二○○七年九月十九日省政府第五十五次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自二○○八年一月一日起施行。

　　二○○七年十月二十四日第一章　總則第一條　為了獎勵和保護見(jiàn)義勇為人員，弘揚社會(huì )正氣，促進(jìn)社會(huì )和諧，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)的見(jiàn)義勇為，是指在法定職責、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外為保護國家利益、社會(huì )公共利益或者他人生命、財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法、涉嫌犯罪的行為或者實(shí)施搶險救災、救人的行為。

　　第三條　本省公民在本省行政區域內實(shí)施的見(jiàn)義勇為的確認和對見(jiàn)義勇為人員的獎勵、保護等活動(dòng)適用本規定。

　　第四條　對見(jiàn)義勇為人員的獎勵、保護實(shí)行精神鼓勵、物質(zhì)獎勵和社會(huì )保障相結合的原則。見(jiàn)義勇為人員的合法權益受法律保護。

　　第五條　鼓勵單位和個(gè)人向見(jiàn)義勇為基（資）金管理機構捐贈。

　　第六條　本規定由縣級以上人民政府組織實(shí)施，具體工作由同級社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜治辦）負責。公安、民政、財政、人事、勞動(dòng)和社會(huì )保障、教育、司法、衛生等部門(mén)應當依照本規定履行各自職責，做好相關(guān)工作。

　　第七條　國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位或者其他組織可以對本單位的見(jiàn)義勇為人員予以表彰、獎勵。

　　新聞媒體應當及時(shí)宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，報道表彰、獎勵和保護見(jiàn)義勇為人員的活動(dòng)。

　　第二章　確認第八條　在法定職責、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外有下列行為之一的，應當確認為見(jiàn)義勇為：

　�。ㄒ唬┲浦刮：�國家安全、公共安全，擾亂社會(huì )秩序，危害他人人身安全的違法或者涉嫌犯罪行為的；

　�。ǘ�）制止侵害國家財產(chǎn)、公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的違法或者涉嫌犯罪行為的；

　�。ㄈ�）在搶險救災中保護國家利益、公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全的；

　�。ㄋ模┮婪☉�當確認為見(jiàn)義勇為的其他行為。

　　第九條　縣級以上綜治辦應當設立見(jiàn)義勇為確認專(zhuān)家小組。

　　見(jiàn)義勇為由行為發(fā)生地縣級綜治辦組織公安、民政、人事、勞動(dòng)和社會(huì )保障等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)家、學(xué)者組成的專(zhuān)家小組提出意見(jiàn)，經(jīng)縣級綜治辦集體討論形成意見(jiàn)后，報本級人民政府決定。

　　對見(jiàn)義勇為情況復雜、確認困難的，縣級綜治辦可以組織聽(tīng)證會(huì )。

　　第十條　見(jiàn)義勇為可以由本人、單位或者他人向行為發(fā)生地縣級綜治辦申請或者舉薦，并提交有關(guān)證明材料。

　　見(jiàn)義勇為沒(méi)有申請人或者舉薦人的，縣級綜治辦可以依職權按本規定第十一條辦理。

　　申請、舉薦見(jiàn)義勇為應當自行為發(fā)生之日起六十日內提出；情況復雜的，經(jīng)行為發(fā)生地縣級綜治辦批準，可以延長(cháng)，但最長(cháng)不得超過(guò)一年。

　　第十一條　見(jiàn)義勇為涉及刑事、治安案件的，由行為發(fā)生地公安機關(guān)調查，或者由縣級綜治辦通知行為發(fā)生地公安機關(guān)調查。涉及刑事、治安案件以外的其他見(jiàn)義勇為，由行為發(fā)生地縣級綜治辦調查或者委托有關(guān)單位開(kāi)展調查，有關(guān)單位應當予以配合。

