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2013-10-22 15:45 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《青島市森林資源流轉管理規定》已于2008年10月9日經(jīng)市人民政府第四次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2008年12月1日起施行。
二○○八年十月二十三日第一條 為加強森林資源流轉的管理,保障流轉當事人的合法權益,促進(jìn)森林資源開(kāi)發(fā)利用,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律、法規規定,結合本市實(shí)際,制定本規定。
第二條 本市行政區域內森林資源流轉及其管理活動(dòng)適用本規定。城區內的綠地、風(fēng)景林地除外。
第三條 本規定所稱(chēng)森林資源,是指森林、林木和林地。
森林是指喬木林和竹林。
林木是指樹(shù)木和竹子。
林地是指郁閉度02以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。
第四條 本規定所稱(chēng)森林資源流轉,是指不改變林地用途,將森林、林木的所有權或者使用權和林地的使用權,依法由一方轉移給另一方的行為。
第五條 市、區市林業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內森林資源流轉的管理工作。
鎮人民政府(街道辦事處)應當協(xié)助林業(yè)行政主管部門(mén)做好森林資源流轉的管理工作。
第六條 下列森林資源可以依法流轉:
。ㄒ唬┯貌牧、經(jīng)濟林、薪炭林;
。ǘ┯貌牧、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權;
。ㄈ┢渌婪ǹ梢粤鬓D的森林資源。
第七條 有下列情形之一的森林資源不得流轉:
。ㄒ唬┪慈〉昧謾嘧C書(shū)的;
。ǘ鄬俨淮_定或者有爭議的;
。ㄈ┓、法規規定不得流轉的。
第八條 森林資源流轉可以依法采取轉讓、承包、轉包、出租、作價(jià)入股等方式。
第九條 國有森林資源流轉,應當經(jīng)本經(jīng)營(yíng)單位職工代表大會(huì )討論通過(guò),并經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)審核后,報同級財政部門(mén)審批。法律、法規另有規定的從其規定。
第十條 國有森林資源流轉,應當按照有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估,資產(chǎn)評估結果報同級財政部門(mén)核準或備案,其流轉價(jià)格不得低于核準或備案價(jià)值。
第十一條 國有森林資源以轉讓、出租等方式流轉的,應當依法采取拍賣(mài)、招標方式進(jìn)行;以作價(jià)入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或者因經(jīng)營(yíng)單位改制、破產(chǎn)需要流轉的,依照國家有關(guān)規定執行。
第十二條 國有森林資源流轉收入,按照預算管理、政府非稅收入管理相關(guān)規定,納入部門(mén)預算管理,實(shí)行收支兩條線(xiàn)。
第十三條 集體森林資源流轉方式、價(jià)款、評估、收益分配等事項,應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
集體林地使用權流轉給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人的,應當經(jīng)鎮人民政府(街道辦事處)批準。
第十四條 農村集體經(jīng)濟組織成員通過(guò)家庭承包取得林地使用權的流轉,依照法律、法規的有關(guān)規定執行。
第十五條 共有或者合資、合作經(jīng)營(yíng)森林資源的流轉,應當征得共有人或者合資、合作各方的同意。
第十六條 森林資源流轉應當簽訂書(shū)面合同,其合同應當包括下列內容:
。ㄒ唬┝鬓D雙方的名稱(chēng)(姓名)和住所;
。ǘ┥仲Y源的林地類(lèi)型、坐落位置、面積及四至界址、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量等;
。ㄈ┝鬓D價(jià)款、支付方式及時(shí)間;
。ㄋ模┝鬓D期限和起止時(shí)間;
。ㄎ澹┥址阑鸷筒∠x(chóng)害防治責任;
。┖贤跐M(mǎn)時(shí)森林資源存量的要求;
。ㄆ撸┻`約責任;
。ò耍┙鉀Q爭議的方式等。
市林業(yè)行政主管部門(mén)應當制定森林資源流轉合同示范文本,供森林資源流轉當事人在訂立合同時(shí)參照。
第十七條 森林資源流轉當事人應當根據林木和林地權屬登記的有關(guān)規定,到森林資源所在地的林業(yè)行政主管部門(mén)申請辦理權屬變更登記手續。
申請辦理權屬變更登記手續,應當提交下列資料:
。ㄒ唬┥暾埍;
。ǘ┝鬓D各方身份證明;
。ㄈ┥仲Y源流轉合同;
。ㄋ模┝鬓D的森林資源權屬證明;
。ㄎ澹┓、法規規定的其他資料。
其中,國有或集體森林資源流轉的,還應當提交有關(guān)批準文件或本集體同意流轉的證明材料。
第十八條 森林資源流轉不得改變林地用途,并嚴格遵守限額采伐、憑證采伐制度和森林防火、防病蟲(chóng)害及保護野生動(dòng)植物等規定。
第十九條 市、區市林業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對森林資源流轉的管理工作,建立森林資源流轉信息庫,及時(shí)發(fā)布森林資源流轉的供求信息,并為流轉行為提供指導和服務(wù)。
第二十條 對不符合規定流轉森林資源的,林業(yè)行政主管部門(mén)不予辦理流轉登記;對流轉后盜伐濫伐林木、毀林開(kāi)墾、非法改變林地用途的,以及不履行森林防火、防治病蟲(chóng)害和保護野生動(dòng)植物等法定義務(wù)的,由林業(yè)行政主管部門(mén)責令改正,并依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 國家機關(guān)工作人員在森林資源流轉管理工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由有關(guān)機關(guān)依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 本規定自2008年12月1日起施行。
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