2009年1月8日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2009年3月8日起施行。

　　山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2009年1月8日第一章　總則第一條　為了保障婦女的合法權益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會(huì )主義現代化建設中的作用，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人，應當遵守本辦法。

　　第三條　實(shí)行男女平等是國家的基本國策。保障婦女的合法權益是全社會(huì )的共同責任。

　　國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當采取措施，完善制度，保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )和家庭生活等方面享有同男子平等的權利，消除對婦女一切形式的歧視。

　　第四條　縣級以上人民政府應當根據國家和省婦女發(fā)展綱要，制定本行政區域的婦女發(fā)展規劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，同時(shí)做好婦女發(fā)展綱要的組織實(shí)施、監測、統計、評估督查工作。

　　第五條　縣級以上人民政府負責婦女工作的機構，負責本辦法的實(shí)施，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┙M織宣傳男女平等基本國策以及保障婦女權益的法律、法規、規章，檢查、督促有關(guān)法律、法規、規章的貫徹實(shí)施；

　�。ǘ�）研究、決定婦女權益保障工作的重大事項，參與涉及保障婦女權益重大問(wèn)題的法規、規章的制定；

　�。ㄈ�）協(xié)調、指導有關(guān)部門(mén)做好婦女權益保障工作，推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施婦女發(fā)展綱要；

　�。ㄋ模┒酱儆嘘P(guān)部門(mén)依法查處侵害婦女權益的行為；

　�。ㄎ澹┍碚�、獎勵在婦女權益保障工作中成績(jì)顯著(zhù)的組織和個(gè)人；

　�。�六）其他應當由縣級以上人民政府負責婦女工作的機構履行的職責。

　　婦女工作機構的經(jīng)費列入本級人民政府財政預算。

　　第六條　各級婦女聯(lián)合會(huì )依照法律、法規和中華全國婦女聯(lián)合會(huì )章程，代表和維護各族各界婦女的利益，做好維護婦女權益的工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┫虮炯壢嗣翊�表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )、人民政府及其有關(guān)部門(mén)反映婦女的意見(jiàn)和要求，提出保障婦女權益的意見(jiàn)和建議；

　�。ǘ�）協(xié)助本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )、人民政府及其有關(guān)部門(mén)檢查保障婦女權益的法律、法規和政策的貫徹實(shí)施；

　�。ㄈ�）組織婦女學(xué)習相關(guān)法律知識，受理婦女權益受到侵害的檢舉、控告和申訴，為受害婦女提供法律幫助；

　�。ㄋ模﹨⑴c制定涉及婦女權益保障的法規、規章和政策；

　�。ㄎ澹┢渌麘�當由婦女聯(lián)合會(huì )履行的職責。

　　工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、殘疾人聯(lián)合會(huì )、律師協(xié)會(huì )、計劃生育協(xié)會(huì )等社會(huì )團體應當在各自的職責范圍內做好維護婦女權益的工作。

　　第七條　公民應當遵守保護婦女合法權益的法律、法規，有權制止、檢舉侵犯婦女合法權益的違法犯罪行為。

　　第八條　婦女應當遵守法律、法規，尊重社會(huì )公德，履行法律、法規所規定的義務(wù)。

　　鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強，運用法律維護自身合法權益。

　　第二章　政治權利第九條　各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )、人民政府制定涉及婦女權益的地方性法規、規章和公共政策時(shí)，應當聽(tīng)取本級婦女聯(lián)合會(huì )的意見(jiàn)。

　　第十條　各級人民代表大會(huì )在換屆選舉時(shí)，正式代表候選人中婦女代表候選人的比例不低于百分之三十。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )成員中，女性應當有適當名額。

　　第十一條　國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當重視培養、選拔和任用女干部，并應當有適當數量的女性擔任領(lǐng)導成員。

　　少數民族聚居的地區應當重視培養、選拔和任用少數民族女干部。

　　第十二條　各單位職工代表大會(huì )中女職工代表所占比例應當與該單位女職工人數比例相適應。

　　女性相對集中的單位應當有適當數量的女性管理人員。

　　第十三條　各級婦女聯(lián)合會(huì )及工會(huì )女職工委員會(huì )可以向國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織推薦女領(lǐng)導干部。有關(guān)機關(guān)和單位在選拔領(lǐng)導干部時(shí)，應當重視婦女聯(lián)合會(huì )及工會(huì )女職工委員會(huì )的推薦意見(jiàn)。

　　第三章　文化教育權益第十四條　國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當保障婦女從事科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化活動(dòng)的權利，并組織開(kāi)展有益于婦女身心健康的文化體育活動(dòng)。

　　第十五條　學(xué)校和有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，保障女性在入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)、取得學(xué)位、派出留學(xué)、就業(yè)推薦等方面享有與男子平等的權利；除國家有特殊規定的外，不得增加限制條件或者對女性提高標準。