　　負責調查的公安機關(guān)或者有關(guān)單位應當自收到申請之日起十五日內完成調查，并在調查結束后七日內，將調查結果書(shū)面報送縣級綜治辦。

　　第十二條　涉及刑事、治安案件見(jiàn)義勇為的確認，應當具有公安機關(guān)提供的證明材料。

　　街道、村屯或者社區（居委會(huì )），受益人，單位或者個(gè)人等提供的相關(guān)證明材料，可以作為確認見(jiàn)義勇為的依據。

　　第十三條　見(jiàn)義勇為的目擊者以及其他與見(jiàn)義勇為有關(guān)的單位、個(gè)人都有提供見(jiàn)義勇為相關(guān)情況和證明材料的義務(wù)。

　　第十四條　縣級綜治辦應當在接到公安機關(guān)或者有關(guān)單位書(shū)面調查材料之日起十五日內進(jìn)行核實(shí)，形成意見(jiàn)，報本級人民政府；情況復雜的，可以延長(cháng)十五日。

　　縣級人民政府應當自收到綜治辦書(shū)面材料之日起三十日內作出決定。

　　第十五條　縣級人民政府應當將見(jiàn)義勇為確認結果書(shū)面告知當事人。

　　被確認為見(jiàn)義勇為的，縣級人民政府還應當將確認結果通知見(jiàn)義勇為人員所在單位、組織以及涉及獎勵與保護工作的其他相關(guān)部門(mén)。

　　第十六條　申請人對縣級人民政府作出的見(jiàn)義勇為決定有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第三章　撫恤與獎勵第十七條　對見(jiàn)義勇為人員的撫恤、獎勵，由縣級以上綜治辦提出意見(jiàn)，報本級人民政府批準后實(shí)施。

　　第十八條　撫恤、獎勵見(jiàn)義勇為人員應當公開(kāi)進(jìn)行，但本人要求保密或者依法需要保密的，應當予以保密。

　　第十九條　因見(jiàn)義勇為犧牲的人員，由行為發(fā)生地縣級人民政府一次性頒發(fā)二十萬(wàn)元以上的撫恤金。

　　第二十條　因見(jiàn)義勇為完全喪失勞動(dòng)能力的人員，由行為發(fā)生地縣級人民政府一次性頒發(fā)八萬(wàn)元以上的撫恤金。因見(jiàn)義勇為部分或者大部分喪失勞動(dòng)能力的人員，由行為發(fā)生地縣級人民政府一次性頒發(fā)四萬(wàn)元以上的撫恤金。

　　第二十一條　其他見(jiàn)義勇為事跡突出的人員，由行為發(fā)生地縣級人民政府一次性頒發(fā)五千元以上的獎金。

　　第二十二條　見(jiàn)義勇為事跡突出，在本年度被授予省、市（地區）見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱(chēng)號的，本級人民政府應當給予獎勵。

　　見(jiàn)義勇為在所在市（地區）范圍內有較大影響，且事跡特別突出的，由市（地區）人民政府授予“市（地區）見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”稱(chēng)號，并頒發(fā)二萬(wàn)元以上的獎金。

　　見(jiàn)義勇為在全省乃至全國范圍內有重大影響，且事跡特別突出的，由省人民政府授予“黑龍江省見(jiàn)義勇為英雄”稱(chēng)號，并頒發(fā)五萬(wàn)元以上的獎金。

　　第二十三條　撫恤、獎勵見(jiàn)義勇為人員的撫恤金、獎金或者獎品，依法免予征收個(gè)人所得稅。

　　第二十四條　黑龍江省見(jiàn)義勇為英雄和市（地區）見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子的評定，應當按照擬表彰的級別逐級申報、推薦，分別評選、表彰的方式進(jìn)行。

　　第二十五條　省、市（地區）擬表彰、獎勵的見(jiàn)義勇為人員，應當分別在本級媒體予以公示。

　　第四章　保護第二十六條　醫療機構和醫務(wù)人員對見(jiàn)義勇為負傷人員，應當積極組織搶救和治療，不得以任何理由推諉、拒絕或者拖延。

　　任何單位和個(gè)人都有幫助見(jiàn)義勇為負傷人員的義務(wù)。

　　第二十七條　因見(jiàn)義勇為負傷的人員，其健康狀況不適合在原崗位工作的，用工單位應當為其調換適合的工作崗位；非因法定事由，用工單位不得解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　第二十八條　見(jiàn)義勇為人員及其配偶、子女、父母及其他近親屬因見(jiàn)義勇為致使其人身、財產(chǎn)安全受到威脅的，其居住地的公安機關(guān)應當采取有效措施予以保護。

