由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議于2005年6月24日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議決定對《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》作如下修改：

　　一、第六條修改為：“要求來(lái)我省定居的華僑，由省公安機關(guān)按照國家有關(guān)出入境管理的規定核發(fā)回國定居證明。

　　對來(lái)我省定居的華僑，各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)妥善地給予安置。“二、刪除第九條第二款。

　　三、刪除第十二條。

　　四、刪除第十八條第二款。

　　五、刪除第二十二條第三款。

　　六、刪除第二十三條第三款。

　　七、增加一條作為第二十七條：“僑務(wù)部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員玩忽職守、循私舞弊、濫用職權，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪匆婪▽徍苏J定公民歸僑僑眷身份的；

　�。ǘ�）未履行其他法定職責造成后果的；

　�。ㄈ�）其他應當給予行政處分的行為。“八、刪除第二十八條。

　　此外，對條文順序進(jìn)行了調整。

　　《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》根據本決定作相應的修改，重新公布。

　　黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法（第二次修正）

　�。�1992年2月28日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)　根據1994年5月21日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議《關(guān)于修改〈黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法〉的決定》第一次修正　根據2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法〉的決定》第二次修正）

　　第一條　為保護歸僑、僑眷的合法權益，根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實(shí)施辦法》，結合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。

　　僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。本辦法所稱(chēng)僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(cháng)期扶養關(guān)系的其他親屬。

　　第三條　歸僑、僑眷的身份，由其戶(hù)籍所在地的縣級或者縣級以上人民政府僑務(wù)部門(mén)根據其所在工作單位、街道辦事處或者鄉、民族鄉、鎮人民政府出具的證明審核認定；必要時(shí)可以由我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者歸國華僑聯(lián)合會(huì )組織提供協(xié)助。

　　同華僑、歸僑有長(cháng)期扶養關(guān)系的其他親屬，其僑眷身份可以由公證機關(guān)出具扶養公證后審核認定。

　　第四條　各級人民政府僑務(wù)部門(mén)負責本辦法的組織實(shí)施。

　　第五條　歸僑、僑眷享有憲法和法律規定的公民的權利，并履行憲法和法律規定的公民的義務(wù)，任何組織或者個(gè)人不得歧視。

　　國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應當根據實(shí)際情況和歸僑、僑眷的特點(diǎn)，給予適當照顧。

　　第六條　要求來(lái)我省定居的華僑，由省公安機關(guān)按照國家有關(guān)出入境管理的規定核發(fā)回國定居證明。

　　對來(lái)我省定居的華僑，各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)妥善地給予安置。

　　第七條　省、市人民代表大會(huì )和歸僑、僑眷人數較多的縣（市、區），鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。

　　第八條　省歸國華僑聯(lián)合會(huì )及其地方組織按照其章程開(kāi)展活動(dòng)，維護歸僑、僑眷的合法權益。

　　歸僑、僑眷可以依法組織其他社會(huì )團體，進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法活動(dòng)。

　　歸僑、僑眷社會(huì )團體的合法權益以及按照其章程所進(jìn)行的合法活動(dòng)，受法律保護；其依法擁有的財產(chǎn)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損害。

　　第九條　歸僑、僑眷投資興辦工商企業(yè)，投資開(kāi)發(fā)荒山、荒地，或者從事農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，各級人民政府應當給予支持，有關(guān)部門(mén)應當按照國家和省的有關(guān)規定在稅收、收費、信貸上給予照顧，其合法權益受法律保護。

　　歸僑、僑眷接受境外親友贈送直接用于生產(chǎn)的小型生產(chǎn)工具、設備和維修用的零配件，以及經(jīng)批準進(jìn)口的優(yōu)良種苗、種畜、種蛋，按照國家有關(guān)規定辦理。

　　第十條　鼓勵和支持歸僑、僑眷在本省興辦公益事業(yè)，所興辦項目的用途、命名應當得到尊重，任何組織或者個(gè)人對其財產(chǎn)不得侵占或破壞。

　　歸僑、僑眷接受境外親友贈與的物資，直接用于公益事業(yè)的，由舉辦該項公益事業(yè)的組織提出申請，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)核準，享受減征或者免征關(guān)稅的待遇。

