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2013-10-04 13:49 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為了加強航道建設、養護和管理,保障航道暢通和船舶航行安全,根據《中華人民共和國航道管理條例》以及有關(guān)法律、法規規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省的航道、航道設施以及與通航有關(guān)的設施的建設、養護和管理以及相關(guān)事務(wù)。
第三條 各級人民政府應當將航道發(fā)展規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
第四條 省交通運輸主管部門(mén)主管本省航道工作,負責組織實(shí)施本條例。
省航務(wù)管理機構及其所屬的航道管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)航務(wù)管理機構),按照分級管理的原則,具體行使航道管理職能。
各有關(guān)行政主管部門(mén),按照各自職責,依法共同做好航道管理工作。
第五條 專(zhuān)用航道由專(zhuān)用部門(mén)建設、養護和管理,并接受航務(wù)管理機構的業(yè)務(wù)指導和監督。
第二章 航道的規劃和建設第六條 可開(kāi)發(fā)通航和已通航的河流、湖泊均應當編制航道發(fā)展規劃,并按照國家規定權限報經(jīng)批準后實(shí)施。
航道發(fā)展規劃應當依據統籌兼顧、綜合利用的原則,結合水利、水電、城市建設和鐵路、公路、水運發(fā)展規劃編制,并應當符合國家批準的水資源開(kāi)發(fā)利用規劃以及防洪規劃。
第七條 航道的開(kāi)發(fā)和建設應當嚴格按照國家批準的規劃執行,各級人民政府應當在航道建設上給予支持。
第八條 各級水利、水電主管部門(mén)編制河流流域規劃和與航運有關(guān)的水利、水電工程規劃以及進(jìn)行其工程設計時(shí),涉及航道的,應當事先征求省交通運輸主管部門(mén)的意見(jiàn)。
省交通運輸主管部門(mén)編制渠化河流、通航河流、規劃通航河流和人工運河航道發(fā)展規劃和進(jìn)行與水利、水電有關(guān)的航道工程設計時(shí),應當符合江河、湖泊流域、區域綜合規劃,并應當事先征求水利、水電主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第九條 航道建設應當符合航運發(fā)展規劃和航道技術(shù)等級,并遵守國家有關(guān)法律、法規和基本建設程序的規定。
第十條 建設航道及其設施,不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設施的安全。
因建設航道及其設施,損壞或者需要搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設施的,建設單位應當按照國家規定給予補償、修復或者搬遷,但違法的工程設施除外。
第十一條 航道建設工程的設計和施工,應當執行國家有關(guān)技術(shù)標準和規范,符合防洪、行洪安全和環(huán)境保護的要求。
第三章 航道保護第十二條 航道及其設施受?chē)冶Wo,任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。
任何單位和個(gè)人都有依法使用航道的權利和愛(ài)護航道及其設施的義務(wù)。
第十三條 航務(wù)管理機構應當加強航道的養護和管理,及時(shí)發(fā)布航道通告,維護規定的航道尺度,保證航道設施處于良好的技術(shù)狀態(tài),保障航道暢通。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得阻撓航道勘測、設置航行標志、勘測標志和為保障航道暢通進(jìn)行的航道建設活動(dòng),不得違法索取費用。
第十五條 在通航河流、湖泊上整治河道、引水灌溉、開(kāi)發(fā)利用灘涂、岸線(xiàn),應當符合國家規定的通航標準和防洪等有關(guān)技術(shù)要求,不得影響航道尺度,惡化通航條件。建設單位或者個(gè)人應當將有關(guān)工程設計報省交通主管部門(mén)和河道主管部門(mén)共同審定。
第十六條 在通航河流、湖泊的水上、水面、水下和岸線(xiàn)修建或者設置與通航有關(guān)的下列工程及設施,應當事先征得航務(wù)管理機構的同意,涉及有關(guān)部門(mén)的,還需辦理有關(guān)手續:
。ㄒ唬┬藿〝r河閘壩、水電站;
。ǘ┬藿ê驮O置碼頭、棧橋、駁岸、護坡、水上建筑物、船塢、滑道、涵洞、排水口、抽水站、護岸磯頭、渡口、錨地、躉船、貯木場(chǎng)、游泳場(chǎng)、水產(chǎn)養殖場(chǎng);
。ㄈ┬藿蛄、隧道、渡槽、管道以及埋設或者架空纜線(xiàn)、管線(xiàn);
。ㄋ模┬藿ㄆ渌麛r河、臨河、跨河、過(guò)河建筑物或者設施。
第十七條 修建本條例第十六條所列工程和設施,建設單位應當通知航務(wù)管理機構參與監督放線(xiàn)。工程竣工前建設單位應當按照通航要求及時(shí)清除遺留物。工程竣工后航務(wù)管理機構應當參加驗收。
第十八條 在通航河流、湖泊或者人工渠道上建設永久性攔河閘壩,建設單位應當同時(shí)建設相應規模的過(guò)船建筑物,并承擔建設費用。
