經(jīng)2007年5月18日市人民政府第7次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。

　　二00七年五月二十九日第一條　為加強房屋建筑和城市道路建設工程文明施工管理，改善施工從業(yè)人員的工作環(huán)境與現場(chǎng)生活條件，維護市容環(huán)境整潔和道路交通安全、暢通，根據《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于本市城市規劃區內的房屋建筑工程和城市道路新建、改建、擴建工程的文明施工管理。

　　第三條　本規定所稱(chēng)房屋建筑工程，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施和室內外建筑裝修的工程。

　　本規定所稱(chēng)房屋建筑工程和城市道路新建、改建、擴建工程，以下統稱(chēng)建設工程。

　　第四條　市建設行政主管部門(mén)負責對全市建設工程文明施工管理工作進(jìn)行指導、監督。區建設行政主管部門(mén)負責轄區內建設工程文明施工的管理工作，日常管理可以委托所屬監督管理機構負責。

　　市、區政府有關(guān)部門(mén)按照職責權限，配合做好建設工程文明施工的相關(guān)管理工作。

　　第五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、施工單位文明施工行為納入全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)范疇，依照有關(guān)規定予以評價(jià)。

　　第六條　建設單位在編制工程概算時(shí)，應當確定建設工程文明施工措施費并且單列，足額支付給施工單位。

　　建設工程文明施工措施費計入工程造價(jià)，不得列入建設單位招標競價(jià)項目。

　　建設工程文明施工措施費專(zhuān)款專(zhuān)用，施工單位應當在財務(wù)管理中列出費用清單。

　　第七條　施工單位在編制施工組織設計時(shí)應當編制文明施工專(zhuān)項方案，建立健全文明施工管理制度，落實(shí)崗位目標責任制。

　　施工單位應當在工程開(kāi)工前將文明施工專(zhuān)項方案報工程所在地的區建設行政主管部門(mén)備案。具備條件的，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、傳真等方式報送備案材料。

　　第八條　施工單位應當使用金屬板材或者硬質(zhì)材料，在施工現場(chǎng)周邊設置堅固、整潔、美觀(guān)、連續的封閉圍擋設施。臨街采用實(shí)體墻進(jìn)行圍擋的，應當進(jìn)行美化。

　　房屋建筑工程在本市城市規劃區內一、二類(lèi)街路兩側的圍擋高度，不得低于2.5米；三、四類(lèi)街路兩側的圍擋高度，不得低于2米。

　　城市道路新建、改建、擴建工程的圍擋高度不得低于1.8米。

　　施工現場(chǎng)應當設置鋼制燈箱式安全門(mén)和牢固、美觀(guān)的封閉式進(jìn)出料口鐵制大門(mén)，并配有企業(yè)標志；大門(mén)口處采用鋼板或者混凝土硬鋪裝，長(cháng)度得不少于10米，寬度不得小于安全門(mén)的寬度。

　　第九條　施工單位在對施工現場(chǎng)封閉時(shí)，應當預留或者開(kāi)辟設有明顯指示和警示標志的臨時(shí)通道，保證沿街企事業(yè)單位生產(chǎn)運輸和居民出行方便、安全。

　　第十條　施工單位不得影響施工現場(chǎng)周邊地上地下停車(chē)場(chǎng)、車(chē)庫、消防通道等車(chē)輛出入口通行順暢。

　　因施工需要暫時(shí)影響通行的，建設單位應當協(xié)調施工單位按照國家有關(guān)規定，采取調整工序工法、交叉作業(yè)施工等措施，縮短通行阻斷時(shí)間。

　　第十一條　施工單位應當使用符合國家規定標準的密目式安全網(wǎng)對房屋建筑主體工程進(jìn)行圍擋，密閉施工。密目式安全網(wǎng)應當保持整潔，發(fā)現破損的應當及時(shí)修補、更換。

　　第十二條　施工單位應當按照下列規定對施工現場(chǎng)進(jìn)行管理：

　�。ㄒ唬┲贫ㄩT(mén)衛制度，設置門(mén)衛，進(jìn)入施工現場(chǎng)的施工人員佩戴工作卡；

　�。ǘ�）施工作業(yè)區與辦公區、生活區分開(kāi)設置，并保持安全距離；

　�。ㄈ�）施工作業(yè)區、辦公區、生活區和現場(chǎng)內的道路進(jìn)行硬化處理，保證施工現場(chǎng)道路暢通；

　�。ㄋ模┻m當綠化、美化辦公區與生活區，并加強日常維護；

　�。ㄎ澹┦┕で芭挪楝F場(chǎng)內的市政排水設施，采取挖集水坑、排水溝、修建圍堰、及時(shí)清淤等措施，避免雨水匯集、倒灌，對易出現雨水倒灌的區域提前作好排水預案；

