第一章　總則第一條　為加強城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》等有關(guān)法律、法規，結合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市城市規劃區國有土地范圍內取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易，實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，均應當遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，包括土地使用權的出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)交易。

　　第四條　市建設、土地、房產(chǎn)管理部門(mén)按照市人民政府規定的管理權限，各司其職，密切配合，負責本條例的組織實(shí)施。

　　市計劃、規劃、財政、稅務(wù)、工商、物價(jià)、市政、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等管理部門(mén)應當依據法律、法規賦予的職責，配合做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作。

　　第二章　土地使用權出讓第五條　土地使用權出讓?zhuān)�是指國家將國有土地使用權（以下�?jiǎn)稱(chēng)土地使用權）在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

　　第六條　土地使用權出讓?zhuān)�必須符合土地利用總體規劃和城市規劃，依據年度建設用地計劃進(jìn)行。

　　年度建設用地計劃，由市計劃管理部門(mén)會(huì )同市建設、土地、規劃、房產(chǎn)等管理部門(mén)，依據城市規劃、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、城市土地利用總體規劃編制。

　　第七條　市土地管理部門(mén)會(huì )同市規劃、房產(chǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等管理部門(mén)，依據年度建設用地計劃編制包括土地使用權出讓地塊、用途、年限和其他條件的年度土地使用權出讓方案，并會(huì )同市財政、物價(jià)、規劃、房產(chǎn)、市政、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等管理部門(mén)制定基準地價(jià)、標定地價(jià)，經(jīng)市建設管理部門(mén)審核后，按照國務(wù)院規定，報經(jīng)有批準權的人民政府批準后實(shí)施。

　　第八條　土地使用權的出讓?zhuān)�可以采取拍賣(mài)、招標或者雙方協(xié)議的方式。

　　城市中心區域繁華地段的土地使用權出讓?zhuān)瑧�當以招標或者拍賣(mài)的方式進(jìn)行。

　　第九條　土地使用權的出讓?zhuān)�由市人民政府按照統一規劃、統一征用、統一開(kāi)發(fā)、統一管理、統一出讓的原則進(jìn)行，具體辦法由市人民政府制定。

　　第十條　土地使用權出讓?zhuān)瑧�當簽訂�?shū)面合同。

　　土地使用權出讓合同由市土地管理部門(mén)與土地使用者簽訂。

　　第十一條　土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市規劃管理部門(mén)的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。

　　第十二條　以劃撥方式取得土地使用權的單位，經(jīng)過(guò)批準將非經(jīng)營(yíng)性用地變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的，應當補辦土地使用權出讓審批手續，繳納土地使用權出讓金等有關(guān)費用。

　　第三章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)第十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應當嚴格執行城市規劃，按照經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益相統一的原則，堅持舊區改造和新區建設相結合，實(shí)行統一規劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設。

　　第十四條　基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重及危舊房屋集中的區域應當優(yōu)先開(kāi)發(fā)，改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)，配套建設公用設施。

　　第十五條　市建設管理部門(mén)根據國家和省下達的土地使用權出讓控制指標，擬訂年度土地使用權出讓計劃、規劃改造方案和年度土地使用權出讓方案，編制年度開(kāi)發(fā)建設計劃，經(jīng)綜合平衡后報有批準權的人民政府批準。

　　第十六條　納入年度開(kāi)發(fā)建設計劃的項目，由市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)向中標的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)下達綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)書(shū)，簽訂開(kāi)發(fā)建設合同。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當持綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)書(shū)到市計劃、建設、規劃、土地管理部門(mén)辦理有關(guān)建設和用地手續。

　　第十七條　綜合開(kāi)發(fā)項目，中標的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須在合同約定的日期開(kāi)發(fā)建設。未按期開(kāi)發(fā)建設的，市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)應當收回綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)書(shū)，重新組織招投標；因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身的責任未能如期開(kāi)發(fā)建設的，不予返還已收取的費用。

