第一章　總則第一條　為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，確立科學(xué)技術(shù)在社會(huì )主義現代化建設中優(yōu)先發(fā)展的地位，推動(dòng)經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，結合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、其他組織和個(gè)人。

　　第三條　堅持經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的基本方針。

　　第四條　各級人民政府應當尊重知識，尊重人才，尊重科學(xué)技術(shù)工作者的創(chuàng )造性勞動(dòng)，保護知識產(chǎn)權；保障科學(xué)研究的自由，鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng )新。

　　第五條　市人民政府組織實(shí)施科教興市戰略，制定全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃，并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　第六條　各級人民政府及其工作部門(mén)，企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人，應當把科學(xué)技術(shù)進(jìn)步擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，納入工作目標管理。

　　第七條 各級人民政府應當加強科學(xué)技術(shù)宣傳和科學(xué)技術(shù)知識普及工作，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　第八條　市、區、縣（市）人民政府和有關(guān)部門(mén)在制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃，確定科學(xué)技術(shù)重大項目和與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)重大項目時(shí)，應當聽(tīng)取科學(xué)技術(shù)工作者的意見(jiàn)，實(shí)行科學(xué)決策。

　　第九條　本條例由市人民政府組織實(shí)施。

　　市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責全市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀(guān)管理、統籌協(xié)調和檢查指導。

　　區、縣（市）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責本行政區的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

　　市、區、縣（市）其他有關(guān)行政部門(mén)負責職責范圍內的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，接受同級科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。

　　第二章　企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步第十條　企業(yè)應當根據市場(chǎng)需求，進(jìn)行技術(shù)改造和設備更新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，采用科學(xué)管理方法和組織形式，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高經(jīng)濟效益。

　　企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品的，可以依照有關(guān)規定享受優(yōu)惠待遇。

　　第十一條　企業(yè)應當把增強應用先進(jìn)技術(shù)的活力，提高技術(shù)創(chuàng )新能力作為現代企業(yè)制度建設的重要內容，建立和完善技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)管理體系。

　　第十二條　企業(yè)應當充實(shí)和加強技術(shù)開(kāi)發(fā)力量，逐步成為技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體。

　　具備條件的企業(yè)應當建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機構，依照有關(guān)規定對社會(huì )開(kāi)展技術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十三條　鼓勵企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校采取多種形式共同進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造，合作建立中試基地、工程技術(shù)研究中心等，加快先進(jìn)技術(shù)在企業(yè)中的推廣應用。

　　第十四條　企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備，應當經(jīng)專(zhuān)家評估論證，貫徹國家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。

　　企業(yè)對引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和設備，應當組織力量進(jìn)行消化吸收和技術(shù)創(chuàng )新。

　　第十五條　企業(yè)應當加強職工技術(shù)培訓，培育和發(fā)展工人技師隊伍，開(kāi)展群眾性技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)。

　　第三章　農業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步第十六條　各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)加強農業(yè)技術(shù)組裝配套，有選擇引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，在實(shí)驗、示范的基礎上，加速推廣應用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現代農業(yè)。

　　第十七條　市人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)建立健全農業(yè)、農機、畜牧、林業(yè)、水利、水產(chǎn)等方面的社會(huì )化技術(shù)推廣服務(wù)體系，區、縣（市）、鄉（鎮）、村應當完善各級技術(shù)推廣服務(wù)組織，提高技術(shù)推廣服務(wù)水平。

　　第十八條　研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、技術(shù)推廣單位可以與農業(yè)生產(chǎn)單位或個(gè)人共同建立農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、實(shí)驗、示范、培訓基地。

　　第十九條　市、區、縣（市）有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持發(fā)展農業(yè)科學(xué)技術(shù)示范鄉（鎮）、示范村、示范戶(hù)，加強各類(lèi)農民技術(shù)協(xié)會(huì )、研究會(huì )的建設。

　　第二十條　農業(yè)研究開(kāi)發(fā)機構可以推廣專(zhuān)有技術(shù)或銷(xiāo)售自己培育、引進(jìn)并經(jīng)審定的優(yōu)良種子、苗木和養殖品種。

　　第二十一條　各級人民政府應當建立健全農村科學(xué)技術(shù)培訓體系，加強對農村干部和農民的技術(shù)培訓，培育和發(fā)展農民技術(shù)隊伍。

