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2013-10-21 19:39 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,鼓勵和保護公平竟爭,制止不正當競爭行為,保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益,根據《中華人民共和國反不正當競爭法》和有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區域內從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)(以下所稱(chēng)商品包括服務(wù)),以及其他從事與市場(chǎng)競爭有關(guān)活動(dòng)的法人、組織、個(gè)人(以下統稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者),必須遵守本辦法。
第三條 經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中,應當遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德。
本辦法所稱(chēng)的不正當競爭,是指經(jīng)營(yíng)者違反《中華人民共和國反不正當競爭法》和本辦法規定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益,擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序的行為。
第四條 縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)是不正當競爭行為監督檢查的主管機關(guān)。法律、行政法規規定由其他部門(mén)監督檢查的,從其規定。
有關(guān)執法機關(guān)應當支持、配合、保障監督檢查機關(guān)依法履行職責。
第五條 任何組織和個(gè)人均有權向監督檢查機關(guān)舉報不正當競爭行為。被舉報者對舉報者打擊報復的,依法從重處理。
監督檢查機關(guān)應為舉報人保密,并對舉報有功人員進(jìn)行獎勵,獎勵辦法由省人民政府另行規定。
第六條 國家機關(guān)及其工作人員不得支持、包庇、參與不正當競爭行為。違者,按國家有關(guān)規定處理。
第七條 經(jīng)營(yíng)者不得從事下列侵犯注冊商標專(zhuān)用權和假冒注冊商標行為:
。ㄒ唬┪唇(jīng)注冊商標所有人許可,在同一種商品或者類(lèi)似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標;
。ǘ┰谕环N或者類(lèi)似的商品上,將與他人注冊商標相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱(chēng)或者商品裝潢使用,并足以造成誤認;
。ㄈ╀N(xiāo)售明知或者應知是假冒注冊商標或者侵犯注冊商標專(zhuān)用權的商品;
。ㄋ模﹤卧、擅自制造他人注冊商標標識或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造的注冊商標標識;
。ㄎ澹┕室鉃榧倜白陨虡诵袨樘峁﹤}儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件。
第八條 經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)銷(xiāo)售中不得擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢,造成與他人的知名商品相混淆,使購買(mǎi)者誤認為是該知名商品。
第九條 經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)銷(xiāo)售中不得擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名以及代表其名稱(chēng)或者姓名的文字、圖形、代號、標志,誘人誤認為是他人的商品。
經(jīng)營(yíng)者租賃他人柜臺、場(chǎng)地、設施等進(jìn)行商品經(jīng)營(yíng)的,應當在明顯位置上懸掛營(yíng)業(yè)執照,不得冒充出租人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條 經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)銷(xiāo)售中不得在商品或者其包裝上采用下列手段,對商品質(zhì)量作誘人誤解的虛假表示:
。ㄒ唬﹤卧旎蛘呙坝谜J證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志,使用被取消的質(zhì)量標志;
。ǘ﹤卧旎蛘呙坝脤(zhuān)利標志,使用已經(jīng)失效的專(zhuān)利號;
。ㄈ﹤卧旎蛘呙坝觅|(zhì)量檢驗合格證、許可證號、準產(chǎn)證號或者監制單位;
。ㄋ模﹤卧旎蛘呙坝蒙唐返纳a(chǎn)地、制造地、加工地;
。ㄎ澹┨摷俦硎錾唐返男阅、用途、規格、等級、數量、制作成份和含量;
。﹤卧焐唐飞a(chǎn)日期、安全使用期和失效日期或者對日期作模糊標注;
。ㄆ撸┥唐芳捌浒b上應當標明的內容未按規定標明。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法,對商品的價(jià)格、質(zhì)量、性能、用途、制作成份、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地、售后服務(wù)以及對推銷(xiāo)商品所附帶贈送禮品的品種和數量作誘人誤解的虛假宣傳。
前款所稱(chēng)其他方法包括下列行為:
。ㄒ唬┕蛡蚧蛘呋锿诉M(jìn)行欺騙性的銷(xiāo)售誘導;
。ǘ┈F場(chǎng)虛假的演示和說(shuō)明;
。ㄈ⿵堎N、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和其他宣傳材料;
。ㄋ模┰诮(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對商品作虛假的文字標注、說(shuō)明或者解釋?zhuān)?/p>
。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)大眾傳播媒介作虛假的宣傳報道。
廣告的經(jīng)營(yíng)者、廣告的發(fā)布者不得代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告。
大眾傳播媒介及其工作者不得對經(jīng)營(yíng)者或者商品作虛假報道。
第十二條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者,不得采取下列限制竟爭的行為:
。ㄒ唬┫薅ㄏM者購買(mǎi)、使用其提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品,排斥符合技術(shù)標準要求的其他經(jīng)營(yíng)者的同類(lèi)商品;
。ǘ⿵娭葡M者購買(mǎi)其提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者配件,或者對消費者強行提供有償服務(wù);
。ㄈ⿲Φ种粕鲜龈黜椥袨榈南M者拒絕、中斷、拖延、削減提供必要的商品或者濫收費用。
第十三條 政府及其所屬部門(mén)不得限定他人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品或者限制經(jīng)營(yíng)者之間進(jìn)行公平競爭。
第十四條 經(jīng)營(yíng)者從事抽獎式有獎銷(xiāo)售,最高獎的金額不得超過(guò)五千元;以物品或者其他經(jīng)濟利益作為獎勵的,按照其價(jià)值計算,金額不得超過(guò)五千元。
經(jīng)營(yíng)者不得從事下列欺騙性有獎銷(xiāo)售:
。ㄒ唬┲e稱(chēng)有獎;
。ǘ⿲λO獎項的種類(lèi)、型號、中獎概率、獲獎方法、兌獎時(shí)間等作虛假不實(shí)的表示或者不予公示;
。ㄈ┎扇〔徽數氖侄巫寖榷ㄈ藛T中獎;
。ㄋ模⿲⒃O有中獎標志的商品、獎券與未設有中獎標志的商品、獎券不同時(shí)投放市場(chǎng),或者將設有不同中獎標志的商品、獎券不同時(shí)投放市場(chǎng);
。ㄎ澹┢渌垓_性有獎銷(xiāo)售行為。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者不得利用有獎銷(xiāo)售手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高商品。
質(zhì)次價(jià)高商品按照國家的有關(guān)法律、法規確定;國家沒(méi)有明確規定的,可以依照同一市場(chǎng)同期同類(lèi)商品的質(zhì)量、價(jià)格確定。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯他人商業(yè)秘密:
。ㄒ唬┮员I竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密;
。ǘ┡、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)秘密;
。ㄈ┻`反合同約定或者違反權利人保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權利人的商業(yè)秘密。
第三人明知或者應知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
本條所稱(chēng)商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來(lái)經(jīng)濟利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權利人采取保密措施的設計資料、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶(hù)名單、貨源情報、產(chǎn)銷(xiāo)策略等技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
第十七條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品,不得違背購買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。
前款所稱(chēng)其他不合理條件,是指對商品的價(jià)格、銷(xiāo)售地區和經(jīng)營(yíng)對象、售后服務(wù)等方面的限制。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中,不得實(shí)施下列行為:
。ㄒ唬┟{迫他人同自己交易;
。ǘ┟{迫他人不與自己的競爭對手交易;
。ㄈ┟{迫他人之間進(jìn)行交易;
。ㄋ模┟{迫競爭對手回避或者放棄與自己進(jìn)行競爭。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者不得就自己經(jīng)營(yíng)的商品的質(zhì)量、性能、價(jià)格、交易條件等與其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的同類(lèi)商品作對比宣傳,以損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
第二十條 投標者之間不得采用下列手段串通投標,以損害招標者的利益或者社會(huì )公共利益:
。ㄒ唬┨Ц呋蛘邏旱屯稑藰藘r(jià);
。ǘ┹喠饕愿邇r(jià)位或者低價(jià)位中標;
。ㄈ┢渌麚p害招標者利益或者社會(huì )公共利益的手段。
投標者與招標者不得采用下列手段相互勾結,以排擠競爭對手的公平競爭:
。ㄒ唬┥米蚤_(kāi)啟標書(shū),獲取其他投標者的報價(jià)或者其他投標條件;
。ǘ┓欠ǐ@取或者泄露招標底價(jià)等暫不公開(kāi)的信息;
。ㄈ┩ㄟ^(guò)賄賂等不正當手段,在審查、評選標書(shū)時(shí),對同樣的標書(shū)實(shí)行差別對待。
第二十一條 對不正當競爭行為,由縣級以上監督檢查機關(guān)按照職責分工和規定程序查處。
監督檢查機關(guān)在監督檢查不正當競爭行為時(shí),行使下列職權:
。ㄒ唬┐_認市場(chǎng)競爭行為的性質(zhì);
。ǘ┩ㄖ斒氯思袄﹃P(guān)系人到場(chǎng)陳述意見(jiàn),詢(xún)問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人,并要求提供證明材料或者與不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
。ㄈ┎樵(xún)、復制前項所列與不正當競爭行為有關(guān)的資料;
。ㄋ模z查與不正當競爭行為有關(guān)的財物、場(chǎng)所,必要時(shí)可以責令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明該財物的來(lái)源和數量,聽(tīng)候檢查,不得轉移、隱匿、銷(xiāo)毀該財物;
。ㄎ澹┰谧C據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)縣級以上監督檢查機關(guān)負責人批準,可以對所查財物先行登記封存。
第二十二條 監督檢查機關(guān)工作人員監督檢查不正當競爭行為時(shí),應當出示檢查證件。對不出示檢查證件的,被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人有權拒絕檢查。
