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2013-10-17 16:22 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈山東省縣鄉兩級人民代表大會(huì )選舉實(shí)施細則〉的決定》已由山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議于2011年7月29日通過(guò),現予公布,自公布之日起施行。
山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )二〇一一年七月二十九日山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議根據《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法》的規定,結合本省實(shí)際情況,決定對《山東省縣鄉兩級人民代表大會(huì )選舉實(shí)施細則》作如下修改:
一、第二條改為第二條和第三條。第二條:“本細則所稱(chēng)縣鄉兩級人民代表大會(huì )是指不設區的市和市轄區、縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )。”
第三條:“縣鄉兩級人民代表大會(huì )的代表,由選民直接選舉。”
二、增加一條,作為第四條:“選舉經(jīng)費列入地方各級財政預算,由國庫開(kāi)支。”
三、第四條改為第六條,增加一款作為第三款:“選舉委員會(huì )的組成人員被確定為正式代表候選人的,應當辭去選舉委員會(huì )的職務(wù)。”
四、第五條改為第七條,修改為:“選舉委員會(huì )的職責:
。ㄒ唬┲贫ㄟx舉工作計劃,培訓選舉工作人員,組織選民學(xué)習選舉工作的法律規定和有關(guān)文件,做好選舉的宣傳教育工作;
。ǘ﹦澐诌x舉本級人民代表大會(huì )代表的選區,分配各選區應選代表的名額;
。ㄈ┐_定選舉日期,并在選民登記前公布;
。ㄋ模┻M(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,制發(fā)選民證,受理對于選民名單不同意見(jiàn)的申訴,并作出決定;
。ㄎ澹┝私夂藢(shí)并組織介紹代表候選人的情況;根據較多數選民的意見(jiàn),確定和公布正式代表候選人名單;
。┯“l(fā)選票,制定投票辦法,主持投票;
。ㄆ撸┐_定選舉結果是否有效,公布當選代表名單,頒發(fā)代表當選證書(shū);
。ò耍┓梢幎ǖ钠渌氊。
“選舉委員會(huì )應當及時(shí)公布選舉信息。”
五、第七條改為第九條,第一款第一項修改為:“不設區的市、市轄區、縣的代表名額基數為一百二十名,每五千人可以增加一名代表,但代表總名額不得超過(guò)四百五十名;人口不足五萬(wàn)的,代表總名額可以少于一百二十名。”
第一款第二項修改為:“鄉、民族鄉、鎮的代表名額基數為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;但代表總名額不得超過(guò)一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少于四十名。”
六、第十條、第十一條改為第十二條,修改為:“縣鄉兩級人民代表大會(huì )代表名額,由本級選舉委員會(huì )根據本行政區域所轄各選區的人口數,按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則,以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進(jìn)行分配。在縣人民代表大會(huì )中,人口特少的鄉、民族鄉、鎮,至少應有代表一人;在鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )中,人口特少的村一般應有代表一人。”
七、第十二條改為第十三條,刪除第一款。
八、第十三條改為第十四條,修改為:“縣鄉兩級人民代表大會(huì )的代表應當具有廣泛的代表性,特別是應當有適當數量的工人、農民和知識分子代表;應當有適當數量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。”
九、第十五條改為第十六條,第二款修改為:“本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。”
十、第十七條改為第十八條,第一項改為第二款,修改為:“選舉不設區的市、市轄區、縣人民代表大會(huì )代表,在市區,可以按照街道辦事處或者若干居民委員會(huì )管轄的范圍劃分選區,也可以根據情況按照行業(yè)或者系統劃分選區;機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的人口總數能夠產(chǎn)生一名至三名代表的,可以單獨劃分選區,不能產(chǎn)生一名代表的,也可以幾個(gè)單位或者和所在居民委員會(huì )聯(lián)合劃分選區;在農村,可以幾個(gè)村聯(lián)合劃分選區;人口特多的村和人口特少的鄉、民族鄉、鎮,也可以單獨劃分選區。”
第二項改為第三款,修改為:“選舉鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )代表,一般按村劃定一個(gè)選區,人口特多的村,也可以劃分幾個(gè)選區;鎮的居民按街道劃分選區;鄉及鎮直屬單位也可以單獨劃分選區。”