　　對見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行打擊報復的，公安、監察機關(guān)應當及時(shí)依法處理。

　　第二十九條　見(jiàn)義勇為人員的醫療費、誤工費、喪葬費和其他因見(jiàn)義勇為引起的合理費用，有加害人或者責任人的，經(jīng)公安機關(guān)、人民法院的調解或者判決，由加害人或者責任人依法承擔。有受益人的，受益人應當依法給予見(jiàn)義勇為人員適當補償。無(wú)加害人、責任人或者加害人、責任人無(wú)力承擔的，按照下列辦法解決：

　�。ㄒ唬﹨⒓由鐣�(huì )保險的，由保險機構按規定支付；不足部分，所在單位為國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的，由所在單位支付，其他人員由行為發(fā)生地縣級人民政府負責解決。

　�。ǘ�）未參加社會(huì )保險的，所在單位為國家機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位（含社會(huì )團體）的，其費用由所在單位支付；其他單位或者無(wú)工作單位的，由行為發(fā)生地縣級人民政府負責解決。

　　第三十條　見(jiàn)義勇為負傷人員為國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的，住院治療期間享受單位在崗職工的工資及津貼等待遇；其他單位或者無(wú)固定收入且生活有困難的，住院治療期間由行為發(fā)生地縣級人民政府按每月不低于當地在崗職工上年度月平均工資的標準給予一次性補助。

　　第三十一條　因見(jiàn)義勇為受傷的在職職工，比照公（工）傷享受待遇。公（工）傷的認定、評殘及待遇由人事、勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)依照國家有關(guān)規定執行。

　　見(jiàn)義勇為致殘人員無(wú)工作單位的，由民政部門(mén)比照參戰民兵民工評殘并享受相關(guān)待遇。

　　因見(jiàn)義勇為部分或者大部分喪失勞動(dòng)能力的人員，有工作單位，無(wú)法從事原崗位工作，且原工作單位又無(wú)法安排的，由見(jiàn)義勇為人員單位所在地縣級以上人民政府負責統籌安排。

　　因見(jiàn)義勇為部分或者大部分喪失勞動(dòng)能力的人員，無(wú)工作單位的，戶(hù)籍所在地或者行為發(fā)生地縣級人民政府應當為本人或者其家屬推薦力所能及的工作；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商部門(mén)應當免收工商管理費。

　　對生活不能自理且無(wú)法定贍養人或者監護人照顧的見(jiàn)義勇為人員，由本人申請或者戶(hù)籍所在地鄉鎮政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)民政部門(mén)批準，安置到社會(huì )福利機構。

　　第三十二條　見(jiàn)義勇為犧牲人員經(jīng)行為發(fā)生地縣級綜治辦提出，由縣級以上民政部門(mén)依照有關(guān)規定審核、上報，經(jīng)省人民政府批準后，授予烈士稱(chēng)號，并享受相關(guān)待遇。

　　第三十三條　見(jiàn)義勇為犧牲人員的配偶以及見(jiàn)義勇為犧牲人員生前撫（扶）養的家屬或者因見(jiàn)義勇為完全喪失勞動(dòng)能力的人員，購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房或者承租廉租住房并符合國家和省有關(guān)規定的，享有一次優(yōu)先購買(mǎi)或者承租的待遇。

　　見(jiàn)義勇為犧牲人員以及因見(jiàn)義勇為完全喪失勞動(dòng)能力人員的子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀期間，免收一切費用；在公辦高中（含中專(zhuān)）以及普通高等學(xué)校就讀期間，免收學(xué)費。

　　第三十四條　見(jiàn)義勇為人員因見(jiàn)義勇為遭受人身?yè)p害或者財產(chǎn)損失請求法律援助的，法律援助機構應當提供法律援助。

　　第五章　經(jīng)費第三十五條　縣級以上人民政府應當根據經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐步成立見(jiàn)義勇為基金會(huì )，負責管理見(jiàn)義勇為基金。不具備成立見(jiàn)義勇為基金會(huì )條件的，由縣級以上綜治辦負責管理見(jiàn)義勇為專(zhuān)項資金。

