第一章　總則第一條　為了合理開(kāi)發(fā)和有效保護旅游資源，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，維護旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內的旅游促進(jìn)和發(fā)展、旅游規劃和資源開(kāi)發(fā)保護、旅游經(jīng)營(yíng)和旅游活動(dòng)以及相關(guān)的監督管理，適用本條例。

　　第三條　旅游業(yè)發(fā)展堅持政府主導、市場(chǎng)運作、統一規劃、社會(huì )參與和可持續發(fā)展的方針，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益相協(xié)調，突出地方特色，促進(jìn)區域旅游合作，建設國際觀(guān)光與休閑度假旅游目的地，實(shí)現國內、出境、入境旅游協(xié)調發(fā)展。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對旅游工作的領(lǐng)導，將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定旅游發(fā)展規劃和政策，保障旅游基礎設施和配套設施建設，支持重大旅游項目建設；建立健全目標責任制，定期對旅游工作進(jìn)行考核。

　　縣級以上人民政府根據需要設立旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調促進(jìn)委員會(huì )，協(xié)調解決旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題，推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。

　　第五條　縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)負責本行政區域內旅游促進(jìn)和發(fā)展、旅游規劃和資源開(kāi)發(fā)保護以及旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導和監督管理；其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好有關(guān)工作。

　　第六條　旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者參加旅游行業(yè)協(xié)會(huì )。

　　旅游行業(yè)協(xié)會(huì )應當在旅游行政管理部門(mén)指導下，制定服務(wù)規范，完善自律制度，加強誠信建設，維護會(huì )員合法權益；開(kāi)展調查研究、市場(chǎng)拓展、信息交流及培訓、協(xié)作等活動(dòng)。

　　第七條　縣級以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)應當對為旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的組織和個(gè)人，給予表彰、獎勵。

　　第二章　旅游促進(jìn)和發(fā)展第八條　縣級以上人民政府應當根據本地旅游資源、經(jīng)濟發(fā)展和財政狀況設立旅游發(fā)展專(zhuān)項資金，并根據財政收入增長(cháng)情況和旅游發(fā)展需要逐步增加，主要用于區域性和城市旅游品牌的宣傳推介、旅游規劃編制等公共項目的支出。

　　第九條　省人民政府旅游行政管理部門(mén)應當圍繞好客山東旅游品牌和市場(chǎng)需求，編制旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)總體方案和實(shí)施計劃，有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)境內、境外旅游市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)和組織在重大文化、體育、經(jīng)貿活動(dòng)中應當使用和推廣好客山東品牌。新聞媒體應當將好客山東品牌推廣納入公益宣傳。

　　設區的市、縣（市、區）人民政府旅游行政管理部門(mén)在省旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)總體方案和實(shí)施計劃的指導下，圍繞使用和推廣好客山東品牌，確立具有本地特色的旅游品牌和宣傳主題，拓展旅游市場(chǎng)。

　　第十條　縣級以上人民政府應當根據旅游發(fā)展需要合理安排用地，支持組織和個(gè)人依照有關(guān)法律、法規，利用荒山、荒坡、荒灘、海島、廢棄礦山、采礦塌陷區等開(kāi)發(fā)旅游項目。

　　第十一條　設區的市和重點(diǎn)旅游縣（市、區）人民政府應當統籌規劃和建設旅游集散中心、汽車(chē)旅游露營(yíng)地、汽車(chē)租賃服務(wù)站等旅游公共服務(wù)設施。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當在公共交通樞紐、重要商業(yè)街區、大型文化設施等公眾聚集區設置公益性旅游咨詢(xún)設施；在通往重點(diǎn)旅游景區的交通路口設置符合國家標準的指示標識。

　　第十二條　縣級以上人民政府在城鄉建設和改造中，應當注重傳統文化、現代風(fēng)貌和地方特色相協(xié)調，規劃和建設購物、餐飲、娛樂(lè )、健身等特色街區，完善城市郊區旅游設施建設和服務(wù)功能，建設環(huán)城市旅游休憩帶。

　　第十三條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當按照國家有關(guān)規定，鼓勵職工利用休假、法定節假日旅游。