十一、第十九條改為第二十條,第一款修改為:“凡年滿(mǎn)十八周歲具有選民資格的中華人民共和國公民,應按選區進(jìn)行選民登記。”
十二、第二十條改為第二十一條,第一款中的“每一選民只能在一個(gè)選區進(jìn)行選民登記。經(jīng)登記確認的選民資格長(cháng)期有效,”修改為“選區設立選民登記站,每一選民只能在一個(gè)選區進(jìn)行選民登記,經(jīng)登記確認的選民資格長(cháng)期有效。”
第二款第二項修改為:“機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員,企業(yè)職工,在校學(xué)生,在所在單位的選區登記;”第七項修改為:“旅居國外的中華人民共和國公民選舉期間在本省內的,可以憑本人身份證件在原籍地,或者出國前居住地,或者現工作所在地登記。”
十三、第二十六條改為第二十七條,該條中的“對于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,可以向選舉委員會(huì )提出申訴”修改為“對于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會(huì )提出申訴”。
十四、第二十九條改為第三十條,修改為:“代表候選人提名前,選舉委員會(huì )應當向選民說(shuō)明提名的方法、程序和應注意的事項。”
十五、第三十條改為第三十一條,第一款修改為:“推薦代表候選人應當以書(shū)面方式提出。各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨向選舉委員會(huì )推薦代表候選人,選民十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。”
十六、第三十一條改為第三十二條,修改為:“各政黨、各人民團體和選民推薦代表候選人時(shí),應當向選舉委員會(huì )介紹所提候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會(huì )如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷以及是否已在沒(méi)有隸屬關(guān)系的行政區域擔任人民代表大會(huì )代表等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的,選舉委員會(huì )應當向選民通報。”
十七、第三十二條改為第三十三條,第二款中的“將各方面推薦的代表候選人名單按選區張榜公布”修改為“將代表候選人名單及代表候選人的基本情況,按選區張榜公布”。
十八、第三十三條改為第三十四條,該條中的“正式代表候選人名單應當在選舉日的五日以前公布”修改為“正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的七日以前按選區張榜公布”。
十九、第三十四條改為第三十五條,第一款修改為:“縣鄉兩級人民代表大會(huì )代表實(shí)行差額選舉,正式代表候選人名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍。具體數額,由選舉委員會(huì )確定。”
增加一款,作為第二款:“代表候選人名單、正式代表候選人名單,以姓名筆畫(huà)為序排列。經(jīng)過(guò)預選的,按在預選中得票多少的順序排列。”
二十、第三十五條改為第三十六條,第一款修改為:“選舉委員會(huì )應當向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民可以在選民小組會(huì )議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選民可以書(shū)面提出代表候選人與選民見(jiàn)面的要求。選舉委員會(huì )根據選民的要求,應當通過(guò)召開(kāi)見(jiàn)面會(huì )或者其他形式,組織代表候選人與選民見(jiàn)面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民提出的問(wèn)題。但在選舉日必須停止代表候選人的介紹。”
刪除第二款。
二十一、增加一條,作為第三十七條:“縣鄉兩級人民代表大會(huì )代表的選舉,應當嚴格依照法定程序進(jìn)行,并接受監督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預選民自由行使選舉權。”
二十二、第三十六條改為第三十八條,修改為:“投票選舉時(shí),選舉委員會(huì )應當根據各選區選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設立投票站,進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的,可以召開(kāi)選舉大會(huì ),進(jìn)行選舉。因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民,在二名以上監票人員的監督下,可以在流動(dòng)票箱投票。”
二十三、第三十七條改為第三十九條,增加一款,作為第二款:“代表候選人及其近親屬不得主持本選區的投票選舉,也不得擔任監票人、計票人。”
二十四、第三十九條改為第四十一條,第一款修改為:“代表的選舉,一律采用無(wú)記名投票的方法。選舉時(shí)應當設有秘密寫(xiě)票處。”
二十五、第四十條改為第四十二條,條文中“每一選民接受的委托不得超過(guò)三人”修改為“每一選民接受的委托不得超過(guò)三人,并應當按照委托人的意愿代為投票”。