　　第十八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應當由依法設立并取得相應等級資質(zhì)證書(shū)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行。

　　第十九條　承擔綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，其注冊資本與所承擔開(kāi)發(fā)任務(wù)投資總額的比例應當符合國家有關(guān)規定。

　　建設項目分期實(shí)施的，應當按綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)書(shū)確定的分期實(shí)施期限投入資金，用于項目建設。

　　第二十條　以出讓方式取得土地使用權進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，除法律、法規規定的以外，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費；滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權。

　　第四章　房地產(chǎn)交易第一節　房地產(chǎn)轉讓第二十一條　房地產(chǎn)轉讓是指房地產(chǎn)權利人通過(guò)合法方式將其房地產(chǎn)轉移給他人的行為，包括：

　�。ㄒ唬┓慨a(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、贈與的；

　�。ǘ�）以房地產(chǎn)作價(jià)入股，與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權屬發(fā)生變更的；

　�。ㄈ�）一方提供土地使用權，另一方或者多方提供資金，合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)而使房地產(chǎn)權屬發(fā)生變更的；

　�。ㄋ模┮蚱髽I(yè)被收購、兼并或者合并，房地產(chǎn)隨之轉移的；

　�。ㄎ澹┮苑康禺a(chǎn)抵債的；

　�。�六）法律、法規規定的其他情形。

　　第二十二條　房地產(chǎn)轉讓時(shí)，房屋所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時(shí)轉讓。同一房屋分割轉讓的，該房屋占用范圍內的土地使用權同時(shí)分割轉讓。

　　第二十三條　以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時(shí)，應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┌凑蘸贤�足額交納有關(guān)費用，并取得土地使用權證書(shū)和建設工程規劃許可證，屬于綜合開(kāi)發(fā)的，還應當取得綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)書(shū)；

　�。ǘ�）按照合同約定屬于房屋建設工程的，完成開(kāi)發(fā)建設投資總額25%以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件；

　�。ㄈ�）受讓方具備開(kāi)發(fā)建設的有關(guān)資質(zhì)條件。

　　轉讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，除符合本條第（一）項條件外，還應當持有房屋所有權證書(shū)。

　　第二十四條　在建設的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目符合轉讓條件進(jìn)行轉讓的，市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)應當對轉讓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目重新進(jìn)行綜合測算，轉讓人應當分別到市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地、規劃和房產(chǎn)管理部門(mén)簽訂開(kāi)發(fā)建設合同，辦理土地使用權和規劃審批單位名稱(chēng)變更登記手續，并按規定繳納有關(guān)稅費。

　　第二十五條　以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市規劃管理部門(mén)的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。

　　第二十六條　以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時(shí)，應當按照國務(wù)院規定，報有批準權的人民政府審批。

　　經(jīng)批準準予轉讓的，受讓方應當到市土地管理部門(mén)辦理土地出讓手續，并依照國家有關(guān)規定繳納土地使用權出讓金。

　　經(jīng)批準可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務(wù)院規定將轉讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳市政府指定的部門(mén)，其劃撥土地使用權性質(zhì)不變。

　　第二十七條　房地產(chǎn)轉讓?zhuān)�雙方當事人應當簽訂書(shū)面轉讓合同。并在房地產(chǎn)轉讓成交后30日內，持房地產(chǎn)權屬證書(shū)、轉讓合同、土地出讓金繳納證明等有關(guān)證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記。

　　經(jīng)市房產(chǎn)管理部門(mén)審核合格，憑變更后的房屋所有權證書(shū)向同級土地管理部門(mén)申請土地使用權變更登記，更換土地證書(shū)。