　　第三十六條　見(jiàn)義勇為基金的來(lái)源主要包括：

　�。ㄒ唬┱�府專(zhuān)項撥款；

　�。ǘ�）機關(guān)團體、企事業(yè)單位、個(gè)人和社會(huì )捐贈；

　�。ㄈ�）向社會(huì )募集；

　�。ㄋ模┢渌�合法途徑。

　　第三十七條　見(jiàn)義勇為專(zhuān)項基（資）金應當用于：

　�。ㄒ唬┮淮涡员碚�、撫恤、獎勵見(jiàn)義勇為人員；

　�。ǘ�）向生活有困難的見(jiàn)義勇為人員及其家屬發(fā)放慰問(wèn)金；

　�。ㄈ�）辦理因見(jiàn)義勇為犧牲、傷殘人員的無(wú)記名人身保險；

　�。ㄋ模┢渌�符合本規定應當支付的費用。

　　第三十八條　縣級以上人民政府應當根據本級財力狀況，每年安排一定額度的見(jiàn)義勇為專(zhuān)項資金，列入財政預算。

　　見(jiàn)義勇為專(zhuān)項基（資）金不足以支付見(jiàn)義勇為各項費用時(shí)，不足部分由本級人民政府補貼。

　　第三十九條　見(jiàn)義勇為專(zhuān)項基（資）金的管理和使用應當接受財政、審計部門(mén)監督。

　　第六章　法律責任第四十條　醫療單位或者醫務(wù)人員推諉、拒絕或者拖延救治負傷的見(jiàn)義勇為人員的，由衛生行政部門(mén)依據有關(guān)法律、法規，追究有關(guān)人員責任。

　　第四十一條　用工單位非因法定事由，解除與見(jiàn)義勇為人員的勞動(dòng)關(guān)系的，由勞動(dòng)保障行政監察部門(mén)責令改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員處以一千元罰款，并責令恢復勞動(dòng)關(guān)系。

　　第四十二條　有關(guān)單位對見(jiàn)義勇為人員的待遇以及相關(guān)費用不按規定辦理的，由當地縣級以上人民政府責令改正；拒不改正的，取消單位參加評選先進(jìn)資格，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第四十三條　弄虛作假、騙取見(jiàn)義勇為表彰、撫恤和獎勵的，由原確認機關(guān)核實(shí)后，撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號，追繳撫恤金、獎金和其他相關(guān)費用。情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　第四十四條　有關(guān)單位和個(gè)人違反本規定第十三條規定，拒不出證或者出具偽證的，由縣級綜治辦責令改正；拒不改正的，處以一千元以下罰款。

　　第四十五條　對見(jiàn)義勇為負有受理、調查、確認職責的單位不按規定及時(shí)受理、調查或者確認的，由其上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十六條　公安、監察機關(guān)未依法履行保護職責的，由其上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十七條　從事見(jiàn)義勇為確認和獎勵的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，貪污、侵占、挪用見(jiàn)義勇為專(zhuān)項基（資）金，或者有其他違法行為的，依法追究法律責任。

　　第七章　附則第四十八條　本省公民在省外見(jiàn)義勇為的，經(jīng)見(jiàn)義勇為發(fā)生地縣級以上人民政府或者其他法定單位確認后，符合本省后續保護條件的，參照本規定執行。

　　第四十九條　省外人員在本省行政區域內見(jiàn)義勇為的，依據本規定予以撫恤、獎勵、救治，出具見(jiàn)義勇為確認證明。

　　第五十條　本規定實(shí)施前發(fā)生的見(jiàn)義勇為的獎勵、保護，適用行為發(fā)生時(shí)的規定。

　　第五十一條　本規定自二○○八年一月一日起施行。一九八九年十一月六日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省維護社會(huì )治安有功人員獎勵撫恤規定》同時(shí)廢止。