黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議于2008年1月18日通過(guò)，現予公布，自2008年3月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2008年1月18日第一章　總則第一條　為了加快農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟，改善農村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，根據國家有關(guān)法律規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)農村可再生能源，是指農村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能（沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等）、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、微水能等非化石能源。

　　第三條　在本省行政區域內從事農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用以及管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。

　　第四條　省農業(yè)行政主管部門(mén)是全省農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的行政主管部門(mén)，負責組織實(shí)施本條例，具體工作由其所屬的省農村能源管理機構負責。

　　市（行署）、縣（市、區）農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用和管理工作，具體工作可以委托已設立的農村能源管理機構負責。

　　鄉（鎮）人民政府在上級農業(yè)行政主管部門(mén)的指導下，做好本行政區域內的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工作。

　　省農墾總局、分局，省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負責墾區內、國有森工林區內的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用和管理工作，具體工作可以委托已設立的農村能源管理機構負責，業(yè)務(wù)上接受省農業(yè)行政主管部門(mén)的指導和監督。

　　第五條　縣級以上發(fā)展和改革、財政、科技、建設、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理、公安消防、勞動(dòng)和社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)，應當依照有關(guān)法律、法規規定和各自的職責，做好農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用和管理的相關(guān)工作。

　　第六條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用應當堅持因地制宜、農民自愿，政府引導與市場(chǎng)運作相結合，節約、安全、清潔、方便并舉，經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益相統一的原則。

　　第七條　各級人民政府對在農村可再生能源科研開(kāi)發(fā)、推廣應用工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當給予表彰獎勵。

　　第二章　開(kāi)發(fā)與推廣第八條　各級人民政府應當鼓勵和支持科研單位、大專(zhuān)院校、群眾性科技組織、企業(yè)和個(gè)人研究先進(jìn)適用的農村可再生能源技術(shù)，節約常規能源，普及農村可再生能源科技知識；鼓勵和支持農村用能單位和個(gè)人使用先進(jìn)適用的農村可再生能源技術(shù)、設備和產(chǎn)品。

　　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的新項目、新技術(shù)，由省農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同省科技行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行可行性論證和評估后，方可推廣。

　　第九條　引進(jìn)省外農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的新技術(shù)、新設備、新產(chǎn)品，應當具有國家或者省級有關(guān)部門(mén)出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書(shū)，報省農村能源管理機構備案。

　　引進(jìn)國外新技術(shù)、新設備和新產(chǎn)品的，應當符合國家有關(guān)規定。

　　第十條　各級農業(yè)行政主管部門(mén)應當組織推廣下列技術(shù)：

　�。ㄒ唬┺r林廢棄物生物質(zhì)氣化、固化、液化、炭化和發(fā)電技術(shù)；

　�。ǘ�）利用非耕地種植能源植物和薪炭林營(yíng)造技術(shù)；

　�。ㄈ�）利用太陽(yáng)能取暖、熱水、干燥、種植、養殖等技術(shù)；

　�。ㄋ模┬⌒惋L(fēng)能、微水能和太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)；

　�。ㄎ澹┺r村生產(chǎn)生活污水沼氣凈化技術(shù)；

　�。�六）用于農村生產(chǎn)、生活的地熱利用技術(shù)；

　�。ㄆ撸┫冗M(jìn)適用的農產(chǎn)品加工、太陽(yáng)房、節能農宅、生物質(zhì)高效爐灶等生產(chǎn)生活節能技術(shù)；

　�。ò耍┢渌�先進(jìn)適用的農村可再生能源技術(shù)。

　　第十一條　從事農村可再生能源新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣的單位和個(gè)人，應當推廣技術(shù)成熟、經(jīng)濟合理、安全可靠的技術(shù)、設備和產(chǎn)品，加強對用戶(hù)的技術(shù)指導。

　　第十二條　各級人民政府應當把農村可再生能源項目建設納入村鎮總體規劃和建設規劃，重點(diǎn)支持沼氣的開(kāi)發(fā)利用；鼓勵農村戶(hù)用沼氣開(kāi)發(fā)利用與日光節能溫室、太陽(yáng)能畜禽舍相結合，在建設沼氣池的同時(shí)，配套進(jìn)行改圈、改廁、改廚、改炕灶、改庭院。

　　各級農業(yè)行政主管部門(mén)應當組織沼氣生產(chǎn)單位和個(gè)人對沼渣、沼液實(shí)行綜合利用，發(fā)展有機、綠色和無(wú)公害農產(chǎn)品。

　　第十三條　畜禽養殖場(chǎng)、畜禽養殖小區、畜禽屠宰場(chǎng)、釀造廠(chǎng)、豆制品廠(chǎng)等排放有機廢水的單位，應當優(yōu)先采用沼氣工程技術(shù)處理有機廢棄物，實(shí)現集中供應沼氣、發(fā)電或者生產(chǎn)高效有機肥。