　　第四章　社會(huì )事業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步第二十二條　各級人民政府應當發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在規劃城鎮建設和發(fā)展文化、教育、體育、衛生、郵電、交通等各項社會(huì )事業(yè)中的作用，改善生活環(huán)境和勞動(dòng)條件，控制人口增長(cháng)，提高人口素質(zhì)。

　　第二十三條　各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，合理開(kāi)發(fā)和利用資源，防御自然災害，綜合治理水、氣、聲等污染源，對固體廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用，保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

　　第二十四條　各級人民政府應當鼓勵和支持建立、完善以科學(xué)技術(shù)文獻、專(zhuān)利代理、技術(shù)中介、市場(chǎng)信息、科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)等為主要內容的服務(wù)體系，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)的現代化和社會(huì )化。

　　第二十五條　加強軟科學(xué)研究，發(fā)展軟科學(xué)在決策和管理中的作用。

　　第二十六條　各級人民政府應當重視社會(huì )公益事業(yè)的現代化建設，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，建立和完善社會(huì )公益事業(yè)中的計算機信息網(wǎng)絡(luò )和管理系統。

　　第五章　高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)第二十七條　各級人民政府在制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃時(shí)，應當把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺到優(yōu)先位置，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

　　第二十八條　各級人民政府應當按照科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃實(shí)施高新技術(shù)研究，推廣高新技術(shù)成果，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規模效益和在國民經(jīng)濟中的比重。

　　第二十九條　有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位應當采取高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，以電子信息、光機電一體化、生物工程及新醫藥、新材料、環(huán)保與高效節能等高新技術(shù)為重點(diǎn)，向傳統產(chǎn)業(yè)擴散。

　　第三十條　哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區應當建立科學(xué)的管理和運行機制，以高新技術(shù)為先導，以高新技術(shù)及其產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為目標，加快建設步伐，成為培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。

　　第三十一條　市人民政府鼓勵和支持研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)的優(yōu)惠待遇。

　　第六章　研究開(kāi)發(fā)機構第三十二條　市、縣（市）人民政府應當根據經(jīng)濟建設和科學(xué)發(fā)展的需要，指導研究開(kāi)發(fā)機構的布局，合理配置科學(xué)技術(shù)資源，逐步建立現代化的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。

　　第三十三條　研究開(kāi)發(fā)機構實(shí)行所（院）長(cháng)負責制。

　　研究開(kāi)發(fā)機構依照有關(guān)規定享有研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)費使用、機構設置、人員聘用等方面的自主權。任何單位和個(gè)人不得侵犯研究開(kāi)發(fā)機構的自主權。

　　第三十四條　鼓勵和引導科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)和社會(huì )公益性的研究開(kāi)發(fā)機構，逐步實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和有償服務(wù)。

　　第三十五條　市人民政府對涉及我市經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重大研究開(kāi)發(fā)項目，應當從經(jīng)費、實(shí)驗手段等方面予以扶持。

　　第七章　民營(yíng)科技企業(yè)第三十六條　各級人民政府鼓勵發(fā)展多種形式的民營(yíng)科技企業(yè)，從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)或技術(shù)密集型產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

　　第三十七條　非在職和經(jīng)批準的在職科學(xué)技術(shù)工作者、具有專(zhuān)門(mén)技能的人員，可以采取多種形式創(chuàng )辦民營(yíng)科技企業(yè)。

　　國有研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、大中型企業(yè)和社會(huì )團體，可以按照國有民營(yíng)的方式，創(chuàng )辦新的科技企業(yè)。

　　國有中小型企業(yè)和具備條件的研究開(kāi)發(fā)機構，可以在清產(chǎn)核資基礎上，通過(guò)資產(chǎn)控股、租賃、拍賣(mài)或委托經(jīng)營(yíng)等形式，改造為民營(yíng)科技企業(yè)。

　　第三十八條　創(chuàng )辦民辦研究所或研究開(kāi)發(fā)中心的，應當經(jīng)市或區、縣（市）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查后，到工商行政管理部門(mén)注冊登記，由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)核發(fā)認定證書(shū)；創(chuàng )辦其他民營(yíng)科技企業(yè)的，可直接到工商行政管理部門(mén)注冊登記，由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)核發(fā)認定證書(shū)。