二十六、第四十三條改為第四十五條,條文后面增加:“流動(dòng)票箱應在監票人監督下集中在選區統一開(kāi)箱計票。”
二十七、增加一條,作為第四十九條:“公民不得同時(shí)擔任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區域的人民代表大會(huì )代表。”
二十八、第四十九條改為第五十二條,第一款修改為:“不設區的市、市轄區、縣的人民代表大會(huì )代表在任期內可以向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出辭職?h級的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )接受辭職,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì )組成人員的過(guò)半數通過(guò)。決定接受代表辭職的,應當向原選區公告。”
第二款修改為:“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表可以向本級人民代表大會(huì )書(shū)面提出辭職。鄉級的人民代表大會(huì )接受辭職,須經(jīng)人民代表大會(huì )過(guò)半數的代表通過(guò)。決定接受代表辭職的,應當向原選區公告。”
二十九、第五十一條改為第五十四條,刪除第二款。
三十、第五十二條改為第五十五條,修改為:“為保障選民自由行使選舉權和被選舉權,對有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┮越疱X(qián)或者其他財物賄賂選民,妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的;
。ǘ┮员┝、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的;
。ㄈ﹤卧爝x舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的;
。ㄋ模⿲τ诳馗、檢舉選舉中違法行為的人,或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報復的。
“國家工作人員有前款所列行為的,還應當依法給予處分。
“以本條第一款所列違法行為當選的,其當選無(wú)效。”
三十一、增加一條,作為第五十六條:“主持選舉的機構發(fā)現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報,應當及時(shí)依法調查處理;需要追究法律責任的,及時(shí)移送有關(guān)機關(guān)予以處理。”
此外,將第四章的章名修改為“選區劃分”,第七章的章名修改為“投票選舉”,第八章的章名修改為“對代表的監督和罷免、辭職、補選”,對個(gè)別條文的文字作相應修改,并對條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《山東省縣鄉兩級人民代表大會(huì )選舉實(shí)施細則》根據本決定修改后,重新公布。
山東省縣鄉兩級人民代表大會(huì )選舉實(shí)施細則
。1983年12月25日山東省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò) 1983年12月25日山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告公布施行 根據1986年12月24日山東省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議《關(guān)于修改<山東省縣級以下人民代表大會(huì )選舉實(shí)施細則>的決定》第一次修正 根據1989年11月1日山東省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改<山東省縣鄉兩級人民代表大會(huì )選舉實(shí)施細則>個(gè)別條款的決定》第二次修正 根據1995年8月16日山東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《關(guān)于修改<山東省縣鄉兩級人民代表大會(huì )選舉實(shí)施細則>的決定》第三次修正 根據2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《關(guān)于修改<山東省縣鄉兩級人民代表大會(huì )選舉實(shí)施細則>的決定》第四次修正 根據2011年7月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議《關(guān)于修改<山東省縣鄉兩級人民代表大會(huì )選舉實(shí)施細則>的決定》第五次修正)
第一章 總則第一條 根據《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法》的規定,結合我省情況,制定本細則。
第二條 本細則所稱(chēng)縣鄉兩級人民代表大會(huì )是指不設區的市和市轄區、縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )。
第三條 縣鄉兩級人民代表大會(huì )的代表,由選民直接選舉。
第四條 選舉經(jīng)費列入地方各級財政預算,由國庫開(kāi)支。