　　第十一條　國家保護歸僑、僑眷在國內私有房屋的所有權。歸僑、僑眷對其私有房屋，依法享有占有、使用、處分、收益的權利，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

　　國家建設依法征用土地，需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷單位應當于動(dòng)遷前將批準拆遷通知書(shū)送達被拆遷房屋產(chǎn)權人或代管人，并商定補償安置辦法。被拆遷房屋產(chǎn)權人要求就近或者易地自建的，在服從城鄉建設規劃前提下，應當予以允許和支持。

　　依法征用、拆遷歸僑、僑眷建國后用僑匯購建的房屋，產(chǎn)權人要產(chǎn)權的，拆遷人可以用相應的建筑面積與產(chǎn)權人進(jìn)行產(chǎn)權調換，結算結構差價(jià)按50％優(yōu)惠收��；不要產(chǎn)權要求安置的，除按照上述辦法安置外，再按照重置價(jià)格結合成新提高一個(gè)成新檔次予以補償；產(chǎn)權人不要產(chǎn)權又不要求安置的，按照交易價(jià)格予以補償。

　　拆遷歸僑、僑眷非住宅用房，應當按照城市規劃和當地動(dòng)遷規定給予安置。

　　任何組織或者個(gè)人租用歸僑、僑眷的私房，必須事先征得房主同意，簽訂并履行租賃合同。

　　歸僑、僑眷全家出境定居后，對其私有房屋，可以與當地房產(chǎn)部門(mén)簽訂代管協(xié)議。

　　第十二條　對生活貧困的歸僑、僑眷，各級人民政府應當優(yōu)先扶持其擺脫貧困；無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)人撫養的歸僑、僑眷，由當地民政部門(mén)給予照顧。

　　第十三條　在國家機關(guān)、社會(huì )團體、國有企業(yè)事業(yè)單位工作的歸僑職工，工齡滿(mǎn)三十年以上退休的，退休金中的原標準工資的不足部分由所在單位補足。

　　第十四條　歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在我省的子女升學(xué)、就業(yè)，按照國家和省的有關(guān)規定給予下列照顧：

　�。ㄒ唬﹫罂既�日制大專(zhuān)院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，總分可以降低一個(gè)分數段提交學(xué)校審查錄��；

　�。ǘ�）報考電大、夜大、函大、職大、業(yè)大和中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校，總分低于錄取分數線(xiàn)10分（含本數）以?xún)鹊�，予以照顧錄�。?/p>

　�。ㄈ�）參加勞動(dòng)就業(yè)文化考試的，給予總分增加10分的照顧，并在同等條件下優(yōu)先錄用。

　　僑眷及其子女在報考省屬各類(lèi)學(xué)校和參加勞動(dòng)就業(yè)文化考試時(shí)，可以參照上述規定執行。

　　第十五條　歸僑、僑眷及其子女申請自費出國留學(xué)，符合國家規定的，有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)先審批。

　　歸僑、僑眷及其子女申請自費出國留學(xué)，在辦理手續過(guò)程中，所在單位不得責令其退職或者退學(xué)。自獲準離境之日起允許保留公職或學(xué)籍一年。

　　歸僑、僑眷及其子女自費出國學(xué)習，學(xué)成回省要求安排工作的，可以于畢業(yè)日期半年以前與我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)聯(lián)系，辦理有關(guān)登記手續；其工作安排，由省教育主管部門(mén)或者人事部門(mén)按照同類(lèi)同等學(xué)歷的公派出國學(xué)習人員的有關(guān)規定辦理。

　　第十六條　僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，其所有權受法律保護，并依法享受有關(guān)免稅的待遇。