　　房地產(chǎn)轉讓當事人應當按規定繳納稅費。

　　第二十八條　下列房地產(chǎn)不得轉讓?zhuān)?/p>

　�。ㄒ唬┮猿鲎尫绞饺〉猛恋厥褂脵�，不符合本條例第二十三條規定的；

　�。ǘ�）未依法登記領(lǐng)取權屬證書(shū)的；

　�。ㄈ�）依法收回土地使用權的；

　�。ㄋ模┧痉�機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的；

　�。ㄎ澹�權屬有爭議或者權證與標的物不相符合的；

　�。�六）設定抵押權的房地產(chǎn)，未經(jīng)抵押權人同意的；

　�。ㄆ撸┮婪ㄍǜ娌疬w范圍內的；

　�。ò耍┕灿蟹康禺a(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

　�。ň牛┓�律、法規規定禁止轉讓的其他情形。

　　第二十九條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房，應當到市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)辦理登記、審核手續，并到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理《商品房預售許可證》。

　　第三十條　商品房預售，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當與承購人簽訂商品房預售合同。預售人應當在簽約之日起30日內持商品房預售合同到市房產(chǎn)和土地管理部門(mén)辦理登記備案手續。

　　第三十一條　預售商品房交付使用后，承購人應當在30日內持有關(guān)憑證分別到市房產(chǎn)、土地管理部門(mén)辦理登記手續。

　　第二節　房地產(chǎn)抵押和房屋典當第三十二條　房地產(chǎn)抵押，雙方當事人應當簽訂抵押合同，約定抵押期限、評估價(jià)值、但保債務(wù)標的物的清償方式、違約責任、雙方的權利和義務(wù)等條款。

　　第三十三條　房地產(chǎn)抵押雙方當事人，應當在抵押合同簽訂之日起30日內持房地產(chǎn)權屬證書(shū)、當事人資格證明、抵押合同等有關(guān)證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理抵押登記手續，領(lǐng)取《房屋他項權證》。

　　第三十四條　同一房地產(chǎn)設定數個(gè)抵押權的，其抵押擔保債務(wù)之和不得超過(guò)該房地產(chǎn)評估現值。

　　第三十五條　抵押人以已出租的房地產(chǎn)設定抵押權的，應當通知承租人，原租賃契約繼續有效。抵押期間租賃期滿(mǎn)，承租人繼續租賃原房屋的，須經(jīng)抵押人同意。

　　第三十六條　房地產(chǎn)抵押期間，因國家建設需要拆除抵押房屋的，抵押關(guān)系即告終結，由抵押人清償債務(wù)或者由抵押雙方重新設定抵押權。

　　第三十七條　房地產(chǎn)抵押期滿(mǎn)，債務(wù)清償完畢，抵押合同即告終結。雙方當事人應當在30日內到抵押登記部門(mén)辦理抵押注銷(xiāo)手續。

　　第三十八條　同一房地產(chǎn)設定數個(gè)抵押權的，按抵押登記先后順序清償債務(wù)。

　　第三十九條　有下列情形之一的，抵押權人有權申請抵押登記部門(mén)處分抵押的房地產(chǎn)：

　�。ㄒ唬┑盅喝宋窗春贤�約定清償債務(wù)的；

　�。ǘ�）抵押人死亡、被宣告死亡或者失蹤而無(wú)人代其履行債務(wù)的；

　�。ㄈ�）抵押人的繼承人、受遺贈人或者代管人拒不履行債務(wù)的；

　�。ㄋ模┑盅喝吮恍�告解散或者破產(chǎn)的；

　�。ㄎ澹┑盅汉贤�約定的其他情形。

　　第四十條　以劃撥方式取得土地使用權的房地產(chǎn)設定抵押權，依法處分該房地產(chǎn)時(shí)，應當從所得的價(jià)款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優(yōu)先受償。