　　引導和支持新建的畜禽養殖場(chǎng)、畜禽養殖小區建設沼氣工程等利用和處理廢棄物的環(huán)保工程。

　　第十四條　各級農業(yè)行政主管部門(mén)應當協(xié)同科技、建設、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，加強對農作物秸稈的綜合開(kāi)發(fā)利用，加快推廣秸稈氣化、固化和熱電聯(lián)供技術(shù)，逐年減少秸稈直接用于燃燒的比例。

　　第十五條　農村新建、改建、擴建農宅、公益設施、辦公場(chǎng)所和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等，應當優(yōu)先采用太陽(yáng)能利用技術(shù)、新型節能建筑材料、節能爐和燃池、節能炕灶等設施。

　　第十六條　各級農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用原則和相關(guān)技術(shù)標準，組織建設、培育并推廣符合本地特點(diǎn)的農村可再生能源典型模式。

　　第三章　生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)第十七條　農村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)，應當執行國家標準、行業(yè)標準。沒(méi)有國家標準和行業(yè)標準的，由省標準化行政主管部門(mén)組織制定地方標準。生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標準應當按有關(guān)規定備案。

　　第十八條　生產(chǎn)、銷(xiāo)售涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的農村可再生能源產(chǎn)品，應當經(jīng)法定質(zhì)量檢驗檢測機構檢驗合格；未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格的，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

　　第十九條　農村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當對產(chǎn)品的質(zhì)量負責，并對已銷(xiāo)售的產(chǎn)品提供使用技術(shù)和售后服務(wù)。

　　第二十條　從事農村可再生能源產(chǎn)品規�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應當向所在地農業(yè)行政主管部門(mén)備案。

　　第二十一條　禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰和假冒偽劣的農村可再生能源產(chǎn)品和設備，不得將國家明令淘汰的農村用能設備轉讓他人使用。

　　第四章　扶持與保障第二十二條　各級人民政府應當把農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用作為一項長(cháng)遠發(fā)展戰略，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展規劃和年度計劃。

　　第二十三條　各級人民政府應當把開(kāi)發(fā)利用農村可再生能源所需資金列入本級財政預算，并根據當地財政狀況和農村可再生能源發(fā)展情況逐步增加。

　　對國家和省下達的農村可再生能源項目，按照規定需要市（行署）、縣（市、區）匹配資金的，市（行署）、縣（市、區）人民政府應當落實(shí)配套資金。

　　農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、新農村建設、節能減排、農村新技術(shù)研發(fā)等資金可以適當用于農村可再生能源建設項目。

　　第二十四條　各級人民政府應當引導和支持農村可再生能源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　各級人民政府應當鼓勵各種投資主體參與農村可再生能源工程項目建設，支持其開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)農村可再生能源產(chǎn)品，并依法保護投資者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權益。

　　第二十五條　開(kāi)發(fā)利用農村可再生能源以及節能技術(shù)、產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規定享受資金補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。

　　興建農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用設施的具體優(yōu)惠政策，由當地人民政府負責制定。

　　第二十六條　各級人民政府應當加強農村可再生能源的人才培養，通過(guò)多種形式培養技術(shù)骨干和實(shí)用人才。

　　有條件的高等院校和中等職業(yè)學(xué)�？梢栽鲈O農村可再生能源相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養專(zhuān)業(yè)人才。

　　第二十七條　各級人民政府應當根據當地農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的需要，建立健全農村可再生能源技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強農村可再生能源的技術(shù)指導、安全管理等公益性服務(wù)。

　　科研單位、科普部門(mén)和有關(guān)組織應當積極開(kāi)展農村可再生能源的技術(shù)指導、科學(xué)普及和咨詢(xún)活動(dòng)。

　　第二十八條　對已建大型農村可再生能源項目，應當實(shí)行企業(yè)化管理和市場(chǎng)化運作，對分散的戶(hù)用項目，應當逐步實(shí)行物業(yè)化管理。鼓勵企業(yè)或者個(gè)人參與農村可再生能源工程項目的管理和經(jīng)營(yíng)。

　　鼓勵組建各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　各地對各類(lèi)農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工程項目，應當建立健全安全操作和使用制度。

　　第五章　監督與管理第二十九條　各級農業(yè)行政主管部門(mén)在農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用中，應當做好下列工作：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦杏嘘P(guān)農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的法律、法規、規章和政策；

　�。ǘ�）開(kāi)展農村可再生能源資源調查，編制農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃和計劃，并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）組織開(kāi)展農村可再生能源項目試驗、示范和技術(shù)改造工作，負責農村可再生能源重點(diǎn)建設項目的組織實(shí)施工作；

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展農村可再生能源科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、宣傳教育、培訓、科學(xué)技術(shù)普及、職業(yè)技能鑒定、服務(wù)體系建設，以及國內外技術(shù)合作與交流；