第二章 選舉委員會(huì )第五條 不設區的市和市轄區、縣、鄉、民族鄉、鎮設立選舉委員會(huì ),主持本級人民代表大會(huì )代表的選舉。不設區的市、市轄區、縣的選舉委員會(huì )受本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的領(lǐng)導。
鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會(huì )受不設區的市、市轄區、縣的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的領(lǐng)導。
省、設區的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )指導本行政區域內縣鄉兩級人民代表大會(huì )代表的選舉工作。
第六條 選舉委員會(huì )一般由九至十五人組成,設主任一人,副主任二至三人。
不設區的市、市轄區、縣的選舉委員會(huì )的組成人員由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任命。鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會(huì )的組成人員,由不設區的市、市轄區、縣的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任命。
選舉委員會(huì )的組成人員被確定為正式代表候選人的,應當辭去選舉委員會(huì )的職務(wù)。
選舉委員會(huì )設立辦事機構,負責辦理選舉的具體事務(wù)。
第七條 選舉委員會(huì )的職責:
。ㄒ唬┲贫ㄟx舉工作計劃,培訓選舉工作人員,組織選民學(xué)習選舉工作的法律規定和有關(guān)文件,做好選舉的宣傳教育工作;
。ǘ﹦澐诌x舉本級人民代表大會(huì )代表的選區,分配各選區應選代表的名額;
。ㄈ┐_定選舉日期,并在選民登記前公布;
。ㄋ模┻M(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,制發(fā)選民證,受理對于選民名單不同意見(jiàn)的申訴,并作出決定;
。ㄎ澹┝私夂藢(shí)并組織介紹代表候選人的情況;根據較多數選民的意見(jiàn),確定和公布正式代表候選人名單;
。┯“l(fā)選票,制定投票辦法,主持投票;
。ㄆ撸┐_定選舉結果是否有效,公布當選代表名單,頒發(fā)代表當選證書(shū);
。ò耍┓梢幎ǖ钠渌氊。
選舉委員會(huì )應當及時(shí)公布選舉信息。
第八條 選舉不設區的市、市轄區、縣人民代表大會(huì )代表時(shí),鄉、民族鄉、鎮、城市街道等設立選舉工作指導組,作為上一級選舉委員會(huì )的派出機構,指導所轄選區的選舉工作。
第三章 代表名額和分配第九條 縣鄉兩級人民代表大會(huì )代表名額,按照下列規定確定:
。ㄒ唬┎辉O區的市、市轄區、縣的代表名額基數為一百二十名,每五千人可以增加一名代表,但代表總名額不得超過(guò)四百五十名;人口不足五萬(wàn)的,代表總名額可以少于一百二十名;
。ǘ┼l、民族鄉、鎮的代表名額基數為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;但代表總名額不得超過(guò)一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少于四十名。
按照前款規定的不設區的市和市轄區、縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )的代表名額基數與按人口數增加的代表數相加,即為本級人民代表大會(huì )的代表總名額。
本行政區域內的總人口數,按常住戶(hù)口人口數統計。
聚居的少數民族多或者人口居住分散的縣、鄉、民族鄉,經(jīng)省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定,代表名額可以另加百分之五。
第十條 不設區的市、市轄區、縣的人民代表大會(huì )代表的具體名額,由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依照本細則確定,報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案;鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表的具體名額,由不設區的市、市轄區、縣的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依照本細則確定,報上一級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
第十一條 縣鄉兩級人民代表大會(huì )的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區劃變動(dòng)或者由于重大工程建設等原因造成人口較大變動(dòng)的,該級人民代表大會(huì )的代表總名額依照本細則的規定重新確定。
第十二條 縣鄉兩級人民代表大會(huì )代表名額,由本級選舉委員會(huì )根據本行政區域所轄各選區的人口數,按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則,以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進(jìn)行分配。在縣人民代表大會(huì )中,人口特少的鄉、民族鄉、鎮,至少應有代表一人;在鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )中,人口特少的村一般應有代表一人。