　　第四十一條　處分抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款，按照下列順序分配：

　�。ㄒ唬┲Ц兜盅悍康禺a(chǎn)應繳納的稅費；

　�。ǘ�）支付處分抵押房地產(chǎn)的費用；

　�。ㄈ�）按抵押合同償還債務(wù)；

　�。ㄋ模┦Ｓ嗖糠滞诉�抵押人。

　　第四十二條　房屋典當，是指房屋所有權人作為出典人將其房屋的占有權、使用權、收益權在一定期限內交付給承典人，由承典人支付典金的行為。

　　第四十三條　房屋典當雙方當事人，應當在房屋典當合同簽訂之日起30日內持房屋所有權證書(shū)、當事人資格證明、典當合同等有關(guān)證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記手續。

　　第四十四條　有下列情形之一的，房地產(chǎn)不得抵押、房屋不得典當：

　�。ㄒ唬┪匆婪ǖ怯涱I(lǐng)取權屬證書(shū)的；

　�。ǘ�）司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者其他形式限制房地產(chǎn)權利的；

　�。ㄈ�）權屬有爭議的；

　�。ㄋ模┕灿蟹康禺a(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定不得抵押、典當的。

　　第三節　房屋租賃第四十五條　房屋租賃，是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　房屋所有權人以營(yíng)利為目的，以出租柜臺、櫥窗、場(chǎng)地、地下構筑物或者以聯(lián)營(yíng)、承包等方式，提供房屋或者其附屬設施給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視同房屋租賃。

　　第四十六條　公民、法人、其他組織所有的房屋或者被授予房屋經(jīng)營(yíng)管理權的房屋，可以出租。

　　房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書(shū)面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責任等條款，以及雙方的其他權利和義務(wù)。

　　第四十七條　房屋租賃期限由雙方議定，最長(cháng)不得超過(guò)該房屋使用范圍內土地使用年限。

　　第四十八條　房屋租賃實(shí)行登記備案制度。租賃雙方當事人應當在租賃合同簽訂后30日內持房屋所有權證書(shū)、當事人資格證明和租賃合同等有關(guān)證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。

　　第四十九條　經(jīng)房屋權利人書(shū)面同意，承租人可以將租賃房屋的部分或者全部轉租給第三人。

　　轉租人與受轉租人應當按本條例第四十八條的規定辦理手續。

　　轉租合同的截止日期不得超過(guò)原租賃合同的截止日期，但三方當事人協(xié)商約定的除外。

　　受轉租人不得將轉租的房屋再行轉租。

　　第五十條　房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當到市土地管理部門(mén)辦理手續后，按規定繳納土地使用權出讓金。

　　第五十一條　承租人有下列行為之一的，出租人可以提前解除房屋租賃合同，并要求賠償經(jīng)濟損失：

　�。ㄒ唬├�用房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；

　�。ǘ�）擅自改變房屋用途或者擅自拆改房屋及其附屬設備的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)出租人同意，轉租房屋的；

　�。ㄋ模┩锨纷饨鹄塾嬃鶄�(gè)月以上的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他情形。

　　第五十二條　房屋租賃合同變更、解除、終止的，當事人應當在30日內到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記手續。

　　第五十三條　房屋有下列情形之一的，不得出租：

　�。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉梅课菟�有權證書(shū)和土地使用權證書(shū)的；

　�。ǘ�）權屬有爭議的；

　�。ㄈ�）共有房屋未取得共有人書(shū)面同意的；

　�。ㄋ模┮训盅旱姆课菸唇�(jīng)抵押權人同意的；

　�。ㄎ澹┮谚b定屬于危險房屋的；

　�。�六）改變使用用途危及四鄰正常生活的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規規定禁止出租的。

　　第五十四條　房屋租賃期間，房屋所有權人轉讓租賃的房屋，房屋受讓人應當履行原租賃合同。轉讓已出租的房屋，在同等條件下，原承租人有優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　第四節　房地產(chǎn)交換第五十五條　房地產(chǎn)交換，是指當事人將各自的房屋所有權、使用權連同該房屋占用范圍內的土地使用權轉移給對方的行為，包括房屋所有權之間的交換、房屋所有權與房屋使用權之間的交換、房屋使用權之間的交換。