　　學(xué)校應當進(jìn)行男女平等教育，針對女性的特點(diǎn)，在教育方式、管理制度、設施配置等方面采取措施，保障女學(xué)生身心健康和人身安全。

　　第十六條　父母或者其他監護人應當保障適齡女性?xún)和�少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

　　適齡女性?xún)和�少年因身體狀況需要延緩入學(xué)、休學(xué)的，應當由其父母或者其他監護人提出書(shū)面申請，并經(jīng)鄉（鎮）人民政府或者縣（市、區）教育行政部門(mén)批準；身體狀況適應上學(xué)的，應當及時(shí)入學(xué)或者復學(xué)。

　　第十七條　各級人民政府應當保障適齡女性?xún)和�少年接受義務(wù)教育，并將適齡女性?xún)和�少年的入學(xué)率、輟學(xué)率、畢業(yè)率作為政府普及義務(wù)教育工作的年度考核指標。

　　各級人民政府應當加強學(xué)�；�礎設施建設，并采取有效措施，扶持幫助貧困地區和殘疾人、流動(dòng)人口中的適齡女性?xún)和�少年完成義務(wù)教育。

　　教育行政部門(mén)應當統籌安排并保證流動(dòng)人口中的適齡女性?xún)和�少年入學(xué)。

　　第十八條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體應當采取措施，組織城鎮和農村女性接受必要的職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓，提高女性的勞動(dòng)技能素質(zhì)和就業(yè)能力。

　　在政府補貼的專(zhuān)項培訓中，應當保證女性占適當的比例。

　　第十九條　國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在組織科研項目、評定和聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、繼續教育和職業(yè)技能培訓等方面，不得對女性有歧視性限制。

　　女職工獲得勞動(dòng)模范、“三八”紅旗手等榮譽(yù)稱(chēng)號，在同等條件下可以?xún)?yōu)先參加進(jìn)修、接受成人教育和職業(yè)技能培訓。

　　第四章　勞動(dòng)和社會(huì )保障權益第二十條　各級人民政府應當通過(guò)多種途徑創(chuàng )造條件，促進(jìn)婦女就業(yè)。

　　用人單位在錄用職工時(shí)，除國家規定不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高女性的錄用標準；與女職工訂立的勞動(dòng)合同中，不得規定限制女職工結婚、生育的內容；在執行國家退休制度時(shí)，不得以性別為由歧視婦女。

　　報刊、電視、廣播以及其他新聞媒體不得違反國家有關(guān)規定，傳播、刊登限制婦女就業(yè)的招工、招聘啟事。

　　第二十一條　實(shí)行男女同工同酬。用人單位應當保障女職工與男職工平等的勞動(dòng)權益和福利待遇。

　　用人單位應當與職工方經(jīng)平等協(xié)商，訂立女職工權益保護專(zhuān)項集體合同。

　　第二十二條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，維護女性農民工的勞動(dòng)和社會(huì )保障權益。

　　用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障女性農民工與同工種、同類(lèi)別的其他職工享有同等的待遇。

　　第二十三條　用人單位應當根據女職工生理和所從事職業(yè)的特點(diǎn)，建立健全女職工勞動(dòng)保護和安全生產(chǎn)制度，為女職工提供符合安全和職業(yè)衛生要求的工作場(chǎng)所和條件，防止職業(yè)危害；不得安排女職工從事國家規定的禁忌從事的勞動(dòng)。

　　女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護，依法享受相應的假期和待遇。

　　用人單位不得以結婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，直接或者變相降低女職工的工資和福利待遇、辭退女職工或者單方面解除勞動(dòng)合同。在孕期、產(chǎn)期、哺乳期勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)的，用人單位不得終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同應當延續至相應的情形消失時(shí)終止。但女職工要求終止勞動(dòng)合同的除外。

　　女職工在孕期或者哺乳期不適應原工作崗位的，可以與用人單位協(xié)商調整該期間的工作崗位或者改善相應的工作條件。

　　第二十四條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，推行和落實(shí)生育保險制度，并為貧困婦女提供必要的生育救助。

　　縣級以上人民政府應當將符合計劃生育規定的農村孕產(chǎn)婦的生育費用納入農村合作醫療的報銷(xiāo)范圍，按照規定標準予以報銷(xiāo)。

　　用人單位應當按照有關(guān)規定，按時(shí)足額交納生育保險費。

　　第二十五條　用人單位應當建立女職工健康檔案，每年安排本單位女職工進(jìn)行一次婦科病、乳腺病的篩查。有條件的單位可以增加篩查次數和項目。

　　縣級人民政府應當至少每?jì)赡臧才派�活困難的婦女進(jìn)行一次婦科病、乳腺病的篩查。

　　鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為生活困難的婦女進(jìn)行婦科病、乳腺病的篩查提供幫助。

