《黑龍江省農民專(zhuān)業(yè)合作社條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議于2009年12月17日通過(guò)，現予公布，自2010年3月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2009年12月17日第一條　為了引導和扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，保護農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法權益，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，推動(dòng)現代農業(yè)建設，根據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內農民專(zhuān)業(yè)合作社的組建、經(jīng)營(yíng)、管理、扶持等活動(dòng)，適用本條例。

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社是在農村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上，同類(lèi)農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

　　有關(guān)農民專(zhuān)業(yè)合作社的設立、登記、組織、管理、章程、收益分配、合立、分并、加入、退出、解散、清算等，按照國家有關(guān)規定執行。

　　本條例有關(guān)農民的規定，適用于國有農場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)等企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的職工。

　　第三條　縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內農民專(zhuān)業(yè)合作社建設和發(fā)展的綜合指導、扶持、服務(wù)，其所屬的農村合作經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農村經(jīng)濟管理機構）負責日常管理工作。

　　省農墾總局、省森林工業(yè)總局負責墾區、國有森工林區內農民專(zhuān)業(yè)合作社建設和發(fā)展的綜合指導、扶持、服務(wù)，業(yè)務(wù)上接受省農業(yè)行政主管部門(mén)的指導。

　　縣級以上林業(yè)、水利、畜牧獸醫等部門(mén)、農業(yè)機械管理機構和供銷(xiāo)合作社、科協(xié)等組織依據各自職責，做好農民專(zhuān)業(yè)合作社建設和發(fā)展的培育、指導、扶持、服務(wù)工作。

　　縣級以上工商、財政、稅務(wù)、科技、國土資源、交通、質(zhì)量技術(shù)監督、商務(wù)、糧食、金融管理等部門(mén)依據各自職責，做好與農民專(zhuān)業(yè)合作社建設和發(fā)展有關(guān)的指導、扶持、服務(wù)工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強統籌協(xié)調，組織有關(guān)部門(mén)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才扶持等措施，引導和促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。

　　鄉（鎮）人民政府應當組織村民委員會(huì )為農民專(zhuān)業(yè)合作社的組建、發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利和服務(wù)，并依法協(xié)助調解和處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛。

　　第五條　農民專(zhuān)業(yè)合作社成員資格條件不受地域限制。農民可以到異地加入農民專(zhuān)業(yè)合作社，也可以加入多個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社。

　　已轉為城鎮戶(hù)口但依法享有農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的居民，經(jīng)出具土地承包合同或者證書(shū)，可以以農民身份申請加入農民專(zhuān)業(yè)合作社。

　　墾區和林區戶(hù)籍管轄范圍內持非農業(yè)戶(hù)口并直接從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，由其戶(hù)籍所在地農場(chǎng)或者林場(chǎng)出具證明，可以以農民身份組建或者加入農民專(zhuān)業(yè)合作社。

　　第六條　農民專(zhuān)業(yè)合作社成員不設最低出資額限制。成員可以用貨幣或者能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資。用非貨幣財產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價(jià)，不需要提供驗資證明。

　　農民在土地承包期內未改變土地用途的，可以用其土地承包經(jīng)營(yíng)權的預期收益作價(jià)出資加入農民專(zhuān)業(yè)合作社。

　　鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作社為其成員投保政策性農業(yè)保險和商業(yè)性農業(yè)保險，以降低其出資風(fēng)險。

　　第七條　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持和引導具備條件的農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、農民股份合作企業(yè)等其他形式的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，依法登記注冊為農民專(zhuān)業(yè)合作社。

　　第八條　兩個(gè)以上農民專(zhuān)業(yè)合作社可以根據自愿、平等的原則組成聯(lián)合社，并享受農民專(zhuān)業(yè)合作社的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第九條　農民專(zhuān)業(yè)合作社應當依法建立健全農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢測以及包裝、附加標識等質(zhì)量安全管理制度。

　　第十條　農民專(zhuān)業(yè)合作社應當實(shí)行社務(wù)公開(kāi)，每年定期向本社成員公布經(jīng)營(yíng)和財務(wù)狀況，接受本社成員的監督。

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社應當按照農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度對其經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行年度核算，其當年可分配盈余部分應當向合作社成員分配，并將調整后的成員權益變動(dòng)表向全體成員公布。

　　第十一條　農民專(zhuān)業(yè)合作社成員按照章程規定可以轉讓其賬戶(hù)內出資額和公積金份額。章程未作規定的，經(jīng)理事會(huì )審核或者成員大會(huì )討論同意，可以轉讓給本社其他成員。

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社接受?chē)�家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，不得轉讓。