　　第五十六條　房地產(chǎn)交換，當事人應當簽訂交換合同，并在合同簽訂之日起30日內到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記手續。

　　房地產(chǎn)交換，涉及房屋所有權和土地使用權轉移的，依照房地產(chǎn)轉讓有關(guān)規定辦理。

　　第五十七條　辦理房地產(chǎn)交換手續，除持房地產(chǎn)交換合同、當事人資格證明外，還應當按照下列情況提供有關(guān)證件：

　�。ㄒ唬┲惫芄�房之間、不同單位自管房之間、直管公房與單位自管房之間交換使用權的，應當提供雙方房屋使用權證件及產(chǎn)權人的同意證明；

　�。ǘ�）房屋所有權交換的，應當提供雙方房屋所有權證書(shū)、土地使用權證書(shū)。單位自管房交換的，還應當提供單位的證明文件；

　�。ㄈ�）共有房地產(chǎn)交換的，應當提供其他共有人同意的書(shū)面證明；

　�。ㄋ模┲惫芄�房或者單位自管房使用權與私有房屋所有權交換的，應當持房屋使用權證書(shū)、私有房屋所有權證書(shū)及產(chǎn)權人的同意證明；

　�。ㄎ澹┢渌�證明文件。

　　第五十八條　房地產(chǎn)交換當事人未到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理交換手續的，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其他房管單位不得為其辦理更名手續。

　　第五十九條　房屋使用權交換，應當征得房屋所有權人書(shū)面同意，房屋所有權人應當支持使用人的合理要求。新的房屋使用人與房屋所有權人應當另行簽訂租賃合同，原租賃合同即行終止。

　　第六十條　因房屋面積、結構類(lèi)別、質(zhì)量等級、街區等級、層次、朝向等因素的差異，換房時(shí)可實(shí)行房屋差額有償互換。

　　第六十一條　房地產(chǎn)有下列情形之一的，不得交換：

　�。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉脵鄬僮C書(shū)的；

　�。ǘ�）權屬有爭議的；

　�。ㄈ�）有租賃糾紛的；

　�。ㄋ模┧痉�機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的；

　�。ㄎ澹┕灿蟹康禺a(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

　�。�六）法律、法規規定的其他情形。

　　第五節　房地產(chǎn)中介服務(wù)第六十二條　房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)價(jià)格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等活動(dòng)的總稱(chēng)。

　　第六十三條　設立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構，應當向工商管理部門(mén)申請設立登記。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構在領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執照》后一個(gè)月內，應當到市房產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　　第六十四條　房地產(chǎn)交易實(shí)行價(jià)格評估制度。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估，應當由具有相應資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國家規定的技術(shù)標準和評估程序，以基準地價(jià)、標定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格為基礎，參照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評估。其評估結果，須經(jīng)市房產(chǎn)管理部門(mén)按照有關(guān)規定確認后生效。

　　第六十五條　房地產(chǎn)價(jià)格評估人員如果與申辦評估項目的當事人有直接利害關(guān)系，應當主動(dòng)回避。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估人員對評估結果和委托人的技術(shù)、商業(yè)等秘密不得隨意向他人提供。

　　第五章　法律責任第六十六條　對違反本條例的，按照下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十一條、第二十五條規定，未經(jīng)批準擅自改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，由市土地管理部門(mén)責令限期補辦手續，補繳土地使用權出讓金調增部分的金額，并處以非法所得20%至50%的罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第十二條規定，對以劃撥方式取得土地使用權，擅自將非經(jīng)營(yíng)性用地變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的，由市土地管理部門(mén)責令補辦土地出讓手續，繳納土地使用權出讓金，沒(méi)收非法所得，并處以每平方米10元至50元的罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十八條規定，不具備開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市建設管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，并處以工程造價(jià)10%的罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十四條規定，未辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目開(kāi)發(fā)人變更等有關(guān)手續的，由市建設管理部門(mén)責令限期補辦手續，并處以20000元至50000元的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第二十六條第二款規定轉讓房地產(chǎn)的，由市土地管理部門(mén)責令繳納土地使用權出讓金，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得10%至50%的罰款；