　　鼓勵商業(yè)銀行、消費金融公司為旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者提供信貸支持和消費信貸產(chǎn)品；鼓勵擔保機構為旅游經(jīng)營(yíng)者貸款融資和旅游者消費信貸提供擔保服務(wù)。

　　第十四條　省、設區的市和有條件的縣（市、區）人民政府應當重視和支持旅游院校及學(xué)科建設，發(fā)展旅游職業(yè)教育，加強旅游科學(xué)研究，培養旅游專(zhuān)業(yè)人才。

　　第十五條　省人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)、旅游行政管理部門(mén)應當編制旅游標準化發(fā)展規劃，在旅游服務(wù)質(zhì)量、設施、信息、旅游者權益保護等領(lǐng)域制定地方標準，推行旅游標準化。

　　質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)、旅游行政管理部門(mén)負責監督旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準和地方標準的實(shí)施。

　　第十六條　縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)應當根據市場(chǎng)發(fā)展需要，規范旅游購物市場(chǎng)秩序，引導和支持開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售具有地方特色和文化內涵的旅游商品。

　　第十七條　縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)應當加強旅游信息化體系建設，建立信息服務(wù)平臺，促進(jìn)信息資源共享；鼓勵旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展旅游在線(xiàn)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )預訂和網(wǎng)上支付，提高旅游信息化服務(wù)水平。

　　第十八條　鼓勵依據城鄉規劃，利用文化遺存、名人故居、歷史人物、動(dòng)漫、影視、文化創(chuàng )意基地等旅游資源，開(kāi)發(fā)文化特色旅游景區、民間藝術(shù)展示和公眾娛樂(lè )場(chǎng)所，舉辦文化演藝、文化體驗等活動(dòng)，發(fā)展文化旅游。

　　第十九條　各級人民政府應當依據本地革命歷史文化資源，開(kāi)發(fā)建設旅游景區和革命傳統教育場(chǎng)所，發(fā)展紅色旅游。

　　第二十條　各級人民政府應當支持利用農村特色資源發(fā)展鄉村旅游；鼓勵依托民間藝術(shù)、手工藝、建筑、婚俗、傳統節日等資源開(kāi)展民俗旅游；支持企業(yè)利用自身特色和優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)旅游。

　　支持鄉村旅游專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。依法設立的鄉村旅游專(zhuān)業(yè)合作社，享受與其他農民專(zhuān)業(yè)合作社同等待遇。

　　第二十一條　沿海各級人民政府應當支持開(kāi)發(fā)濱海休閑度假、海島觀(guān)光、濱海原生態(tài)濕地游覽、海洋文化體驗等旅游產(chǎn)品，完善旅游服務(wù)功能和配套設施，提高濱海海洋旅游服務(wù)和綜合管理水平，發(fā)展濱海海洋旅游。

　　第二十二條　鼓勵利用境內外有關(guān)節會(huì )、博覽交易、體育賽事、科技交流等活動(dòng)發(fā)展旅游業(yè)；鼓勵通過(guò)包機、專(zhuān)列、郵輪、游艇等方式開(kāi)展專(zhuān)項旅游；鼓勵利用旅游景區年票、通票等形式，推動(dòng)大眾旅游。

　　第二十三條　鼓勵民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)組建旅游企業(yè)集團；鼓勵旅游企業(yè)整體資產(chǎn)上市或者核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市；鼓勵境內外企業(yè)參與本省旅游資源開(kāi)發(fā)和基礎設施建設。

　　省外組織和個(gè)人在本省開(kāi)辦旅游企業(yè)，享受與本省旅游經(jīng)營(yíng)者同等待遇。

　　第二十四條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，可以將經(jīng)批準的公務(wù)活動(dòng)中的交通、餐飲、住宿、會(huì )務(wù)、考察等事項委托旅行社辦理。

　　第三章　旅游規劃和資源開(kāi)發(fā)保護第二十五條　省人民政府旅游行政管理部門(mén)編制省旅游發(fā)展總體規劃，征求國務(wù)院旅游行政管理部門(mén)意見(jiàn)后，報省人民政府批準實(shí)施。

　　設區的市、縣（市、區）人民政府旅游行政管理部門(mén)編制本行政區域的旅游發(fā)展總體規劃，征求上一級人民政府旅游行政管理部門(mén)意見(jiàn)后，報本級人民政府批準實(shí)施。