　　銀行對僑匯應當及時(shí)解付，不得積壓和挪用。任何組織或者個(gè)人不得強索、侵吞、冒領(lǐng)、截留、克扣僑匯，也不得強行攤派、借貸。

　　任何組織或者個(gè)人不得非法通知銀行凍結、沒(méi)收僑匯，不得向銀行查閱僑匯憑證。

　　第十七條　歸僑、僑眷可以自由選擇僑匯結算方式，有權自由支配僑匯，任何組織或者個(gè)人無(wú)權干涉。

　　歸僑、僑眷因私出境時(shí)，可以按照外匯管理部門(mén)的有關(guān)規定，兌換一定數額的外匯。

　　第十八條　歸僑、僑眷有權繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈或者贈與，有權處分其在境外的財產(chǎn)。歸僑、僑眷需要處理上述事宜時(shí)，有關(guān)部門(mén)應及時(shí)予以辦理手續。

　　歸僑、僑眷將其在境外的財產(chǎn)調入國內的，按照國家有關(guān)規定辦理；其財產(chǎn)轉換成外匯調入國內的，依法享受有關(guān)免稅的待遇。

　　第十九條　歸僑、僑眷與境外親友的往來(lái)和聯(lián)系受法律保護，任何組織或者個(gè)人不得非法限制和干涉。

　　歸僑、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護。任何組織或者個(gè)人不得非法開(kāi)拆、毀棄、隱匿、盜竊歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的票據郵件丟失、損毀、短少，郵政部門(mén)應當依法賠償或者采取補救措施。

　　第二十條　歸僑、僑眷因私申請出境，所在單位或街道辦事處應當及時(shí)提出意見(jiàn)；其戶(hù)口所在地的市、縣公安機關(guān)應當自收到出境申請之日起30日（地處偏僻、交通不便的地區在60日）內，做出批準或者不批準的決定，通知申請人。

　　申請人在規定期限內未收到審批結果通知的，有權查詢(xún)，受理部門(mén)應當及時(shí)作出答復；申請人認為不批準其出境不符合有關(guān)法律、法規規定的，有權向上一級公安機關(guān)提出申訴，受理機關(guān)應當自收到申訴之日起十日內作出處理和答復。

　　歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境時(shí)，公安機關(guān)應當根據申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理。

　　歸僑、僑眷申請出境，有關(guān)單位和有關(guān)部門(mén)不得因其正常出境作出損害其權益的規定。

　　第二十一條　國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位應當保障歸僑、僑眷出境探親的權利。

　　國家機關(guān)、社會(huì )團體、國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探親，其假期由所在單位按照國家和省的有關(guān)規定安排，其工資、福利待遇按照現行規定執行。

　　第二十二條　獲準出境定居的歸僑、僑眷職工符合離休、退休、退職條件的，其離休金、退休金、退職金照發(fā)，不符合離休、退休、退職條件的，可以按照國家規定發(fā)給一次性離職費，并允許兌換成外幣匯出或者攜帶出境。

　　離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，可以每年向原工作單位提供一份由我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)出具的或者當地公證機關(guān)出具的經(jīng)我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)認證的本人生存證明，其離休金、退休金、退職金繼續發(fā)放。

　　第二十三條　歸僑、僑眷申請保護其在境外的正當權益，有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定辦理。

　　第二十四條　對歸僑、僑眷在資金、技術(shù)、人才、設備引進(jìn)和商品出口、勞務(wù)輸出中做出貢獻者，有關(guān)部門(mén)和單位應當給予適當獎勵。

　　第二十五條　歸僑、僑眷在其合法權益受到侵犯時(shí)，有權要求有關(guān)主管部門(mén)依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟，任何組織或者個(gè)人不得壓制或者阻撓。

　　第二十六條　違反《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實(shí)施辦法》和本辦法，情節較輕的，由有關(guān)主管部門(mén)給以批評教育、行政處分；情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　第二十七條　僑務(wù)部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員玩忽職守、循私舞弊、濫用職權，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪匆婪▽徍苏J定公民歸僑僑眷身份的；

　�。ǘ�）未履行其他法定職責造成后果的；

　�。ㄈ�）其他應當給予行政處分的行為。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。