　　第三十九條　民營(yíng)科技企業(yè)招聘的科學(xué)技術(shù)工作者的人事檔案，可由市、縣（市）人才交流服務(wù)機構保管。

　　第四十條　經(jīng)認定的民營(yíng)科技企業(yè)在項目立項和貸款、高新技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、中間試驗、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)出口、申報科學(xué)技術(shù)成果鑒定和科學(xué)技術(shù)成果獎勵等方面，按照國家對國有企業(yè)、事業(yè)單位的規定執行。

　　第八章　科學(xué)技術(shù)工作者第四十一條　各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位應當采取措施，逐步提高科學(xué)技術(shù)工作者的社會(huì )地位和待遇，改善其工作條件和生活條件。

　　鼓勵和支持科學(xué)技術(shù)工作者從事發(fā)明創(chuàng )造和其他科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。

　　第四十二條　科學(xué)技術(shù)工作者應當提高科學(xué)技術(shù)水平，創(chuàng )造性地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作。

　　科學(xué)技術(shù)工作者應當遵守職業(yè)道德，尊重他人知識產(chǎn)權；不得弄虛作假，騙取獎勵和優(yōu)惠待遇。

　　科學(xué)技術(shù)工作者參加科學(xué)技術(shù)成果鑒定、項目評估論證時(shí)，應當如實(shí)出具結論意見(jiàn)。

　　第四十三條　對從事基礎研究、應用研究、高新技術(shù)研究、重大工程建設項目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目和重點(diǎn)社會(huì )公益性科學(xué)技術(shù)研究以及在農村或惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者，依照有關(guān)規定給予補貼。

　　第四十四條　市人民政府設立下列專(zhuān)項資金，支持科學(xué)技術(shù)工作者從事科學(xué)技術(shù)研究工作：

　�。ㄒ唬┣嗄昕茖W(xué)研究資金；

　�。ǘ�）培養學(xué)科后備帶頭人資金；

　�。ㄈ�）留學(xué)回國人員科學(xué)研究資金；

　�。ㄋ模﹥�(yōu)秀學(xué)術(shù)著(zhù)作出版補助金；

　�。ㄎ澹┢渌�需要設立的科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項資金。

　　第四十五條　科學(xué)技術(shù)工作者可以根據學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jì)，也可以根據科學(xué)技術(shù)成果推廣應用效果，取得相應的技術(shù)職稱(chēng)。有突出貢獻的可以破格晉升技術(shù)職稱(chēng)。

　　第四十六條　在職的科學(xué)技術(shù)工作者，根據有關(guān)規定在不侵犯本單位技術(shù)權益、經(jīng)濟效益的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間從事技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

　　第四十七條　科學(xué)技術(shù)工作者可以接受繼續教育，培訓費用由所在單位按照國家有關(guān)規定列支。

　　第九章　科學(xué)技術(shù)合作與交流第四十八條　企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構和高等院�？梢蚤_(kāi)展國內外科學(xué)技術(shù)交流與合作，聘請國內外專(zhuān)家來(lái)本市講學(xué)、傳授工藝，派遣有關(guān)科學(xué)技術(shù)工作者到國外進(jìn)修，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和考察。

　　第四十九條　市外組織和個(gè)人可以在本市投資興辦研究開(kāi)發(fā)機構、科技企業(yè)和中試基地，并按照有關(guān)規定享受優(yōu)惠待遇。

　　第五十條　具備條件的研究開(kāi)發(fā)機構、科技企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，享有外貿經(jīng)營(yíng)權，可以到國外投資和設立分支機構，直接參與國際競爭。

　　第五十一條　企業(yè)、事業(yè)單位在引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，應當全面了解其專(zhuān)利技術(shù)或專(zhuān)有技術(shù)狀況，避免發(fā)生侵權糾紛或引起其他損失。

　　企業(yè)、事業(yè)單位在輸出新技術(shù)、新產(chǎn)品時(shí)，應當做好有關(guān)專(zhuān)利技術(shù)或專(zhuān)有技術(shù)的查詢(xún)，防止新技術(shù)、新產(chǎn)品輸出后被他人仿制或侵權。

