黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議，聽(tīng)取和審議了程幼東副省長(cháng)代表省人民政府所作的《關(guān)于全省“非典”防治工作的報告》。會(huì )議同意這個(gè)報告。

　　會(huì )議認為，在前一階段我省防治“非典”的斗爭中，在省委的領(lǐng)導下，省政府認真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的指示精神，高度重視，態(tài)度堅決，科學(xué)決策，措施周密，指揮有力。全省人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，投入到防治“非典”的斗爭，實(shí)現了我省提出的“力爭不發(fā)生，確保不擴散”的目標，取得了無(wú)一例臨床診斷病例，無(wú)一人死亡，無(wú)一名醫務(wù)人員被感染的顯著(zhù)成果。

　　在防治“非典”的斗爭中，各級主要領(lǐng)導親自指揮，帶領(lǐng)各級防治“非典”指揮部的同志夜以繼日，辛勤工作；廣大醫務(wù)工作者，忘我地戰斗在防治“非典”的最前線(xiàn)；有關(guān)部門(mén)的廣大工作人員在口岸、車(chē)站、機場(chǎng)、省界路口等處嚴防“非典”輸入我��；公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、藥品管理等部門(mén)的工作人員，嚴格執法，維護社會(huì )穩定；全省干部、工人、農民、知識分子、解放軍指戰員、武警官兵在防治“非典”的同時(shí)，毫不放松經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展，取得了防治“非典”和經(jīng)濟建設雙勝利。

　　為了進(jìn)一步加強“非典”防治工作，奪取防治“非典”斗爭的全面勝利，特做如下決定：

　　一、廣泛宣傳、認真實(shí)施《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛生事件應急條例》。各級政府和有關(guān)部門(mén)要廣泛利用大眾傳媒，采取多種形式，深入宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛生事件應急條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《傳染病防治法》和《應急條例》）的重大意義、主要內容，使廣大干部群眾增強依法防疫的意識。省政府及有關(guān)部門(mén)要抓緊制定《應急條例》實(shí)施細則，盡快頒布實(shí)施。各級政府和有關(guān)部門(mén)要認真履行職責，切實(shí)將防治工作納入法制軌道，依法保證防治“非典”工作各項措施得到落實(shí)。廣大公民要自覺(jué)履行法律、法規規定的義務(wù)，主動(dòng)配合政府和有關(guān)部門(mén)落實(shí)好“非典”防治工作的各項措施。對違反《傳染病防治法》和《應急條例》的行為，執法必嚴，違法必究。各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )要加強法律監督，確保有關(guān)法律和法規的施行，保證防治工作緊張有序地進(jìn)行，維護社會(huì )生產(chǎn)、生活的正常秩序。

　　二、加強三個(gè)體系建設，抓緊建立突發(fā)公共衛生事件應急處理機制。各級政府和有關(guān)部門(mén)要按照《傳染病防治法》和《應急條例》的要求，建立和完善統一的指揮系統，建立和完善疾病信息網(wǎng)絡(luò )體系、疾病預防控制體系和疾病應急救治體系。省市（地）縣（市）都要建立疾病預防控制中心，改善疾病監控設施和手段，開(kāi)展疾病科學(xué)研究，完善監測和預警機制，提高預防監控水平；要加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)裝備和人員，加強醫護人員隊伍的培養，提高醫療衛生機構應對突發(fā)事件的救治能力。省市（地）兩級應設置傳染病專(zhuān)科醫院，或指定具備傳染病防治條件和能力的醫療機構承擔傳染病防治任務(wù)。各醫療機構要為一線(xiàn)醫務(wù)人員配備必要的防護用品，改善工作環(huán)境和條件，對醫護人員進(jìn)行重點(diǎn)防護。

　　三、切實(shí)做好農村防治“非典”工作。各級政府要在繼續抓好城市防治“非典”工作的同時(shí)，加強對農村防治“非典”工作的組織領(lǐng)導，建立和完善縣、鄉、村“非典”防治監控網(wǎng)絡(luò )，加強對外來(lái)人員和返鄉人員的監測與管理，全面落實(shí)對農村集貿市場(chǎng)、學(xué)校、網(wǎng)吧、餐飲服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)部位的各項防范措施。要加大對農村衛生投入力度，盡快解決鄉鎮衛生院的危房改造、必要的診療儀器裝備和人才培養問(wèn)題，提高農村疫情監測、報告、管理和醫療救治、轉診的能力。要積極組織實(shí)施《黑龍江省農村初級衛生保健2001—2010年實(shí)施方案》，推進(jìn)農村衛生體制改革，抓緊建立新型農村合作醫療制度，解決廣大農村居民基本衛生保健問(wèn)題，增強抗御各種疾病的能力。要認真全面落實(shí)農村“非典”患者免費醫療的相關(guān)政策，制定預案，確保農村防治“非典”各項措施落實(shí)到位。

　　四、大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，改善城鄉衛生環(huán)境。大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，重點(diǎn)是整治居民、村民室內外環(huán)境、清除垃圾污物，改水改廁，做好飲用水源和人、畜糞便衛生管理等，使城鄉衛生面貌有顯著(zhù)改善。普及衛生科學(xué)知識，引導廣大群眾摒棄不文明、不衛生陋習，積極參加“改陋習、樹(shù)新風(fēng)、塑形象”活動(dòng)，養成不隨地吐痰，不隨地便溺，不亂扔垃圾，不亂食野生動(dòng)物等良好習慣。繼續搞好飲食、食品衛生，切實(shí)把住病從口入關(guān)。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高人民健康水平。各級政府要為開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)提供必要的財力支持和政策保證。

　　五、堅持兩手抓，確保經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)健康發(fā)展。各級政府要一手抓防治“非典”不松勁，一手抓經(jīng)濟建設這個(gè)中心不動(dòng)搖。要充分認識防治“非典”工作的長(cháng)期性、復雜性和反復性，狠抓薄弱環(huán)節，立足于防反彈、防大疫，繼續實(shí)施積極的預防控制措施。堅持“科學(xué)防治、依法防治、分類(lèi)指導”的原則，抓住三個(gè)重點(diǎn)，一是農村，二是高等院校，三是餐飲、服務(wù)、娛樂(lè )等人員密集場(chǎng)所；實(shí)現三個(gè)轉變，從應急防治轉變?yōu)橐揽块L(cháng)效機制防治，從主要依靠行政防治轉變?yōu)橹饕�依法防治，從主要抓防治硬件建設轉變?yōu)橥瑫r(shí)抓好硬件和軟件建設；保持一個(gè)目標，就是“力爭不發(fā)生，確保不擴散”。要加強疾病診斷、治療、防疫的科學(xué)研究，繼續堅持和發(fā)揚過(guò)去行之有效的做法，在實(shí)踐中逐步完善提高，使防治工作逐步走上科學(xué)、法制、規范、有序的軌道。在抓好防治“非典”工作的同時(shí)，努力克服“非典”疫情給經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的不利影響，采取有力措施促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，動(dòng)員全省人民努力快發(fā)展，全面建小康，加速實(shí)現我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。