第二十三條 監督檢查機關(guān)在監督檢查不正當競爭行為時(shí),被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人應當在規定的期限內,如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)并提供有關(guān)資料或者樣品,不得拒絕、拖延或者謊報。
監督檢查機關(guān)對被調查的經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密應當予以保密。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規定,給被侵害的經(jīng)營(yíng)者、消費者造成損害的,應當承擔損害賠償責任。
被侵害的經(jīng)營(yíng)者、消費者要求侵權人賠償經(jīng)濟損失的,可以向監督檢查機關(guān)申請調解,也可以直接向人民法院起訴。
第二十五條 對不正當競爭行為,監督檢查機關(guān)應當采取下列措施,先行責令其停止違法行為:
。ㄒ唬┍O督其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,公開(kāi)更正,消除影響;
。ǘ┦绽U并銷(xiāo)毀各種違法標識;
。ㄈ┫F存商品上的違法標識;
。ㄋ模┦绽U直接用于不正當競爭的作案工具;
。ㄎ澹┻`法標識與物品難以分離的,監督銷(xiāo)毀該物品。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規定的,由監督檢查機關(guān)依照下列規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)者有本辦法第七條所列行為之一的,依照《中華人民共和國商標法》及其實(shí)施細則的有關(guān)規定予以處罰;
。ǘ┻`反本辦法第八條規定的,沒(méi)收違法所得,并可以根據情節處違法所得一倍以上三倍以下罰款。情節嚴重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;
。ㄈ┻`反本辦法第九條、第十條規定的,沒(méi)收違法所得,并可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;
。ㄋ模┻`反本辦法第十一條第一款、第二款、第四款,第十六條規定的,可以根據情節處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
。ㄎ澹┻`反本辦法第十一條第三款規定的,沒(méi)收廣告費用,并根據情節處廣告費用一倍以上五倍以下罰款。情節嚴重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù);
。┻`反本辦法第十二條規定的,可以根據情節處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
。ㄆ撸┻`反本辦法第十四條、第十五條規定的,可以根據情節處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
。ò耍┻`反本辦法第十七條規定的,按照《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條的規定處理;
。ň牛┻`反本辦法第十八條規定的,可以根據情節處五萬(wàn)元以下罰款;
。ㄊ┻`反本辦法第十九條規定的,沒(méi)收廣告費用,并可以根據情節處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;
。ㄊ唬┻`反本辦法第二十條規定的,可以根據情節處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,并由有關(guān)部門(mén)取消其中標資格;
。ㄊ┻`反本辦法第八條、第九條、第十條規定,違法所得無(wú)法計算的,可以根據情節處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十一條第二款第四項規定的,監督檢查機關(guān)可以根據情節處被銷(xiāo)售、轉移、隱匿、銷(xiāo)毀財物的價(jià)款的一倍以上三倍以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十三條規定的,由上級機關(guān)責令其改正;情節嚴重的,由同級或者上級機關(guān)對其負責人和直接責任人給予行政處分。
第二十九條 監督檢查機關(guān)在檢查不正當競爭行為時(shí),被檢查的經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當理由拒絕檢查、詢(xún)問(wèn),拒不提供或者提供虛假的有關(guān)協(xié)議、帳冊、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電以及其他證明材料和情況的,由監督檢查機關(guān)依據國家有關(guān)法律、法規的規定處理。
第三十條 對已經(jīng)被處罰而又在一年內重復同一違法行為的,應當按照罰款幅度的最高限額從重處罰。
第三十一條 當事人對監督檢查機關(guān)作出的處罰決定不服的,可以自收到處罰決定書(shū)之日起六十日內向作出處罰決定機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以自收到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以自收到處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由監督檢查機關(guān)申請人民法院強制執行。
第三十二條 監督檢查不正當競爭行為的國家工作人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,貪污受賄,支持、包庇不正當競爭行為的,根據情節輕重,由任免機關(guān)或者行政監察機關(guān)給予批評教育或者相應的行政處分;給當事人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 依據本辦法實(shí)施罰沒(méi)處罰時(shí),應使用省財政部門(mén)統一制發(fā)的罰沒(méi)款收據,罰沒(méi)款和沒(méi)收物品變價(jià)款繳同級財政。
第三十四條 經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻礙監督檢查人員依法執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;以暴力、威脅手段阻礙監督檢查人員依法執行公務(wù)的,依照刑法第二百七十七條規定追究刑事責任。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。
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