經(jīng)2007年3月23日市人民政府第4次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2007年5月1日起施行。

　　二○○七年四月十六日第一條　為加強城市無(wú)障礙設施建設和管理，完善城市功能，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市建成區內新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住建筑以及居住區內道路、公共綠地、公共服務(wù)設施等建設項目（以下統稱(chēng)建設項目）配套建設無(wú)障礙設施及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙設施，是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者的通行安全和使用便利，在建設項目中配套建設的服務(wù)設施，主要包括：

　�。ㄒ唬┢碌�、緣石坡道、盲道；

　�。ǘ�）無(wú)障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；

　�。ㄈ�）警示信號、提示音響、指示裝置；

　�。ㄋ模┑臀浑娫�(huà)、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；

　�。ㄎ澹�專(zhuān)用停車(chē)位、專(zhuān)用觀(guān)眾席、安全扶手；

　�。�六）無(wú)障礙廁所、廁位；

　�。ㄆ撸�無(wú)障礙標志；

　�。ò耍┢渌�便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者使用的設施。

　　第四條　無(wú)障礙設施的建設和管理應當堅持合理設計、規范建設、有效維護、方便使用的原則。

　　第五條　本辦法由市建設行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　規劃、城市管理、房產(chǎn)住宅、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監督等有關(guān)行政主管部門(mén)，依照各自職責負責無(wú)障礙設施建設、改造、管理和監督等相關(guān)工作。

　　第六條　新建、改建、擴建建設項目的建設單位，應當按照國家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設計規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設計規范》）的要求建設無(wú)障礙設施。

　　無(wú)障礙設施應當與建設項目主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

　　第七條　無(wú)障礙設施應當符合安全、便利、適用的基本要求，并遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┤诵胁降�、公共建筑的地面平整、防滑，出入口設置緣石坡道或者坡道；

　�。ǘ�）鋪設盲道保持連續，盲道上不得有電線(xiàn)桿、拉線(xiàn)、地下檢查井、樹(shù)木等障礙物，并與周邊的公共交通�？空�、過(guò)街天橋、地下通道、公共建筑的無(wú)障礙設施相連接；

　�。ㄈ�）公共交通�？空驹O置盲文站牌的，盲文站牌的位置、形式和內容方便視力殘疾者使用；

　�。ㄋ模┕�共服務(wù)區域或者場(chǎng)所設置服務(wù)臺、電話(huà)的，同時(shí)設置低位服務(wù)臺、低位電話(huà)；

　�。ㄎ澹┕�共建筑的玻璃門(mén)、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設置警示性標志或者提示性設施；

　�。�六）無(wú)障礙設施顏色鮮明，與周?chē)�環(huán)境有明顯區別；

　�。ㄆ撸�無(wú)障礙設施建成后，在顯著(zhù)位置設置符合規范和標準的無(wú)障礙標志。

　　第八條　設計單位在建設項目工程設計時(shí)，應當按照《設計規范》設計無(wú)障礙設施，嚴格執行《設計規范》強制性標準。

　　第九條　施工圖審查機構應當嚴格按照《設計規范》強制性標準進(jìn)行施工圖設計文件審查，不符合標準要求的，不予通過(guò)。

　　第十條　施工單位、監理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和國家、省有關(guān)施工技術(shù)標準、規范進(jìn)行無(wú)障礙設施的施工和監理。

　　第十一條　建設單位在組織建設工程竣工驗收時(shí)，應當同時(shí)對建設的無(wú)障礙設施進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十二條　本辦法施行前已經(jīng)建成的建設項目未建設無(wú)障礙設施或者無(wú)障礙設施建設不符合《設計規范》的，由市、區有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責組織建設項目的產(chǎn)權人或者維護人有計劃地進(jìn)行改造。

　　第十三條　無(wú)障礙設施的維護管理責任人應當對無(wú)障礙設施進(jìn)行日常維護和管理，保障無(wú)障礙設施發(fā)揮正常使用功能。無(wú)障礙設施發(fā)生損壞無(wú)法正常使用的，責任人應當及時(shí)修復。

　　第十四條　公共交通運營(yíng)企業(yè)應當在運營(yíng)車(chē)輛上配備字幕報站和語(yǔ)音報站系統并保持正常使用。設置的運營(yíng)標志、標識應當保持醒目，便于識別。

　　第十五條　火警、匪警、醫療急救、交通事故等緊急呼叫系統應當具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾者報警和急救需要。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人均應當愛(ài)護無(wú)障礙設施，不得損毀、違法占用無(wú)障礙設施或者改變其用途，對損毀、違法占用無(wú)障礙設施的行為有權進(jìn)行勸阻或者舉報。

　　因工程建設需要，經(jīng)批準臨時(shí)占用無(wú)障礙設施的，應當設置警示標志或者信號設施。臨時(shí)占用期滿(mǎn)，占用單位應當及時(shí)恢復原狀。

　　第十七條　市、區殘疾人聯(lián)合會(huì )和老齡工作委員會(huì )以及其他社會(huì )組織或者個(gè)人，應當協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)對無(wú)障礙設施的建設、維護、管理等情況進(jìn)行監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。

　　第十八條　單位和個(gè)人違反本辦法規定有下列行為之一的，按照下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬�損毀居住建筑和居住區內的無(wú)障礙設施的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)責令修復，處以200元以上1000元以下罰款；

　�。ǘ�）違法占用居住建筑和居住區內的無(wú)障礙設施或者擅自改變用途的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)責令改正，屬經(jīng)營(yíng)性行為的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；屬非經(jīng)營(yíng)性行為的，處以200元以上1000元以下罰款；

　�。ㄈ�）損毀城市道路范圍內無(wú)障礙設施的，由城市管理行政執法部門(mén)責令限期修復，處以200元以上1000元以下罰款。

　　第十九條　違反本辦法其它規定的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規規定予以處罰。

　　第二十條　規劃、建設、城市管理、房產(chǎn)住宅等有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員應當依法履行職責，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫施處罰。

　　違反本條前款規定的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條　縣（市）無(wú)障礙設施的建設管理可參照本辦法執行。

　　第二十二條　本辦法自2007年5月1日起施行。