　　跨行政區域的旅游發(fā)展規劃，由共同的上一級人民政府旅游行政管理部門(mén)組織編制，征求相關(guān)行政區域人民政府意見(jiàn)后，報共同的上一級人民政府批準實(shí)施。

　　變更或者撤銷(xiāo)各類(lèi)規劃，應當報原審批機關(guān)批準。

　　第二十六條　旅游發(fā)展規劃應當符合本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略和城鄉規劃、土地利用總體規劃、海洋功能區劃、基礎設施規劃，與自然保護區、文物保護區、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區等規劃相銜接，突出地方特色。

　　編制與旅游發(fā)展有關(guān)的其他規劃，應當統籌考慮旅游功能和旅游業(yè)發(fā)展。

　　第二十七條　旅游發(fā)展規劃應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬�對旅游資源條件、基礎條件的綜合評價(jià)；

　�。ǘ�）旅游業(yè)發(fā)展戰略和目標；

　�。ㄈ�）統籌安排旅游資源開(kāi)發(fā)與設施建設；

　�。ㄋ模┞糜钨Y源和環(huán)境的保護原則、措施；

　�。ㄎ澹┞糜螛I(yè)發(fā)展規模和速度；

　�。�六）實(shí)施規劃的政策和措施。

　　第二十八條　旅游資源開(kāi)發(fā)應當以有效保護旅游資源為前提，堅持統一規劃，科學(xué)開(kāi)發(fā)，永續利用的原則。

　　利用自然資源開(kāi)發(fā)旅游項目，應當嚴格保護自然景觀(guān)；利用歷史人文資源開(kāi)發(fā)旅游項目，應當保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自重建、改建、遷移、拆除。

　　開(kāi)發(fā)旅游資源應當事先制定旅游資源開(kāi)發(fā)保護方案，報當地人民政府旅游行政管理部門(mén)備案。

　　任何組織和個(gè)人不得破壞旅游資源。

　　第二十九條　縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對本行政區域內的旅游資源進(jìn)行普查、評價(jià)和確認，建立旅游資源數據庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　跨行政區域的旅游資源普查由共同的上一級人民政府旅游行政管理部門(mén)組織協(xié)調。

　　第三十條　新建、改建、擴建旅游景區、旅游度假區、大型旅游餐飲住宿設施、大型文化娛樂(lè )場(chǎng)所，應當依法辦理有關(guān)審批手續，建設規模、建筑風(fēng)格應當與周?chē)�景觀(guān)相協(xié)調，不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

　　新建、改建、擴建旅游特色街區和廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、體育場(chǎng)館、博物館、藝術(shù)館、圖書(shū)館、會(huì )展中心、大型購物中心等公共場(chǎng)所，應當兼顧旅游休閑功能。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在論證前兩款規定的建設項目時(shí)，應當征求本級人民政府旅游行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第三十一條　設立省級旅游度假區、森林公園，應當依法辦理有關(guān)審批手續。

　　未經(jīng)批準，任何組織和個(gè)人不得以省級旅游度假區、森林公園稱(chēng)謂從事開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十二條　建設旅游設施、開(kāi)辦旅游項目應當遵守國家和省節能減排、環(huán)境保護規定。鼓勵旅游經(jīng)營(yíng)者使用新能源、新材料，創(chuàng )建綠色環(huán)保企業(yè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品；倡導旅游者采用低碳旅游方式開(kāi)展綠色旅游、健康旅游。

　　縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對執行國家和省節能減排規定情況進(jìn)行監督檢查。

　　第四章　旅游經(jīng)營(yíng)和旅游活動(dòng)第三十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當標明其真實(shí)名稱(chēng)、標記、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)項目、價(jià)格或者收費標準，制定、提供公平、合理的店堂告示、格式合同等，對旅游者的有關(guān)咨詢(xún)作出真實(shí)、明確的解答。旅游經(jīng)營(yíng)者應當向旅游者提供符合國家規定的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目以及真實(shí)的旅游服務(wù)信息，公布旅游咨詢(xún)、投訴電話(huà)。

