門(mén)制定房屋租賃合同的示范文本，供房屋租賃當事人參照使用。

　　房屋租賃合同登記備案后，租賃當事人發(fā)生爭議的，可協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向市、縣房屋租賃主管部門(mén)申請調解，也可向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　市、縣（區）房屋租賃主管部門(mén)核發(fā)的《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以《房屋租賃證》作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法的憑證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》作為公安部門(mén)辦理戶(hù)口登記的憑證之一。承租人憑《房屋租賃證》及房屋租賃合同等材料，在政策允許下向公安部門(mén)辦理常住戶(hù)口登記，暫住人口按照《福建省流動(dòng)人口治安管理條例》依法登記辦證。房屋所有權人在房屋出租期間辦理抵押、轉讓登記時(shí)，應當提交《房屋租賃證》。

　　三、建立商品房屋租賃指導租金制度

　　市、縣（區）房屋租賃主管部門(mén)應制定各類(lèi)商品房屋的指導租金并定期公布。租賃雙方當事人可參照指導租金約定租金數額。房屋租賃主管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)在征收租賃有關(guān)稅費時(shí)，以合同約定的租金作為計算基數；合同約定的租金低于指導租金的，可以指導租金作為計算基數。

　　四、規范房屋租賃中介行為

　　各級房屋租賃主管部門(mén)應會(huì )同工商行政管理部門(mén)依法對房屋租賃中介行為進(jìn)行規范，堅決清理無(wú)證無(wú)照、違法經(jīng)營(yíng)的中介機構，嚴肅查處中介欺詐行為。要培育、扶持具有良好品牌的房屋中介企業(yè)，鼓勵品牌中介企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、跨地區經(jīng)營(yíng)。支持物業(yè)公司代理房屋租賃業(yè)務(wù)。

　　建立以房屋中介企業(yè)和物業(yè)公司為主的房屋租賃信息采集和對外公布渠道。房屋置換中心、有條件的房屋中介企業(yè)要建立房屋租賃信息網(wǎng)或電子屏幕公開(kāi)發(fā)布，為租賃當事人提供方便快捷的信息服務(wù)。傳播媒體應開(kāi)辟專(zhuān)欄刊登房屋租賃信息。

　　五、市、縣人民政府應根據本通知制定城鎮房屋租賃管理的具體辦法。農村房屋租賃管理具體辦法由省建設行政主管部門(mén)另行制定。

　　六、本通知自下發(fā)之日起執行。

　　福建省人民政府辦公廳

　　二○○一年十一月十四日