　�。�六）設置沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入市政排水設施或者河流，不得將施工污水泥漿溢流到施工現場(chǎng)及周邊路面；

　�。ㄆ撸�機械設備按照施工總平面圖布置，建筑材料、構件等分類(lèi)整齊擺放、設置標牌，并設專(zhuān)人管理；

　�。ò耍┙ㄖ�垃圾、生活垃圾堆放現場(chǎng)指定地點(diǎn)，日產(chǎn)日清，確需在現場(chǎng)預留回填土的整齊堆放并用苫布等覆蓋；

　�。ň牛┰诂F場(chǎng)出入口設置車(chē)輛清洗設施，對駛出的車(chē)輛進(jìn)行清洗；

　�。ㄊ�）使用密閉運輸車(chē)輛拉運建筑垃圾或者易散落建筑材料，防止散落污物，污染城市道路。

　　第十三條　建設工程施工經(jīng)批準占用城市道路的，應當留出居民傾倒垃圾和垃圾清運、糞便清淘作業(yè)車(chē)輛的通道；確需占用通道的，應當與所在區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)商議解決，保證環(huán)衛作業(yè)正常進(jìn)行。

　　第十四條　施工單位應當在施工現場(chǎng)的生活區設置臨時(shí)集體宿舍，不得利用尚未竣工的建筑物作為臨時(shí)集體宿舍使用。

　　臨時(shí)集體宿舍應當符合下列規定：

　�。ㄒ唬﹥舾卟坏玫陀�2.5米，設置開(kāi)啟式窗戶(hù)，地面使用磚或者水泥鋪裝，保持室內清潔、通風(fēng)采光良好；

　�。ǘ�）每間宿舍居住員工不得超過(guò)20人，通道寬度不得小于0.9米；

　�。ㄈ�）使用鋼管式單人床，每人床鋪面積不得小于2平方米，床鋪間距不得小于0.3米并且不超過(guò)2層；

　�。ㄋ模┙y一使用36伏安全電壓照明；

　�。ㄎ澹┒�季施工的，室內溫度達到16℃以上。

　　第十五條　施工單位在施工現場(chǎng)設置集體食堂的，應當符合有關(guān)法律、法規、規章的規定。

　　第十六條　施工單位應當按照下列規定在施工現場(chǎng)設置相關(guān)臨時(shí)設施，并進(jìn)行管理：

　�。ㄒ唬┰O置水沖式廁所，并由專(zhuān)人負責管理，隨時(shí)清掃、沖刷，保持清潔衛生，經(jīng)常噴灑防蚊蠅藥水，防止蚊蠅孳生；

　�。ǘ�）設置醫療保健室，備有常用藥品以及擔架、氧氣袋、衛生箱等急救器材，由專(zhuān)職或者兼職醫療衛生保健人員負責現場(chǎng)醫療保健和衛生防疫工作；

　�。ㄈ�）設置盥洗室、淋浴室，墻面、地面貼鋪瓷磚，有排水、通風(fēng)設施和防水、防爆燈頭以及滿(mǎn)足需要的淋浴噴頭、存衣柜或者換衣架，保持衛生整潔；

　�。ㄋ模┰O置活動(dòng)室，配備必要的文體活動(dòng)設施、用品，豐富施工現場(chǎng)從業(yè)人員業(yè)余文化生活；

　�。ㄎ澹┰O置飲水處，保證飲用水符合國家衛生標準。

　　第十七條　施工單位在現場(chǎng)施工時(shí)，應當按照下列規定保護環(huán)境：

　�。ㄒ唬┎坏檬褂酶呶廴救剂�；

　�。ǘ�）不得燃熔瀝青或者焚燒油氈、油漆、垃圾等易產(chǎn)生有毒、有害氣體的物質(zhì)；

　�。ㄈ�）控制粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物對環(huán)境的污染和危害；

　�。ㄋ模┰谝桩a(chǎn)生揚塵的現場(chǎng)配備灑水設備，專(zhuān)人負責灑水保潔；

　�。ㄎ澹┣暹\殘土時(shí)，采取有效降塵的濕法作業(yè)；

　�。�六）進(jìn)出車(chē)輛不得鳴笛；

　�。ㄆ撸┦┕ぎa(chǎn)生環(huán)境噪聲的，按照有關(guān)規定進(jìn)行控制。

　　第十八條　施工單位應當制定施工現場(chǎng)衛生、防食物中毒等制度及其突發(fā)事件的應急預案，由專(zhuān)人負責管理。

　　施工單位發(fā)現食品中毒、職業(yè)病、傳染病患者或者疫情的，應當立即組織救治，或者采取措施、防止疫情擴散，并及時(shí)向當地衛生、建設行政主管部門(mén)報告。