　　第三十四條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當依法與旅游從業(yè)人員訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，及時(shí)足額支付勞動(dòng)報酬，并按照規定為其繳納社會(huì )保險費。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者應當建立健全工時(shí)和休息休假制度，保障旅游從業(yè)人員的休息休假權利；根據行業(yè)特點(diǎn)和本企業(yè)需要，可以依法申請實(shí)行綜合計算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制等特殊工時(shí)制度。

　　第三十五條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當建立旅游安全責任制度，完善安全防范措施，制定突發(fā)事件應急救援預案；在可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全的場(chǎng)所設置顯著(zhù)警示標識，劃定警戒范圍或者作出明確安全提示，采取必要防護措施；發(fā)生旅游安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)突發(fā)事件應急救援預案，并向當地人民政府旅游行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報告。

　　旅游景區游客數量接近游客最大控制容量時(shí)，旅游景區經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)發(fā)布信息，進(jìn)行疏導，采取措施控制游客數量。

　　第三十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)規定，向縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供真實(shí)、完整的旅游業(yè)務(wù)統計、財務(wù)分析等資料。有關(guān)部門(mén)應當為旅游經(jīng)營(yíng)者提供的資料保密。

　　第三十七條　從事旅游客運的組織和個(gè)人應當具有相應資質(zhì)；運輸旅游者的車(chē)輛、船舶等應當投保法定強制保險并配備具有相應資格的駕駛人員和安全設施、設備。

　　從事旅游客運的組織和個(gè)人應當按照旅游運輸合同提供運輸服務(wù)，不得擅自變更運輸路線(xiàn)、更換運輸車(chē)輛和船舶，禁止超載運行。

　　第三十八條　旅行社應當與旅游者簽訂旅游合同。旅游合同內容可以參照旅游、工商行政管理部門(mén)頒布的示范文本。旅游者有特殊要求的，旅行社可以與其特別約定。

　　未經(jīng)旅游者同意，旅行社及其導游人員不得脅迫旅游者接受約定之外的服務(wù)。

　　第三十九條　導游人員應當嚴格按照旅游合同安排旅游活動(dòng)，不得擅自改變行程，變更旅游項目或者中止導游活動(dòng)；不得欺騙、脅迫旅游者購物和其他消費。

　　旅游行程中遇到可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，導游人員應當向旅游者作出詳細說(shuō)明，并在征得多數旅游者同意后，調整或者變更旅游行程，同時(shí)應當立即報告旅行社；確因客觀(guān)情況無(wú)法事前向旅游者說(shuō)明的，應當事后及時(shí)作出說(shuō)明。

　　第四十條　對旅游飯店、旅游景區等旅游經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行等級評定和復核制度；未被評定等級的，不得使用或者變相使用等級稱(chēng)謂從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四十一條　旅游景區經(jīng)營(yíng)者應當健全旅游景區檔案，對旅游景區的歷史沿革、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)設施、經(jīng)營(yíng)及建設活動(dòng)基本情況和有關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。

　　第四十二條　旅游景區經(jīng)營(yíng)者應當按照規劃和有關(guān)規定，設置觀(guān)賞、游樂(lè )、餐飲、購物、安全等設施、設備以及與旅游景區環(huán)境相協(xié)調的標識和公共信息圖形符號。

　　旅游景區經(jīng)營(yíng)涉及公眾安全的特種旅游項目，其設施、設備應當按照國家有關(guān)規定，經(jīng)法定機構檢驗合格后方可投入運營(yíng)，并加強維護保養。

　　第四十三條　依托國家自然資源或者歷史人文資源投資興建的旅游景區門(mén)票價(jià)格，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)；非依托國家自然資源和歷史人文資源、由商業(yè)性投資興建的旅游景區門(mén)票價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。

　　調整政府定價(jià)、政府指導價(jià)的門(mén)票價(jià)格，應當遵循法定程序。調整后的門(mén)票價(jià)格應當向社會(huì )公布，自批準之日起六個(gè)月后執行。同一門(mén)票價(jià)格上調間隔不得低于三年，上調幅度不得超過(guò)國家規定的限額。

