經(jīng)2003年12月26日市人民政府第16次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。

　　二○○三年十二月三十一日第一章　總則第一條　為加強人民防空警報通信管理，保障人民防空警報通信暢通、準確、迅速，保護國家和人民生命、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>條例》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內人民防空警報設施建設、通信保障、信號發(fā)放的管理。

　　在本市行政區域內的單位和個(gè)人，均應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)人民防空警報通信（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空警報通信），是指用于傳遞和發(fā)放防空、防災警報信號的通信。

　　本辦法所稱(chēng)防空警報設施，是指發(fā)放警報報知信號的基礎設施，包括警報器、通信和控制設備、專(zhuān)用線(xiàn)（電）路等。

　　第四條　防空警報通信實(shí)行平戰結合方針，戰時(shí)為防空襲提供通信保障，平時(shí)為搶險救災和應付突發(fā)事件提供應急服務(wù)。

　　第五條　本辦法由市人民防空主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防主管部門(mén)）組織實(shí)施。

　　區、縣（市）人防主管部門(mén)負責本轄區內防空警報通信的管理。

　　市人防主管部門(mén)可以委托哈爾濱鐵路分局人民防空主管機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵路人防主管機構），負責本系統內防空警報通信的管理。

　　建設、規劃、無(wú)線(xiàn)電、廣播電視、通信等行政管理部門(mén)和電力、報社等單位，按照各自職責，配合做好防空警報通信的管理工作。

　　第二章　警報設施管理第六條　市防空警報設施建設規劃，由市人防主管部門(mén)會(huì )同市規劃行政部門(mén)依據城市總體規劃和市人民防空工程建設規劃編制，市人防主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　第七條　在本市市區和建制鎮內每1平方千米，應當設置1套防空警報設施，具體位置由市人防主管部門(mén)根據防空警報設施建設規劃確定。

　　第八條　防空警報設施由市人防主管部門(mén)負責安裝。

　　防空警報設施設置在有關(guān)單位的（以下統稱(chēng)防空警報設施所在單位），由防空警報設施所在單位負責維護管理，并承擔所需費用；防空警報設施設置在居民區的，由物業(yè)管理單位負責維護管理，費用由當地人防主管部門(mén)承擔。

　　有關(guān)單位和個(gè)人應當為防空警報設施安裝提供方便，不得干擾阻撓。

　　第九條　在確定的防空警報設施設置位置新建、改建、擴建建設工程，市人防主管部門(mén)應當在建設工程施工時(shí)，同時(shí)安裝防空警報設施。

　　第十條　防空警報設施依法受到保護，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者拆除。

　　防空警報設施所在單位或者物業(yè)管理單位，因特殊情況需要移動(dòng)或者拆除防空警報設施，應當提前向市人防主管部門(mén)提出書(shū)面申請，由市人防主管部門(mén)根據需要實(shí)施移動(dòng)或者拆除。

　　第十一條　電力部門(mén)應當對安裝、移動(dòng)防空警報設施給予協(xié)助，優(yōu)先保障防空警報設施供電，對設施工作用電給予優(yōu)惠。

　　第十二條　防空警報設施所在單位或者物業(yè)管理單位應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┲付ㄈ藛T對設置在本單位或者本管理區域內的防空警報設施按照標準進(jìn)行維護管理，保證防空警報設施處于良好狀態(tài)；

　�。ǘ�）發(fā)放防空警報信號時(shí)，指定人員進(jìn)行過(guò)程監管，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向人防主管部門(mén)或者機構報告；

