《哈爾濱市實(shí)行門(mén)前四包責任制規定》，已經(jīng)2009年2月26日市人民政府第44次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2009年5月20日起施行。

　　二〇〇九年三月十八日第一條　為推動(dòng)社會(huì )各界參與城市管理，提高城市管理水平，建設良好城市環(huán)境，根據《哈爾濱市市容環(huán)境衛生管理條例》、《哈爾濱市城市綠化條例》、《哈爾濱市城市道路管理條例》等規定，制定本規定。

　　第二條　本市城市建成區內臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)，均應當承擔門(mén)前四包責任，并遵守本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)門(mén)前四包責任制，是指在臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)門(mén)前劃定相應責任區范圍，由臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)承擔規定的容貌、衛生、綠化、亮化等自我管理責任的方式。

　　本規定所稱(chēng)臨街單位，是指在城市道路兩側臨街的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等。

　　第四條　本規定由各區人民政府負責組織實(shí)施。

　　街道辦事處負責轄區內門(mén)前四包責任制實(shí)施的日常管理工作。

　　市、區城市管理行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管部門(mén)）和區園林綠化行政主管部門(mén)，按照各自的職責權限，負責對門(mén)前四包責任制實(shí)施情況的指導和監督。

　　城市管理行政執法部門(mén)負責實(shí)施本規定的行政處罰。

　　有關(guān)行政管理部門(mén)按照職責，負責門(mén)前四包責任制實(shí)施的相關(guān)管理工作。

　　第五條　門(mén)前四包責任區范圍按照下列規定劃定：

　�。ㄒ唬┯腥诵械赖某鞘械缆放R街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)責任區范圍：縱向自臨街建筑外墻根起至人行道路邊石止，橫向以左右相鄰交接線(xiàn)為界形成的區域。

　�。ǘ�）無(wú)人行道的城市道路臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)責任區范圍：縱向自臨街建筑外墻根起至道路中心線(xiàn)止，橫向以左右相鄰交接線(xiàn)為界形成的區域。

　　第六條　門(mén)前四包責任內容及標準：

　�。ㄒ唬┌�容貌：保持自有建筑物立面整潔，不亂貼、亂畫(huà)、亂掛，牌匾、廣告等戶(hù)外宣示物無(wú)破損掉字；

　�。ǘ�）包衛生：保持責任區內地面清潔，不亂扔紙屑、果皮、煙頭等廢棄物，亂倒垃圾、亂潑污水；

　�。ㄈ�）包綠化：愛(ài)護花草樹(shù)木和園林設施，不在樹(shù)木上拴繩掛物和損壞花草樹(shù)木、園林設施、侵占綠地；

　�。ㄋ模┌�亮化：保持自有建筑物、牌匾、戶(hù)外廣告的照明亮化設施整潔、完好，按規定開(kāi)啟自設的建筑物燈飾。

　　第七條　街道辦事處應當組織轄區內臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)簽訂門(mén)前四包責任狀，并對臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)履行責任的情況進(jìn)行日常管理和監督。

　　第八條　門(mén)前四包責任區內的臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)應當認真履行門(mén)前四包責任，不得拒絕與所在街道辦事處簽訂 門(mén)前四包責任狀和承擔門(mén)前四包責任。

　　同一個(gè)門(mén)前四包責任區內有兩個(gè)以上臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)的，應當共同與街道辦事處簽訂一個(gè)責任狀。

　　第九條　臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)應當確定門(mén)前四包日常管理人員，負責做好本單位、本業(yè)戶(hù)門(mén)前四包責任制的實(shí)施工作。

　　同一個(gè)門(mén)前四包責任區內有兩個(gè)以上臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)的，應當通過(guò)協(xié)商共同制定相應管理制度，明確門(mén)前四包日常管理人員，并報街道辦事處備案。

　　第十條　臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)發(fā)現其他單位和人員在責任區范圍內從事亂貼、亂畫(huà)、亂掛，亂扔紙屑、果皮、煙頭等廢棄物，占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)，亂設攤點(diǎn)、亂停車(chē)輛，亂堆、亂倒、亂搭、亂挖，毀壞樹(shù)木、綠地和園林設施等違法行為的，有權予以勸阻；勸阻無(wú)效的，可以向有關(guān)執法部門(mén)舉報。

　　第十一條　臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)將臨街房屋、場(chǎng)地出租的，門(mén)前四包責任由承租人負責。

　　第十二條　市、區城管部門(mén)和區園林綠化行政主管部門(mén)應當對街道辦事處開(kāi)展門(mén)前四包責任制工作給與指導和配合，并對臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)履行門(mén)前四包責任情況進(jìn)行指導和監督。

　　第十三條　街道辦事處應當加強對臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)履行門(mén)前四包責任情況進(jìn)行管理。對違反本辦法規定的，通知進(jìn)行整改；對拒不整改的，應當向城市管理行政執法部門(mén)報告。

　　第十四條　城市管理行政執法部門(mén)接到街道辦事處報告或者臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)舉報后，應當及時(shí)受理，并依法進(jìn)行處罰。

　　第十五條　臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)拒絕簽訂門(mén)前四包責任狀的，由街道辦事處責令限期簽訂；逾期仍不簽訂的，可以向有關(guān)部門(mén)提出建議，在信用評價(jià)、評優(yōu)評先、授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號等方面實(shí)行否決。

　　第十六條　臨街單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)違反本規定，門(mén)前責任區內達不到門(mén)前四包標準的，由城市管理行政執法部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，依據有關(guān)法規、規章的規定處罰；有關(guān)法規、規章未作規定的，可以依據本規定處以200元以上1000元下罰款。

　　第十七條　門(mén)前四包責任制管理部門(mén)、機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十八條　縣（市）城區實(shí)行門(mén)前四包責任制，可以參照本規定執行。

　　第十九條　本規定自2009年5月20日起施行。市人民政府1998年7月21日發(fā)布的《哈爾濱市實(shí)行門(mén)前三包責任制的規定》同時(shí)廢止。