　　旅游景區按照當地人民政府價(jià)格主管部門(mén)的規定設置單一門(mén)票和聯(lián)票，供旅游者自主選擇。禁止向旅游者強行出售聯(lián)票。

　　第四十四條　政府投資的旅游景區應當按照有關(guān)規定，對老年人、殘疾人、現役軍人、軍隊離休退休干部、未成年人、宗教人士及學(xué)生等特定對象免費或者優(yōu)惠開(kāi)放；城市公園、科技館等公共文化休閑場(chǎng)所應當逐步免費開(kāi)放。

　　第四十五條　旅游景區導游人員應當按照國家有關(guān)規定持導游證從事導游活動(dòng)，遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)。

　　第四十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者有權拒絕沒(méi)有合法依據的行政檢查、收費、處罰、強制措施、集資、攤派、無(wú)償服務(wù)以及考核、評比、達標等；有權拒絕旅游者提出的違反法律、法規或者社會(huì )公德的要求。

　　第四十七條　任何組織和個(gè)人不得擅自在旅游景區及其周邊擺攤、設點(diǎn)和出租景觀(guān)，不得尾隨、糾纏、欺騙、脅迫旅游者購買(mǎi)商品或者接受有償服務(wù)。

　　第四十八條　旅游者享有下列權利：

　�。ㄒ唬┲�悉旅游經(jīng)營(yíng)者提供的產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況；

　�。ǘ�）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者；

　�。ㄈ�）要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定或者慣例提供質(zhì)價(jià)相符的產(chǎn)品和服務(wù)；

　�。ㄋ模┳灾鳑Q定是否接受旅游合同約定以外的服務(wù)；

　�。ㄎ澹┳灾鳑Q定是否購買(mǎi)旅游經(jīng)營(yíng)者推薦的旅游商品；

　�。�六）人格尊嚴、宗教信仰和民族風(fēng)俗習慣受到尊重；

　�。ㄆ撸┙邮苈糜谓�(jīng)營(yíng)者服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害時(shí)，要求及時(shí)救助，并依法獲得賠償；

　�。ò耍�對有關(guān)部門(mén)及其工作人員監督管理工作提出意見(jiàn)和建議，對違法行為進(jìn)行檢舉、控告；

　�。ň牛┓�律、法規規定的其他權利。

　　第四十九條　旅游者應當履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷厣鐣�(huì )公德，愛(ài)護旅游設施，保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境；

　�。ǘ�）尊重民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰；

　�。ㄈ�）遵守旅游秩序和安全、衛生規定；

　�。ㄋ模�對旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知有關(guān)個(gè)人信息；

　�。ㄎ澹┳鹬芈糜螐臉I(yè)人員的勞動(dòng)；

　�。�六）遇到不可抗力和突發(fā)事件時(shí)，配合有關(guān)組織和人員做好工作；

　�。ㄆ撸┡浜嫌嘘P(guān)組織和人員協(xié)商解決旅行途中發(fā)生的糾紛；

　�。ò耍╇S團旅游不得延誤旅游行程或者損害其他旅游者的合法利益；

　�。ň牛┓�律、法規規定的其他義務(wù)。

　　第五十條　旅游者合法權益受到旅游經(jīng)營(yíng)者侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭議，可以通過(guò)下列途徑解決：

　�。ㄒ唬╇p方協(xié)商；

　�。ǘ�）請求消費者協(xié)會(huì )調解；

　�。ㄈ�）向旅游、工商行政管理、價(jià)格等部門(mén)投訴；

　�。ㄋ模┮婪ㄉ暾堉俨没蛘咛崞鹪V訟。

　　第五章　旅游監督管理第五十一條　縣級以上人民政府及其旅游行政管理部門(mén)應當加強旅游市場(chǎng)監督管理，維護旅游市場(chǎng)秩序，規范旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權益。

　　第五十二條　縣級以上人民政府應當建立政府領(lǐng)導、部門(mén)監管、單位負責、社會(huì )監督的旅游安全保障機制，落實(shí)安全責任制，制定突發(fā)事件和公共安全事件應急預案，對本行政區域內的旅游安全工作實(shí)施監督管理。

　　發(fā)生重大旅游安全事故時(shí)，當地人民政府應當立即組織安全生產(chǎn)監督、公安、衛生、旅游等有關(guān)部門(mén)實(shí)施救援，妥善處理，并及時(shí)向上一級人民政府如實(shí)報告。