　�。ㄈ�）配合人防主管部門(mén)或者機構做好防空警報試鳴和檢查工作。

　　第十三條　區、縣（市）人防主管部門(mén)、鐵路人防主管機構，應當對本轄區或者本系統內防空警報設施維護管理定期進(jìn)行監督檢查。

　　市人防主管部門(mén)應當對防空警報設施定期進(jìn)行抽檢。

　　防空警報設施維護標準，由市人防主管部門(mén)根據國家有關(guān)規定結合本市實(shí)際制定。

　　第三章　警報信號管理第十四條　警報信號分為防空警報信號和防災警報信號。

　　防空警報信號按照下列方式發(fā)布：

　�。ㄒ唬╊A先警報：鳴36秒，停24秒，重復3次。

　�。ǘ�）空襲警報：鳴6秒，停6秒，重復15次。

　�。ㄈ�）解除警報：長(cháng)鳴3分鐘。

　　防災警報信號按照下列方式發(fā)布：

　�。ㄒ唬┓阑鹁瘓螅壶Q20秒，停10秒，重復6次。

　�。ǘ�）防汛警報：鳴10秒，停20秒，重復6次。

　　其他防災警報信號發(fā)布方式根據需要另行制定。

　　第十五條　在本市城市區域內發(fā)放防空警報信號，由市國防動(dòng)員委員會(huì )最高首長(cháng)發(fā)布命令；發(fā)放防災警報信號，由市長(cháng)發(fā)布命令。

　　在縣（市）區域內發(fā)放防空警報信號，由縣（市）國防動(dòng)員委員會(huì )最高首長(cháng)發(fā)布命令；發(fā)放防災警報信號，由縣（市）長(cháng)發(fā)布命令。�ナ�、縣（市）人防主管部門(mén)根據命令，通過(guò)防空警報網(wǎng)絡(luò )發(fā)放警報信號�？h（市）人防主管部門(mén)組織發(fā)放警報信號后，應當報市人防主管部門(mén)備案。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)放警報信號或者使用與防空警報相同的音響信號。

　　第十六條　市、縣（市）人防主管部門(mén)發(fā)放警報信號，遇有警報通信網(wǎng)統一控制失靈時(shí)，應當迅速組織防空警報設施所在單位采用人工手動(dòng)方式發(fā)放，并利用車(chē)載防空警報裝備進(jìn)行移動(dòng)報警。

　　第十七條　無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)應當為在當地無(wú)線(xiàn)電管理機構備案的防空警報通信專(zhuān)用頻率提供保障。

　　任何單位和個(gè)人不得占用、混同或者干擾防空警報通信專(zhuān)用頻率。

　　第十八條　通信部門(mén)應當對防空警報通信所需線(xiàn)（電）路給予優(yōu)惠和優(yōu)先保障。

　　第十九條　軍隊、通信、廣播、電視等具有內部通信系統的部門(mén)和單位，應當按照國家規定利用內部通信系統，戰時(shí)優(yōu)先傳遞防空警報信號；平時(shí)為防空警報通信提供符合通信傳輸標準的接口，并納入協(xié)調通信保障體系。

　　第二十條　每年9月18日為本市防空警報試鳴日。試鳴由市、縣（市）人防主管部門(mén)統一組織，并在試鳴前5日發(fā)布公告。

　　第二十一條　廣播、電視、報紙等新聞媒體應當優(yōu)先播放、刊登警報信號、信息，并根據需要無(wú)償為警報試鳴做好宣傳和公告工作。

　　第四章　法律責任第二十二條　違反本辦法規定有下列行為之一的，由市、區、縣（市）人防主管部門(mén)或者被委托機構，按照管理權限對當事人給予警告，責令限期改正，可以對個(gè)人并處500元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：

　�。ㄒ唬┦褂门c防空警報相同音響信號的。

　�。ǘ�）擅自拆除防空警報設施的。

　�。ㄈ�）阻撓安裝防空警報設施，拒不改正的。

　　第二十三條　故意毀壞或者盜竊防空警報設備、設施，尚不構成犯罪的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　人民防空管理人員應當依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

　　違反本條前款規定的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十六條　罰款使用的票據和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規定執行。

　　第五章　附則第二十七條　本辦法自2004年2月1日起施行。