　�。�六）違反本條例第五十一條規定，未辦理用地審批手續的，由市土地管理部門(mén)責令限期補辦手續，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得的50%以下的罰款；

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十七條第一款、第三十三條、第四十三條、第五十七條規定，未辦理房產(chǎn)登記手續，擅自轉讓、抵押、典當、交換房產(chǎn)的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)責令限期補辦房產(chǎn)有關(guān)手續，并對雙方當事人處以交易額或者房地產(chǎn)現值2．5%的罰款；

　�。ò耍┻`反本條例第二十七條第二款、第五十七條第二款規定，未辦理土地登記手續，擅自轉讓、交換房地產(chǎn)的，由市土地管理部門(mén)責令限期補辦手續，并對雙方當事人處以交易額或者房地產(chǎn)現值2．5%的罰款；

　�。ň牛┻`反本條例第二十九條規定，未經(jīng)登記、審核，擅自預售商品房的，由市建設管理部門(mén)責令限期補辦手續，并對預售人處以交易額5%的罰款；

　�。ㄊ�）違反本條例第二十九條規定，未辦理《商品房預售許可證》擅自預售商品房的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)責令限期補辦手續，并對預售人處以交易額5%的罰款；

　�。ㄊ�一）違反本條例第三十條規定，商品房預售人未在規定期限內辦理商品房預售合同登記備案手續的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)責令限期補辦手續，并對預售人處以登記備案合同金額1%以下的罰款；

　�。ㄊ�二）違反本條例第五十條第一款、第四款規定，承租人未經(jīng)房屋權利人書(shū)面同意，將租賃房屋的部分或者全部轉租給第三人和受轉租人將轉租的房屋再行轉租的，其租賃行為無(wú)效，由市房產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，并處以轉租期間租金總額2倍至5倍的罰款；

　�。ㄊ�三）違反本條例第二十八條、第四十四條規定，擅自轉讓、抵押房地產(chǎn)的，交易行為無(wú)效，由市房產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，并處以房地產(chǎn)交易額或者房地產(chǎn)現值20%的罰款；

　�。ㄊ�四）違反本條例第五十三條規定，當事人未按規定到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記手續的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)責令限期補辦手續，并處以300元至500元的罰款；

　�。ㄊ�五）違反本條例第五十四條、第六十二條規定，擅自出租、交換房地產(chǎn)的，交易行為無(wú)產(chǎn)，由市房產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，并處以房地產(chǎn)交易額或者房地產(chǎn)現值20%的罰款；

　�。ㄊ�六）違反本條例第六十四條第一款規定，未取得營(yíng)業(yè)執照擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，由工商管理部門(mén)責令停止房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，并處以5000元至20000元的罰款。

　　第六十七條　市建設、土地、房產(chǎn)、規劃、工商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等管理部門(mén)的管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、以權謀私的，由所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十八條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第六十九條　當事人履行房地產(chǎn)交易合同發(fā)生糾紛時(shí)，可以申請有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調解，調解不成的，當事人可以向仲裁委員會(huì )申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

　　第七十條　妨礙房地產(chǎn)市場(chǎng)管理人員執行公務(wù)，擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的，由公安部門(mén)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十一條　罰沒(méi)票據的使用和罰沒(méi)款項的處理，按照國家和省的規定執行。

　　第六章　附則第七十二條　房地產(chǎn)交易應當使用統一制訂的合同文本。

　　第七十三條　縣（市）城鎮的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，可參照本條例執行。

　　第七十四條　本條例具體應用中的問(wèn)題，由市人民政府負責解釋。

　　第七十五條　本條例自1997年2月1日起施行。