　　第五十二條　參與國際科學(xué)技術(shù)合作交流的單位和個(gè)人，應當保守國家科學(xué)技術(shù)秘密。

　　第十章　科學(xué)技術(shù)資金投入第五十三條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當建立和完善多渠道、多層次的科學(xué)技術(shù)資金投入體系，提高科學(xué)技術(shù)資金投入的總體水平。

　　第五十四條　科學(xué)技術(shù)資金投入主要用于科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展、科學(xué)技術(shù)成果推廣應用、科學(xué)技術(shù)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及。

　　第五十五條　科學(xué)技術(shù)資金投入，主要包括：

　�。ㄒ唬┴斦�預算安排的科技三項費用（指新產(chǎn)品試制、中間試驗、重大科學(xué)研究項目補助費）和科學(xué)事業(yè)費、科學(xué)研究基本建設費、科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項經(jīng)費和其他用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費；

　�。ǘ�）企業(yè)、事業(yè)單位的科學(xué)技術(shù)資金；

　�。ㄈ�）金融機構的科學(xué)技術(shù)信貸資金；

　�。ㄋ模┱�府有關(guān)部門(mén)用生產(chǎn)建設發(fā)展資金安排的科學(xué)技術(shù)資金；

　�。ㄎ澹﹪鴥韧饨M織和個(gè)人投資、資助、捐贈的科學(xué)技術(shù)資金；

　�。�六）其他用于科學(xué)技術(shù)的資金。

　　第五十六條　市、區、縣（市）人民政府應當把科學(xué)技術(shù)三項費用、科學(xué)事業(yè)費、科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項經(jīng)費納入同級財政預算，其增長(cháng)幅度應當高于本級當年財政預算支出增長(cháng)的幅度。

　　市科學(xué)技術(shù)三項費用應當占當年市級財政預算支出百分之一點(diǎn)五以上；區、縣（市）科學(xué)技術(shù)三項費用應當占當年同級財政預算支出百分之一以上。

　　市、區、縣（市）人民政府對科學(xué)技術(shù)三項費用的使用，應當加強監督管理。

　　第五十七條　市、區、縣（市）人民政府應當從農業(yè)發(fā)展資金中提取百分之五以上的經(jīng)費，專(zhuān)門(mén)用于農業(yè)科學(xué)技術(shù)示范、推廣工作。

　　第五十八條　鼓勵國內外組織和個(gè)人在本市設立各類(lèi)科學(xué)技術(shù)基金，資助科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。

　　第五十九條　任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費。

　　第十一章　獎勵與處罰第六十條　市、區、縣（市）人民政府建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻的單位和個(gè)人予以獎勵。

　　第六十一條　市人民政府設立下列科學(xué)技術(shù)獎：

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步獎；

　�。ǘ�）科學(xué)技術(shù)人員突出貢獻獎；

　�。ㄈ�）科學(xué)技術(shù)成果轉化獎；

　�。ㄋ模┢渌�需要設立的科學(xué)技術(shù)獎。

　　區、縣（市）人民政府根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，可以設立相應的科學(xué)技術(shù)獎。

　　第六十二條　國內外組織和個(gè)人可以設立科學(xué)技術(shù)獎基金，獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻的單位和個(gè)人。

　　第六十三條　侵犯研究開(kāi)發(fā)機構自主權，壓制發(fā)明創(chuàng )造以及其他阻礙科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的行為，情節嚴重的，由上級主管部門(mén)或所在單位對直接責任人予以行政處分。

　　第六十四條　弄虛作假、騙取獎勵或優(yōu)惠待遇的，取消其獎勵或優(yōu)惠待遇，并按規定予以行政處罰或行政處分。

　　故意出具虛假科學(xué)技術(shù)成果鑒定或項目評估論證結論的，由上級主管部門(mén)或所在單位予以行政處分。

　　第六十五條　挪用、克扣、截留財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費的，由上級機關(guān)責令限期歸還；情節嚴重的，由上級機關(guān)或所在單位對直接責任人予以行政處分。

　　第六十六條　剽竊、篡改、假冒或以其他方式侵害他人的著(zhù)作權、專(zhuān)利權、發(fā)現權、發(fā)明權及其他科學(xué)技術(shù)成果權的，泄漏或非法竊取技術(shù)秘密的，依照有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第六十七條　違反本條例構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十二章　附則第六十八條　本條例自一九九六年三月一日起實(shí)施。