　　第十九條　施工單位應當制定有毒、有害物品管理制度，在購買(mǎi)、運輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節中由專(zhuān)人管理。

　　第二十條　監理單位應當加強對建設工程文明施工的監督檢查，督促施工單位及時(shí)改正存在的問(wèn)題。

　　第二十一條　建設單位在編制工程概算時(shí)，未確定建設工程文明施工措施費并足額支付給施工單位或者未將建設工程文明施工措施費用計入工程造價(jià)的，由工程所在地的區建設行政主管部門(mén)責令改正，并處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條　違反本規定有下列情形之一的，由工程所在地的區建設行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改的，對責任單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦┕�單位建設工程文明施工措施費未專(zhuān)款專(zhuān)用的；

　�。ǘ�）施工單位未在工程開(kāi)工前將文明施工專(zhuān)項方案報工程所在地的區建設行政主管部門(mén)備案的；

　�。ㄈ�）施工單位未按照規定標準設置圍檔、安全門(mén)、鐵制大門(mén)和對大門(mén)口處進(jìn)行硬鋪裝的；

　�。ㄋ模┦┕�單位未使用符合國家規定標準的密目式安全網(wǎng)密閉施工或者密目式安全網(wǎng)未保持整潔以及發(fā)現破損的未及時(shí)修補、更換的；

　�。ㄎ澹┦┕�單位未在施工現場(chǎng)出入口設置車(chē)輛清洗設施或者未對駛出的車(chē)輛進(jìn)行清洗的；

　�。�六）施工單位在對施工現場(chǎng)封閉時(shí)，未預留或者未開(kāi)辟設有明顯指示和警示標志的臨時(shí)通道的；

　�。ㄆ撸┙ㄔO單位未協(xié)調施工單位采取措施，縮短施工現場(chǎng)周邊地上地下停車(chē)場(chǎng)、車(chē)庫、消防通道等車(chē)輛出入口通行阻斷時(shí)間的；

　�。ò耍┦┕�單位將施工污水泥漿溢流到施工現場(chǎng)及周邊路面的；

　�。ň牛┙ㄔO工程施工經(jīng)批準占用城市道路，施工單位未留出居民傾倒垃圾和垃圾清運、糞便清淘作業(yè)車(chē)輛的通道，影響環(huán)衛作業(yè)正常進(jìn)行的。

　　第二十三條　違反本規定有下列情形之一的，由工程所在地的區建設行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改的，對責任單位處以1000元以上5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪磳⑹┕ぷ鳂I(yè)區與辦公區、生活區分開(kāi)設置，并保持安全距離的；

　�。ǘ�）未將施工作業(yè)區、辦公區、生活區和現場(chǎng)內的道路進(jìn)行硬化處理的；

　�。ㄈ�）建筑垃圾、生活垃圾、預留回填土的處理不符合要求的；

　�。ㄋ模┪词褂妹荛]運輸車(chē)輛拉運建筑垃圾或者易散落建筑材料的；

　�。ㄎ澹┍O理單位未對施工現場(chǎng)文明施工進(jìn)行監督檢查，督促施工單位及時(shí)改正存在的問(wèn)題的。

　　第二十四條　違反本規定有下列情形之一的，由工程所在地的區建設行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改的，對施工單位處以500元以上1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪粗贫ㄩT(mén)衛制度、設置門(mén)衛，進(jìn)入施工現場(chǎng)的施工人員未佩戴工作卡的；

　�。ǘ�）機械設備布置以及建筑材料、構件等擺放不符合規定要求或者未設專(zhuān)人管理的；

　�。ㄈ�）施工現場(chǎng)宿舍、廁所和醫療保健室等其他臨時(shí)設施未達到規定要求的。

　　第二十五條　施工單位利用尚未竣工的建筑物作為臨時(shí)集體宿舍使用的，由工程所在地的區建設行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條　違反本規定其它情形的，由有關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律、法規予以處罰。

　　第二十七條　建設工程文明施工行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　縣（市）建設工程文明施工管理參照本規定執行。

　　第二十九條　搶險、救災以及其他臨時(shí)性房屋建筑、居民家庭裝飾、裝修和農民自建低層住宅等建設施工活動(dòng)不適用本規定。

　　第三十條　本規定自2007年7月1日起施行。