　�。ㄎ澹�會(huì )同有關(guān)部門(mén)執行農村可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品標準，協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理、建設、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量監督、市場(chǎng)規范和安全監管；

　�。�六）負責農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用情況和農村相關(guān)節能減排工作的綜合統計工作；

　�。ㄆ撸┓�律、法規、規章規定的其他事項。

　　第三十條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、侵占。

　　第三十一條　政府投資興建的下列農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工程項目，其技術(shù)方案應當經(jīng)縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)審核；非政府投資建設的下列工程項目，其技術(shù)方案應當向縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬﹩纬厝莘e二百立方米以上的沼氣工程；

　�。ǘ�）日供氣量四百立方米以上的秸稈氣化工程；

　�。ㄈ�）年產(chǎn)五千噸以上的生物質(zhì)固化工程；

　�。ㄋ模┮磺�瓦以上的太陽(yáng)能光伏電站、五千瓦以上十千瓦以下的風(fēng)力發(fā)電站；

　�。ㄎ澹┘療崦娣e三百平方米以上的太陽(yáng)能供熱系統；

　�。�六）其他大、中型農村可再生能源工程。

　　前款所列農村可再生能源工程，應當執行相關(guān)的行業(yè)管理規定和專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準。

　　第三十二條　從事規�；瘧�(hù)用沼氣池、秸稈氣化集中供氣、集約化養殖場(chǎng)沼氣等農村可再生能源專(zhuān)業(yè)工程的設計、施工單位，應當具備相應的技術(shù)等級和資質(zhì)，方可承擔工程設計和施工，并向所在地農業(yè)行政主管部門(mén)備案。

　　第三十三條　從事農村可再生能源工程施工、設備安裝以及維修的技術(shù)人員，應當經(jīng)過(guò)具備相關(guān)資質(zhì)的培訓機構組織的專(zhuān)業(yè)技能培訓，并經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)批準的職業(yè)技能鑒定機構鑒定合格，取得職業(yè)資格證書(shū)后，方可上崗。

　　第三十四條　省農業(yè)行政主管部門(mén)應當制定農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用統計報表制度，調查統計全省農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用情況。

　　從事農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的單位，應當如實(shí)提供有關(guān)統計資料和數據；涉及商業(yè)秘密的，農業(yè)行政主管部門(mén)應當為其保密。

　　第六章　法律責任第三十五條　在農村可再生能源項目實(shí)施過(guò)程中，對市（行署）、縣（市、區）人民政府在申請項目時(shí)承諾配套的資金不予落實(shí)的，由上級人民政府責令限期落實(shí)。逾期仍未達到要求的，調減或者終止下一年度的項目投資計劃。對弄虛作假套取項目資金從事其他活動(dòng)，或者有其他違紀行為的，由有關(guān)部門(mén)對相關(guān)責任人給予行政處分。

　　第三十六條　從事農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的國家工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎粓绦袊�家和省下達的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目建設計劃的；

　�。ǘ�）對需要進(jìn)行技術(shù)審核的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工程項目，未依法進(jìn)行技術(shù)審核的；

　�。ㄈ�）不履行管理和服務(wù)職責，或者發(fā)現違反本條例的行為未及時(shí)依法查處的；

　�。ㄋ模├�用職權限制或者阻礙農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的；

　�。ㄎ澹┽咚轿璞�、玩忽職守，以及其他違反本條例的行為。

　　第三十七條　違反本條例第九條、第二十條規定，從事農村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者引進(jìn)省外農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的新技術(shù)未予備案的，由農業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以下罰款。

　　第三十八條　農業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)現有違反本條例第十七條、第十八條、第二十一條規定行為的，有權制止并及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)依法查處。

　　第三十九條　違反本條例第三十條規定，截留、挪用和侵占專(zhuān)項資金的，由省農業(yè)行政主管部門(mén)、財政部門(mén)和審計機關(guān)按照各自職責責令其限期歸還被截留、挪用和侵占的資金，并由所在單位或者上級主管機關(guān)對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條　違反本條例第三十一條規定，興建農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工程項目未經(jīng)技術(shù)審核或者備案的，由農業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對未經(jīng)審核的處以一千元以上三千元以下的罰款，對未備案的處以一千元的罰款。

　　第四十一條　違反本條例第三十二條規定，承擔農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工程設計、施工的單位，未向所在地農業(yè)行政主管部門(mén)備案的，由農業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元的罰款。

　　第四十二條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工程未達到設計、施工標準或者質(zhì)量、安全要求的，承擔設計、施工的單位應當采取補救措施；給用戶(hù)造成損失的，應當依法予以賠償。

　　第七章　附則第四十三條　本條例自2008年3月1日起施行。黑龍江省人民政府一九九七年十一月一日發(fā)布的《黑龍江省農村能源管理規定》同時(shí)廢止。