第十三條 市轄區的人民政府駐地不在本行政區域內的,其所屬機關(guān)、團體和企業(yè)、事業(yè)組織的職工,參加本行政區的人民代表大會(huì )代表的選舉,不參加駐地縣級人民代表大會(huì )代表的選舉。
駐在鄉、民族鄉、鎮的不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導的企業(yè)、事業(yè)組織的職工,只參加縣級人民代表大會(huì )代表的選舉,不參加鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表的選舉。
第十四條 縣鄉兩級人民代表大會(huì )的代表應當具有廣泛的代表性,特別是應當有適當數量的工人、農民和知識分子代表;應當有適當數量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
第十五條 有少數民族聚居的地方,每一聚居的少數民族都應有代表參加當地的人民代表大會(huì )。
聚居境內同一少數民族的總人口數占境內總人口數百分之三十以上的,每一代表所代表的人口數應相當于當地人民代表大會(huì )每一代表所代表的人口數。
聚居境內同一少數民族的總人口數不足境內總人口數百分之十五的,每一代表所代表的人口數可以適當少于當地人民代表大會(huì )每一代表所代表的人口數,但不得少于二分之一。
聚居境內同一少數民族的總人口數占境內總人口數百分之十五以上,不足百分之三十的,每一代表所代表的人口數,可以適當少于當地人民代表大會(huì )每一代表所代表的人口數,但分配給該少數民族的應選代表名額不得超過(guò)代表總名額的百分之三十。
第四章 選區劃分第十六條 選區按照便于選民參加選舉活動(dòng)、了解代表候選人和監督代表,便于代表聯(lián)系選民的原則劃分。
本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。
第十七條 選區的大小,按照每一選區選一名至三名代表劃分。
第十八條 選區可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
選舉不設區的市、市轄區、縣人民代表大會(huì )代表,在市區,可以按照街道辦事處或者若干居民委員會(huì )管轄的范圍劃分選區,也可以根據情況按照行業(yè)或者系統劃分選區;機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的人口總數能夠產(chǎn)生一名至三名代表的,可以單獨劃分選區,不能產(chǎn)生一名代表的,也可以幾個(gè)單位或者和所在居民委員會(huì )聯(lián)合劃分選區;在農村,可以幾個(gè)村聯(lián)合劃分選區;人口特多的村和人口特少的鄉、民族鄉、鎮,也可以單獨劃分選區。
選舉鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )代表,一般按村劃定一個(gè)選區,人口特多的村,也可以劃分幾個(gè)選區;鎮的居民按街道劃分選區;鄉及鎮直屬單位也可以單獨劃分選區。
第十九條 選區設立選舉工作小組,負責組織本選區的選舉工作,其組成人員由本級選舉委員會(huì )任命。選區下設若干選民小組,組長(cháng)由選民推選。
第五章 選民登記第二十條 凡年滿(mǎn)十八周歲具有選民資格的中華人民共和國公民,應按選區進(jìn)行選民登記。
計算年滿(mǎn)十八周歲的時(shí)間,以當地規定的選舉日為準。
第二十一條 選區設立選民登記站,每一選民只能在一個(gè)選區進(jìn)行選民登記,經(jīng)登記確認的選民資格長(cháng)期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿(mǎn)十八周歲的、被剝奪政治權利期滿(mǎn)后恢復政治權利的選民,予以登記。選民經(jīng)登記后遷出原選區的,列入新遷入的選區的選民名單;死亡的和依照法律被剝奪政治權利的人,從選民名單上除名。
選民登記的具體規定:
。ㄒ唬┏鞘芯用窈娃r村居民在戶(hù)口所在地登記;
。ǘC關(guān)、事業(yè)單位的工作人員,企業(yè)職工,在校學(xué)生,在所在單位的選區登記;
。ㄈ┬姓P(guān)系仍在原工作單位的退休、離休人員由所在單位進(jìn)行登記;行政關(guān)系不在原單位的,在常住戶(hù)口所在地登記;如本人要求在居住地參加選舉,居住地應在取得戶(hù)口所在地證明后準予登記;
。ㄋ模⿷(hù)口不在城市而短期在城市工作和居住的人員,在常住戶(hù)口所在地登記;
。ㄎ澹┡R時(shí)外出人員,在其工作單位或戶(hù)口所在地登記;
。┰诒具x區的外來(lái)暫住人員,取得選民資格證明的,可以在所在選區進(jìn)行登記;
。ㄆ撸┞镁訃獾闹腥A人民共和國公民選舉期間在本省內的,可以憑本人身份證件在原籍地,或者出國前居住地,或者現工作所在地登記。
第二十二條 無(wú)法行使選舉權和被選舉權的精神病患者,經(jīng)選舉委員會(huì )確認,不列入選民名單。
第二十三條 依照法律被剝奪政治權利的人,不予登記。
第二十四條 因涉嫌犯危害國家安全罪或者其他嚴重刑事犯罪被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權利的,不予登記。
第二十五條 下列人員準予行使選舉權利,應予選民登記:
。ㄒ唬┍慌刑幱衅谕叫、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權利的;