　　第十二條　各級農村經(jīng)濟管理機構應當按照農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度的規定，對農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和輔導，并指導農民專(zhuān)業(yè)合作社的財務(wù)會(huì )計管理和審計工作。

　　各級有關(guān)部門(mén)和農村經(jīng)濟管理機構應當加強對國家投入農民專(zhuān)業(yè)合作社資金、設備和設施的監督，確保其使用效益。

　　第十三條　各級農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫等部門(mén)，農業(yè)機械管理機構和供銷(xiāo)合作社、科協(xié)等組織，應當組織農民專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)辦人及成員接受相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律知識、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識等培訓，提高其自身素質(zhì)。

　　第十四條　各級農村經(jīng)濟管理機構應當及時(shí)收集、匯總、更新、發(fā)布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，免費為農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員提供信息服務(wù)，建立健全農民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息檔案。

　　第十五條　金融機構應當會(huì )同農村經(jīng)濟管理機構建立健全農民專(zhuān)業(yè)合作社信用檔案，為農民專(zhuān)業(yè)合作社提供信貸服務(wù)。

　　縣級以上人民政府可以建立專(zhuān)門(mén)為農民專(zhuān)業(yè)合作社提供貸款服務(wù)的擔保機構。鼓勵各類(lèi)信用擔保機構將農民專(zhuān)業(yè)合作社納入貸款擔保范圍，為符合條件的農民專(zhuān)業(yè)合作社申請貸款提供擔保服務(wù)。

　　第十六條　工商行政管理部門(mén)、農業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當加強溝通協(xié)調，為農民專(zhuān)業(yè)合作社登記提供必要的指導和服務(wù)。

　　工商行政管理部門(mén)應當將本行政區域內農民專(zhuān)業(yè)合作社登記情況向社會(huì )公布，為公眾查詢(xún)提供方便。

　　第十七條　鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)依法加入或者領(lǐng)辦農民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社興辦農產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化。

　　第十八條　各級人民政府應當鼓勵和扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社按照國家標準生產(chǎn)無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，并引導其申請認證有關(guān)標識和農產(chǎn)品地理標志，注冊名優(yōu)農產(chǎn)品商標，創(chuàng )建具有地方特色的農產(chǎn)品品牌。

　　第十九條　鼓勵和支持大專(zhuān)院校、科研單位和政府設立的科技園區將有關(guān)先進(jìn)的科研成果和適用的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)先依托農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)驗示范和推廣應用。

　　第二十條　農民專(zhuān)業(yè)合作社可以作為農業(yè)建設項目的實(shí)施單位，獨立申報、承擔各類(lèi)農業(yè)建設項目。各級人民政府投入的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設項目，應當優(yōu)先安排或者委托符合條件的農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。

　　第二十一條　農民專(zhuān)業(yè)合作社組織其成員參加農業(yè)保險的，地方財政應當按照國家規定的農業(yè)保險補貼險種及保費補貼分擔比例給予保費補貼。

　　縣級以上人民政府應當在本級財政預算中安排資金，支持農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓、農產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù)。

　　縣級以上人民政府對農業(yè)支持的各項財政政策應當向農民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，優(yōu)先支持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。

　　第二十二條　農民專(zhuān)業(yè)合作社享受下列稅收優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬╀N(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農產(chǎn)品視同農業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)農產(chǎn)品，免征增值稅；

　�。ǘ�）增值稅一般納稅人從農民專(zhuān)業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農產(chǎn)品，可以按13％扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項稅額；

　�。ㄈ�）向本社成員銷(xiāo)售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅；

　�。ㄋ模┡c本社成員簽訂的農業(yè)產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料購銷(xiāo)合同，免征印花稅；

　�。ㄎ澹┺r業(yè)機耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植物保護、農牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治，免征營(yíng)業(yè)稅；

　�。�六）從事國家確定的農、林、牧、漁業(yè)項目的所得，免征或者減征企業(yè)所得稅；

　�。ㄆ撸┲苯佑糜谵r、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮土地使用稅；

　�。ò耍�對廢棄土地依法整治和改造的，憑國土資源部門(mén)的證明文件，經(jīng)市、縣地方稅務(wù)部門(mén)審核，從使用的月份起，免征土地使用稅5年。

　　稅收優(yōu)惠政策調整變動(dòng)的，以國家稅收政策為準。

　　第二十三條　金融機構對農民專(zhuān)業(yè)合作社給予以下金融支持：

　�。ㄒ唬�擴大對農民專(zhuān)業(yè)合作社的信譽(yù)擔保范圍，凡屬農業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和環(huán)節，均可以使用小額農業(yè)貸款；

　�。ǘ�）簡(jiǎn)化農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的貸款手續，在授信額度內隨用隨貸，一次申請，統一授信，周轉使用；