　　第五章　財產(chǎn)權益第二十六條　婦女對家庭的共有財產(chǎn)享有同其他家庭成員同樣的占有、使用、收益、處分權利，其他家庭成員不得以婦女勞動(dòng)收入少或者無(wú)勞動(dòng)收入等為由加以非法限制或者剝奪。

　　第二十七條　夫妻對共有財產(chǎn)享有平等的權利。處分共有財產(chǎn)時(shí)，夫妻應當協(xié)商一致；未經(jīng)雙方同意，一方不得處分。出賣(mài)、轉讓、贈與、抵押夫妻共有的不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，夫妻雙方應當同時(shí)到登記機構登記。雙方不能同時(shí)到場(chǎng)的，一方應當取得另一方有效的授權委托書(shū)。

　　夫妻在辦理房屋產(chǎn)權證、土地使用權證、土地承包經(jīng)營(yíng)權證、林權證以及其他共有權屬證書(shū)時(shí)，可以申請聯(lián)名登記，登記機構應當給予支持。

　　第二十八條　農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

　　承包期內，婦女因結婚、離婚、喪偶等原因分戶(hù)并申請分別簽訂承包合同的，發(fā)包方應當分別簽訂，并依照法定程序辦理農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證或者林權證等證書(shū)的變更手續。

　　任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體經(jīng)濟組織收益分配權、股權分配權、土地征收或者征用補償費使用分配權、宅基地使用權等各項權益。

　　在農村土地征收或者征用補償過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應當獲得的土地征收或者征用補償費用。

　　第二十九條　在財產(chǎn)繼承中不得侵害婦女依法享有的權利。同一順序法定繼承人的繼承份額不受性別影響。在同等條件下，對喪失勞動(dòng)能力且無(wú)生活來(lái)源的婦女應當給予照顧。

　　第三十條　離婚、喪偶的婦女有權處分其應當依法分割、繼承的財產(chǎn)，任何人不得干涉。

　　第六章　　　 人身權利第三十一條　婦女的生命健康權不受侵犯。禁止下列行為：

　�。ㄒ唬�對胎兒進(jìn)行非醫學(xué)需要的性別鑒定和非醫學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠；

　�。ǘ�）溺、棄、殘害女?huà)�；歧視、虐待生育女�(huà)氲膵D女和不育的婦女；

　�。ㄈ�）虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女；

　�。ㄋ模┮愿鞣N手段摧殘女性未成年人身心健康；

　�。ㄎ澹┢渌�侵害婦女生命健康權的行為。

　　第三十二條　婦女的人身自由不受侵犯。禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┮詰賽�(ài)、征婚、招聘為名或者用其他方式侵害婦女；

　�。ǘ�）非法搜查婦女的身體；

　�。ㄈ�）非法拘禁或者以其他方法非法限制、剝奪婦女的人身自由；

　�。ㄋ模┙M織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫或者進(jìn)行淫穢表演；

　�。ㄎ澹┙壖芑蛘吖召u(mài)婦女；

　�。�六）其他侵害婦女人身自由的行為。

　　第三十三條　婦女的人格尊嚴不受侵犯。禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┪耆�、誹謗婦女；

　�。ǘ�）利用大眾傳媒制作、使用、傳播損害婦女人格尊嚴的語(yǔ)言文字、音像制品和圖片；

　�。ㄈ�）在廣告宣傳、包裝、裝潢中含有歧視或者侮辱女性的內容；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)婦女本人同意，以營(yíng)利為目的在商標、廣告、出版物、櫥窗裝飾以及其他場(chǎng)合使用其肖像；

　�。ㄎ澹┢渌�侵害婦女人格尊嚴的行為。

　　第三十四條　禁止以語(yǔ)言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等方式對婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權向本單位、行為人所在單位、婦女組織或者有關(guān)機關(guān)投訴。

　　用人單位和公共場(chǎng)所管理單位應當采取必要措施，預防和制止對婦女的性騷擾。

　　第七章　婚姻家庭權益第三十五條　婦女的婚姻自主權受法律保護。禁止任何單位或者個(gè)人干涉婦女結婚、離婚自由。

　　禁止利用封建迷信、家族關(guān)系等形式侵害婦女的婚姻家庭權益。禁止包辦、買(mǎi)賣(mài)婚姻和變相買(mǎi)賣(mài)婚姻以及其他非法干涉婦女婚姻自由的行為。

　　第三十六條　男女雙方辦理結婚登記時(shí)，婚姻登記機關(guān)應當建議雙方作婚前醫學(xué)檢查，告知雙方法律、法規中有關(guān)夫妻財產(chǎn)權益和其他權利義務(wù)。