。ǘ┍涣b押,正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止行使選舉權利的;
。ㄈ┱谌”:驅徎蛘弑槐O視居住的;
。ㄋ模┱诒粍趧(dòng)教養的;
。ㄎ澹┱谑芫辛籼幜P的。
第二十六條 選民登記結束后,選舉委員會(huì )應在選舉日的二十日以前張榜公布選民名單,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,并應當發(fā)給選民證。
第二十七條 對于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會(huì )提出申訴,選舉委員會(huì )對申訴意見(jiàn),應在三日內作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第二十八條 在投票選舉日前,由選民小組對選民進(jìn)行一次復查,如有遷入、遷出、死亡等應予補登或除名;如原定的選舉日推遲,新增加的十八周歲選民,應予補登。
第六章 代表候選人的提出第二十九條 代表候選人按選區提名產(chǎn)生,提名代表候選人應在選民名單公布后進(jìn)行。
第三十條 代表候選人提名前,選舉委員會(huì )應當向選民說(shuō)明提名的方法、程序和應注意的事項。
第三十一條 推薦代表候選人應當以書(shū)面方式提出。各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨向選舉委員會(huì )推薦代表候選人,選民十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。
各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人人數,每一選民與其他選民聯(lián)名推薦的代表候選人人數,均不得超過(guò)本選區應選代表名額。
第三十二條 各政黨、各人民團體和選民推薦代表候選人時(shí),應當向選舉委員會(huì )介紹所提候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會(huì )如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷以及是否已在沒(méi)有隸屬關(guān)系的行政區域擔任人民代表大會(huì )代表等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的,選舉委員會(huì )應當向選民通報。
第三十三條 選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人,應同各政黨、各人民團體推薦的代表候選人一起列入代表候選人名單,由選區如實(shí)匯總上報選舉委員會(huì )。選舉委員會(huì )不得調換或者增減。
選舉委員會(huì )應在選舉日的十五日以前,將代表候選人名單及代表候選人的基本情況,按選區張榜公布。
第三十四條 選舉委員會(huì )應當組織各該選區的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數超過(guò)本細則第三十五條規定的最高差額比例,由選舉委員會(huì )交各該選區的選民小組討論、協(xié)商,根據較多數選民的意見(jiàn),按照選舉委員會(huì )根據本細則確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的,進(jìn)行預選,預選可以召開(kāi)選民大會(huì )進(jìn)行,也可以按選民小組組織預選,根據預選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的七日以前按選區張榜公布。
第三十五條 縣鄉兩級人民代表大會(huì )代表實(shí)行差額選舉,正式代表候選人名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍。具體數額,由選舉委員會(huì )確定。
代表候選人名單、正式代表候選人名單,以姓名筆畫(huà)為序排列。經(jīng)過(guò)預選的,按在預選中得票多少的順序排列。
第三十六條 選舉委員會(huì )應當向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民可以在選民小組會(huì )議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選民可以書(shū)面提出代表候選人與選民見(jiàn)面的要求。選舉委員會(huì )根據選民的要求,應當通過(guò)召開(kāi)見(jiàn)面會(huì )或者其他形式,組織代表候選人與選民見(jiàn)面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民提出的問(wèn)題。但在選舉日必須停止代表候選人的介紹。
第七章 投票選舉第三十七條 縣鄉兩級人民代表大會(huì )代表的選舉,應當嚴格依照法定程序進(jìn)行,并接受監督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預選民自由行使選舉權。