　�。ㄈ�）對農民專(zhuān)業(yè)合作社試行流動(dòng)資金貸款的信譽(yù)擔保制度，逐步提高授信額度，對信用良好的農民專(zhuān)業(yè)合作社最高授信額度可以突破以往貸款額度限制；

　�。ㄋ模┰试S農民專(zhuān)業(yè)合作社以自有資產(chǎn)作抵押或者成員聯(lián)保形式辦理貸款手續，建立農民專(zhuān)業(yè)合作社信貸抵押擔保；

　�。ㄎ澹┛梢杂贸鲑Y額較大的農民專(zhuān)業(yè)合作社成員自有資產(chǎn)抵押貸款；

　�。�六）可以用農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員依法取得的林權、土地預期收益權、水域灘涂及草原承包經(jīng)營(yíng)權等抵押貸款；

　�。ㄆ撸�對農民專(zhuān)業(yè)合作社貸款實(shí)行利率優(yōu)惠，并根據農民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際周期和貸款用途，合理確定貸款期限，并允許貸款跨年度使用；

　�。ò耍�對農民專(zhuān)業(yè)合作社提供支付、結算等其他金融服務(wù)。

　　第二十四條　農民專(zhuān)業(yè)合作社從事下列活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)應當給予支持和優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬�從事種植業(yè)、養殖業(yè)，其種植、養殖環(huán)節用電，執行農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)；

　�。ǘ�）對農民專(zhuān)業(yè)合作社運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛按照國家和省的有關(guān)規定減免車(chē)輛通行費，開(kāi)設鮮活農產(chǎn)品綠色通道。對跨區作業(yè)的農業(yè)機械免收道路通行費；

　�。ㄈ�）與所在村集體聯(lián)合興辦實(shí)體，需要使用農村集體建設用地且符合鄉鎮土地利用總體規劃的，可以享受鄉鎮企業(yè)用地政策，有關(guān)部門(mén)應當簡(jiǎn)化用地手續；

　�。ㄋ模�從事自產(chǎn)糧食銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不需要辦理糧食經(jīng)營(yíng)許可證；

　�。ㄎ澹┥暾堔k理法人代碼證的，有關(guān)部門(mén)按照國家規定只收取技術(shù)服務(wù)費和代碼證工本費，并可以適當減免；

　�。�六）人民政府或者有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)組織農民專(zhuān)業(yè)合作社參加和舉辦的各類(lèi)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )、洽談會(huì )，給予展位費補貼。

　　第二十五條　農業(yè)行政主管部門(mén)和商務(wù)部門(mén)應當鼓勵具備條件的農民專(zhuān)業(yè)合作社與連鎖超市建立新型農產(chǎn)品流通渠道。連鎖超市在市場(chǎng)信息、加工包裝技術(shù)、運儲、價(jià)格以及減免攤位費等方面對農民專(zhuān)業(yè)合作社提供服務(wù)和優(yōu)惠，及時(shí)結算農民專(zhuān)業(yè)合作社貨款。

　　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當安排相應資金、出臺扶持政策對農民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)自建、援建、產(chǎn)銷(xiāo)雙方共建等方式建設的農產(chǎn)品超市和批發(fā)市場(chǎng)給予資金和政策扶持。

　　第二十六條　任何部門(mén)和組織不得強迫農民建立、加入或者退出農民專(zhuān)業(yè)合作社，不得干預農民專(zhuān)業(yè)合作社的自主經(jīng)營(yíng)權和內部事務(wù)，不得強迫農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人不得侵犯農民專(zhuān)業(yè)合作社的合法財產(chǎn)，不得違法向農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員集資、收費、攤派。

　　第二十七條　國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┣终�、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員合法財產(chǎn)的；

　�。ǘ�）強迫農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的；

　�。ㄈ�）非法干預農民專(zhuān)業(yè)合作社內部事務(wù)的；

　�。ㄋ模┫蜣r民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員非法集資、收費、攤派的；

　�。ㄎ澹�對農民專(zhuān)業(yè)合作社應當享有的政策不依法執行的；

　�。�六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者侵害農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員合法權益的行為。

　　第二十八條　農民專(zhuān)業(yè)合作社按照其法人登記，依法承擔相應的法律責任。

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(cháng)、理事和管理人員有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；給農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┡�虛作假，套取國家財政直接補助資金的；

　�。ǘ�）侵占、挪用、私分農民專(zhuān)業(yè)合作社財產(chǎn)的；

　�。ㄈ�）侵犯農民專(zhuān)業(yè)合作社成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權和其他合法權益的；

　�。ㄋ模┢渌�違法行為。

　　第二十九條　本條例自2010年3月1日起施行。