　　第五十三條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督、公安、交通運輸、文化、衛生、質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理、住房城鄉建設、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護、旅游等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，組織對旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，完善旅游安全預測、預警機制，健全旅游安全標識和導引系統，向旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和社會(huì )公眾提供旅游安全信息，共同做好旅游安全工作；發(fā)現安全隱患的，應當及時(shí)告知旅游經(jīng)營(yíng)者并督促整改。

　　第五十四條　縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)、旅游景區經(jīng)營(yíng)者，在確保安全和有效保護旅游景區生態(tài)環(huán)境、保障旅游秩序和不影響旅游團隊行程的前提下，確定游客最大控制容量和時(shí)段，并提前向社會(huì )公告。

　　第五十五條　縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)應當推行全國統一的旅游服務(wù)熱線(xiàn)，向旅游者提供旅游咨詢(xún)、旅游投訴、旅游提示等公共服務(wù)，并與公安、交通運輸、工商、衛生等公共服務(wù)熱線(xiàn)形成聯(lián)動(dòng)機制。

　　第五十六條　縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)應當建立和完善旅游投訴制度，設立旅游市場(chǎng)監督管理機構，配備旅游市場(chǎng)專(zhuān)職監督管理人員。

　　縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)及其旅游市場(chǎng)監督管理機構接到旅游者投訴后，應當在五個(gè)工作日內作出如下處理：符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，應當向投訴人送達不予受理的通知并告知理由；應當由其他部門(mén)處理的，移送并告知投訴人。

　　縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)及其旅游市場(chǎng)監督管理機構受理投訴后，應當自受理投訴之日起六十日內作出處理決定，并書(shū)面答復投訴人。

　　第六章　法律責任第五十七條　對違反本條例的行為，法律、法規已有處理規定的，適用其規定。

　　第五十八條　違反本條例，未經(jīng)批準以省級旅游度假區、森林公園稱(chēng)謂從事開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，分別由省人民政府旅游行政管理部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)按照各自職責責令改正，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十九條　違反本條例，旅游經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府旅游、價(jià)格或者工商行政管理等部門(mén)按照各自職責責令改正，并根據情節單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五百元以上五千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪刺峁┱鎸�(shí)的旅游服務(wù)信息，進(jìn)行虛假宣傳的；

　�。ǘ�）未公布旅游咨詢(xún)、投訴電話(huà)的；

　�。ㄈ�）未標明其真實(shí)名稱(chēng)、標記和經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)項目、價(jià)格或者收費標準的；

　�。ㄋ模┫蚵糜握咛峁┎环�合國家規定的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目的；

　�。ㄎ澹┪唇�立旅游安全責任制度，完善安全防范措施的；

　�。�六）未及時(shí)將發(fā)生的旅游安全事故向旅游行政管理部門(mén)報告的；

　�。ㄆ撸┪窗凑找幎ㄌ峁┱鎸�(shí)、完整的旅游業(yè)務(wù)統計、財務(wù)分析等資料的；

　�。ò耍┥米栽诼糜尉皡^及其周邊擺攤、設點(diǎn)、出租景觀(guān)以及尾隨、糾纏、欺騙、脅迫旅游者購買(mǎi)商品或者接受有償服務(wù)的。

　　第六十條　違反本條例，未被評定等級的旅游飯店、旅游景區等旅游經(jīng)營(yíng)單位使用或者變相使用等級稱(chēng)謂從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)責令改正，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　旅游飯店、旅游景區等旅游經(jīng)營(yíng)單位不符合相應等級標準的，由縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)責令限期整改；經(jīng)整改仍不符合標準的，降低或者取消其已經(jīng)獲得的質(zhì)量等級。

　　第六十一條　違反本條例，未按照規定調整門(mén)票價(jià)格或者強行出售聯(lián)票的，由縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)責令改正，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十二條　違反本條例，未取得導游證在旅游景區內從事導游活動(dòng)的，由縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)責令改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第六十三條　旅游行政管理部門(mén)和其他部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第七章　附則第六十四條　本條例自2010年10月1日起施行。