第三十八條 投票選舉時(shí),選舉委員會(huì )應當根據各選區選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設立投票站,進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的,可以召開(kāi)選舉大會(huì ),進(jìn)行選舉。因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民,在二名以上監票人員的監督下,可以在流動(dòng)票箱投票。
第三十九條 投票站或者選舉大會(huì ),都必須由選舉委員會(huì )派員主持。選舉前由選民推選監票、計票人員,同時(shí)向選民宣布投票選舉注意的事項。
代表候選人及其近親屬不得主持本選區的投票選舉,也不得擔任監票人、計票人。
第四十條 每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權。投票時(shí),選民根據選舉委員會(huì )的規定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。
第四十一條 代表的選舉,一律采用無(wú)記名投票的方法。選舉時(shí)應當設有秘密寫(xiě)票處。
選民如果是文盲或者因殘疾不能寫(xiě)選票的,可以委托他信任的人代寫(xiě)。
第四十二條 選民在選舉期間外出的,經(jīng)選舉委員會(huì )或者其派出機構同意,可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人,并應當按照委托人的意愿代為投票。
第四十三條 本細則第二十五條所列人員參加選舉的方式,由選舉委員會(huì )和執行監禁、拘留或者勞動(dòng)教養的機關(guān)共同決定,可以在流動(dòng)票箱投票,或者委托有選舉權的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動(dòng)教養的人也可以在選舉日回原選區參加選舉。
第四十四條 選民對于代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他選民,也可以棄權。
第四十五條 投票站投票結束后,由主持選舉人員和監票、計票人員將投票人數和票數加以核對,作出記錄,并由監票人簽字,送選區統一計票;流動(dòng)票箱應在監票人監督下集中在選區統一開(kāi)箱計票。
第四十六條 每次選舉所投的票數多于投票人數的無(wú)效,等于或者少于投票人數的有效。
每一選票所選的人數,多于規定應選代表人數的作廢,等于或者少于規定應選代表人數的有效。
第四十七條 選區全體選民的過(guò)半數參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數的選票時(shí),始得當選。
獲得過(guò)半數選票的代表候選人的人數超過(guò)應選代表名額時(shí),以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時(shí),應當就票數相等的候選人再次投票,以得票多的當選。
獲得過(guò)半數選票的當選代表的人數少于應選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本細則第三十五條規定的差額比例,確定候選人名單,如果只選一人,候選人應為二人。代表候選人以得票多的當選,但是得票數不得少于選票的三分之一。
經(jīng)過(guò)再次投票或另行選舉,仍不能確定當選人,代表名額可以暫時(shí)空缺。
第四十八條 選舉結束,由選舉委員會(huì )根據《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法》和本細則的規定,確認選舉是否有效,宣布當選代表名單,頒發(fā)代表當選證書(shū)。
第四十九條 公民不得同時(shí)擔任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區域的人民代表大會(huì )代表。
第八章 對代表的監督和罷免、辭職、補選第五十條 縣鄉兩級人民代表大會(huì )代表受選民的監督。選民有權罷免自己選出的代表。
罷免代表的程序如下:
。ㄒ唬⿲τ诳h級的人民代表大會(huì )代表,原選區選民五十人以上聯(lián)名,對于鄉級的人民代表大會(huì )代表,原選區選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出罷免要求,并應當寫(xiě)明罷免理由;
。ǘ┎辉O區的市、市轄區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )接到選民罷免代表的要求,應及時(shí)組織調查,并聽(tīng)取被提出罷免的代表的申辯意見(jiàn);
。ㄈ┎辉O區的市、市轄區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當將罷免要求和被提出罷免的代表的書(shū)面申辯意見(jiàn)印發(fā)原選區選民;
。ㄋ模┍頉Q罷免要求,由不設區的市、市轄區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )派有關(guān)負責人員主持;
。ㄎ澹┝T免代表,采用無(wú)記名投票方式,并經(jīng)原選區過(guò)半數的選民通過(guò);被提出罷免的代表有權在選民會(huì )議上提出申辯意見(jiàn);
。┝T免不設區的市、市轄區、縣人民代表大會(huì )代表的決議,須向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案;罷免鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )代表的決議,須向本級人民代表大會(huì )備案。