　　第三十七條　婦女有依照國家規定生育子女的權利，也有不生育的自由。

　　任何人不得以生育女?huà)牖蛘卟簧�育為由迫使婦女離婚。

　　第三十八條　夫妻在離婚訴訟期間，男方及其親屬不得侵犯和限制女方的人身自由，不得侵犯女方的居住權。

　　夫妻關(guān)系被依法解除后，任何人不得干擾女方的正常生活；未成年子女判給女方的，不得妨礙其行使監護權；判給男方的，不得阻撓女方行使探望權。

　　第三十九條　夫妻離婚時(shí)，應當合理分割夫妻共有財產(chǎn)，不得因女方勞動(dòng)收入少或者無(wú)勞動(dòng)收入等為由少分或者不分財產(chǎn)給女方；男方隱藏、轉移、變賣(mài)、毀損夫妻共有財產(chǎn)，或者偽造債務(wù)損害女方權益的，離婚后，女方在訴訟時(shí)效內有權向人民法院提起訴訟，請求再次分割共有財產(chǎn)。

　　第四十條　禁止對婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。

　　縣級以上人民政府及其部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織應當將預防和制止家庭暴力工作納入本地區、本部門(mén)、本單位社會(huì )治安綜合治理工作范圍，開(kāi)展預防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，加強公民道德建設，促進(jìn)家庭和睦。

　　第四十一條　公安機關(guān)應當將家庭暴力案件納入接警受理范圍，及時(shí)出警，對正在實(shí)施的家庭暴力應當及時(shí)制止，做好調查取證工作；違反治安管理規定的，給予行政處罰；觸犯刑律的，依法立案偵查。

　　民政部門(mén)應當依托救助管理機構，為遭受家庭暴力請求臨時(shí)救助的受害婦女提供庇護和其他必要的臨時(shí)性救助；司法行政部門(mén)應當為受害婦女提供法律幫助，做好調解工作；衛生行政部門(mén)應當督促醫務(wù)人員對診療活動(dòng)中發(fā)現的家庭暴力行為，做好診療記錄，協(xié)助公安機關(guān)調查。

　　婦女聯(lián)合會(huì )應當為受害婦女提供法律咨詢(xún)、心理疏導等服務(wù)，并在受害婦女需要申請傷情鑒定、臨時(shí)救助、提起訴訟時(shí)提供幫助。

　　村民委員會(huì )、居民委員會(huì )等城鄉基層群眾性自治組織，對正在實(shí)施的家庭暴力應當及時(shí)制止；參與對家庭暴力案件的調解，并根據受害婦女的請求，出具相關(guān)證明或者提供幫助。

　　第八章　法律責任第四十二條　違反本辦法規定，侵害婦女的合法權益，應當予以行政處罰的，由有關(guān)部門(mén)依照法律、法規的規定處罰；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條　婦女的合法權益受到侵害的，有權要求有關(guān)部門(mén)依法處理，或者依法向仲裁機構申請仲裁，或者依法向人民法院提起訴訟；向婦女組織投訴的，婦女組織有權要求并協(xié)助有關(guān)部門(mén)、單位查處，有關(guān)部門(mén)、單位應當依法查處并予以答復。

　　第四十四條　對嚴重侵害婦女合法權益的行為，有關(guān)部門(mén)、單位不予處理或者處理不當的，縣級以上人民政府負責婦女工作的機構可以向有關(guān)部門(mén)發(fā)出督促處理建議書(shū)，有關(guān)部門(mén)應當自接到督促處理建議書(shū)之日起三十日內依法處理并作出答復。逾期不處理也不答復的，縣級以上人民政府負責婦女工作的機構可以建議主管機關(guān)責令其改正；主管機關(guān)可以對直接負責的主管人員和其他責任人員給予處分。

　　第四十五條　對合法權益受到侵害、經(jīng)濟困難需要法律援助的婦女，法律援助機構應當給予優(yōu)先幫助，依法為其提供法律援助。

　　對合法權益受到侵害、經(jīng)濟困難需要司法救助的婦女，人民法院應當提供司法救助，實(shí)行訴訟費用的緩交、減交或者免交。

　　第四十六條　違反本辦法規定，對婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力的，由侵害人所在單位或者上級主管部門(mén)、有關(guān)組織批評教育；構成違反治安管理行為的，受害人可以依法提請公安機關(guān)對違法行為人進(jìn)行處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

　　公安、司法行政機關(guān)、民政等部門(mén)及其工作人員未依法及時(shí)制止對婦女的家庭暴力或者未依法給予受侵害婦女必要救助，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

　　第四十七條　違反本辦法規定，負有保障婦女權益職責的國家機關(guān)、社會(huì )團體及其工作人員，未依法履行職責，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章　附則第四十八條　本辦法自2009年3月8日起施行