第五十一條 不設區的市、市轄區、縣的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會(huì )組成人員的職務(wù)相應撤銷(xiāo),由常務(wù)委員會(huì )予以公告。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席的職務(wù)相應撤銷(xiāo),由主席團予以公告。
第五十二條 不設區的市、市轄區、縣的人民代表大會(huì )代表在任期內可以向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出辭職?h級的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )接受辭職,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì )組成人員的過(guò)半數通過(guò)。決定接受代表辭職的,應當向原選區公告。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表可以向本級人民代表大會(huì )書(shū)面提出辭職。鄉級的人民代表大會(huì )接受辭職,須經(jīng)人民代表大會(huì )過(guò)半數的代表通過(guò)。決定接受代表辭職的,應當向原選區公告。
第五十三條 不設區的市、市轄區、縣的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員,辭去代表職務(wù)的請求被接受的,其常務(wù)委員會(huì )組成人員的職務(wù)相應終止,由常務(wù)委員會(huì )予以公告。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席、副主席,辭去代表職務(wù)的請求被接受的,其主席、副主席的職務(wù)相應終止,由主席團予以公告。
第五十四條 縣鄉兩級人民代表大會(huì )代表在任期內因故出缺,缺額由原選區另行補選。
補選代表的程序如下:
。ㄒ唬┎辉O區的市、市轄區、縣人民代表大會(huì )代表因故出缺、調離或者遷出本行政區域,由原在的代表小組報告本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì );鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )代表因故出缺、調離或者遷出本行政區域,由原在的代表小組報告本級人民代表大會(huì );
。ǘ┎辉O區的市、市轄區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )派有關(guān)負責人員,鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )主席、副主席,到本級出缺代表原在選區主持補選;
。ㄈ┭a選時(shí),代表候選人的名額可以多于應選代表的名額,也可以同應選代表的名額相等;
。ㄋ模┭a選代表,采用無(wú)記名投票方式;
。ㄎ澹┎辉O區的市、市轄區、縣人民代表大會(huì )代表補選后由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )代表資格審查委員會(huì )審查,并報經(jīng)常務(wù)委員會(huì )批準,確認代表資格有效,頒發(fā)代表證書(shū);鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )代表補選后,由本級人民代表大會(huì )代表資格審查委員會(huì )審查,經(jīng)大會(huì )主席團批準,確認代表資格有效,頒發(fā)代表證書(shū)。
第九章 對破壞選舉的制裁第五十五條 為保障選民自由行使選舉權和被選舉權,對有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┮越疱X(qián)或者其他財物賄賂選民,妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的;
。ǘ┮员┝、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的;
。ㄈ﹤卧爝x舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的;
。ㄋ模⿲τ诳馗、檢舉選舉中違法行為的人,或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報復的。
國家工作人員有前款所列行為的,還應當依法給予處分。
以本條第一款所列違法行為當選的,其當選無(wú)效。
第五十六條 主持選舉的機構發(fā)現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報,應當及時(shí)依法調查處理;需要追究法律責任的,及時(shí)移送有關(guān)機關(guān)予以處理。
第十章 中國人民解放軍駐山東部隊代表的選舉第五十七條 中國人民解放軍駐山東部隊代表的選舉,應按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì )和縣級以上地方各級人民代表大會(huì )代表的辦法》的規定辦理。
第十一章 附則第五十八條 本細則自公布之日起施行。
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