在規劃通航河流上建設永久性閘壩、橋梁和過(guò)江電纜等,應當符合規劃航道等級的通航標準,并事先征得航務(wù)管理機構的同意。
攔河閘壩工程施工期間確需中斷通航的,應當事先征得航務(wù)管理機構同意,并由航務(wù)管理機構會(huì )同海事機構聯(lián)合發(fā)布公告。
第十九條 通航河流已建閘壩、橋梁和其他建筑物,造成斷航、礙航和航道淤積的,由省交通主管部門(mén)提出復航計劃和意見(jiàn),報省人民政府批準。有關(guān)地方人民政府應當按照“誰(shuí)造成礙航誰(shuí)恢復通航”的原則,責成有關(guān)責任單位限期補建過(guò)船建筑物,改建或者拆除礙航建筑物,清除航道淤積,恢復原有的通航條件。
第二十條 在通航河段及其上游興建水利工程控制或者引走水源,建設單位應當保證航道和船閘所需通航流量。特殊情況下,由于控制水源或者大量引水造成突然斷流、減流或者加大流量影響通航的,建設單位應當事先報告航務(wù)管理機構,并采取相應的工程措施,防止造成航行事故。
第二十一條 在航道內進(jìn)行測量、疏浚、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他的水上水下施工作業(yè)的,有關(guān)單位和個(gè)人應當事先將有關(guān)施工方案報航務(wù)管理機構和有關(guān)部門(mén)審核同意。
第二十二條 禁止在航運樞紐、船閘、引航道過(guò)渡段上下游各一千米范圍內從事爆破、取土、開(kāi)采砂石。
第二十三條 禁止下列侵占航道、影響或者破壞通航條件的行為:
。ㄒ唬┫蛲ê胶拥纼葍A倒泥土、砂石、垃圾和廢棄物;
。ǘ┰谥骱降纼仍O置固定漁具、漁籪和種植水生作物;
。ㄈ┰谥骱降纼然蛘咴趯降烙杏绊懙姆秶鷥炔缮白鳂I(yè);
。ㄋ模﹦(dòng)用、損壞航道整治建筑物和助航、導航設施、測量標志等航道設施;
。ㄎ澹┰谟绊懞叫袠酥拘艿姆秶鷥确N植高桿作物、修建建筑物、堆放物品或者設置強光燈具影響夜航;
。┢渌终、影響或者破壞航道的行為。
第二十四條 任何單位或者個(gè)人在通航河道內開(kāi)采砂石、砂金涉及航道的,應當經(jīng)水行政主管部門(mén)會(huì )同航務(wù)管理機構批準;涉及有關(guān)部門(mén)的,還應當征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十五條 封凍期內,在通航河流冰面上堆積、遺棄的各種物品,有關(guān)單位和個(gè)人應當在流冰前全部清除。
第二十六條 航道養護單位疏浚航道的砂石,未經(jīng)航務(wù)管理機構批準任何單位或者個(gè)人不得動(dòng)用。
第二十七條 航行船舶在枯水期應當及時(shí)了解航道水深。在險淺河段未留夠富裕水深的船舶,禁止通過(guò)。
第二十八條 在通航水域發(fā)生沉船、沉物,有關(guān)人員應當按照規定立即設置標志,報告航務(wù)管理機構和有關(guān)部門(mén),其所有者或者經(jīng)營(yíng)者應當在有關(guān)部門(mén)規定的期限內打撈清除。
第二十九條 修建與通航有關(guān)的設施,涉及航行安全或者設施自身安全的,建設單位或者個(gè)人應當按照通航標準和有關(guān)的技術(shù)要求設置助航標志,并負責日常維護管理。未按照規定設置助航標志造成后果的,由其建設單位、管理單位、個(gè)人承擔責任。
第三十條 在通航河流上新建和已建的橋梁,建設單位或者管理單位應當按照國家航道管理的有關(guān)規定,建設橋涵標志或者橋梁河段助航、導航設施,其建設和維護管理工作由橋梁的建設單位或者管理單位負責,也可以委托航道養護單位管理,所需維護和管理費用由委托單位承擔。
第四章 監督檢查第三十一條 航務(wù)管理機構應當依法檢查、糾正、制止和處理各種侵占、影響、破壞航道或者航道設施的行為。
第三十二條 航務(wù)管理機構調查航道違法案件時(shí),對與案件有關(guān)的情況和資料,有權查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復制。有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)反映情況,提供資料,不得拒絕、隱瞞。
第三十三條 有下列行為之一的,航務(wù)管理機構可以采取滯留船舶、采挖設施的措施,并責令當事人在十五日內到指定機關(guān)接受處理:
。ㄒ唬﹪乐仄茐暮降兰捌湓O施后逃離現場(chǎng)的;
。ǘ┪唇(jīng)批準或者未按照劃定區域和指定方式采砂作業(yè),影響航道暢通、惡化通航條件的。
第三十四條 航務(wù)管理機構采取滯留船舶、采挖設施的措施時(shí),應當下達滯留船舶、采挖設施通知書(shū),被滯留船舶、采挖設施的所有者或者使用者依法接受處理后,航務(wù)管理機構應當及時(shí)解除滯留,并下達解除滯留通知。逾期不接受處理的,航務(wù)管理機構可以申請人民法院強制執行或者拍賣(mài)被滯留船舶、采挖設施。
第五章 法律責任第三十五條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由航務(wù)管理機構責令停止違法行為,限期改正,恢復原狀;造成損失的,依法賠償損失,并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┫蛲ê胶拥纼葍A倒砂石、泥土、垃圾和廢棄物的;
。ǘ┰诤降郎蠗壷贸链、沉物等礙航物體未設置警示標志的;
。ㄈ┰谥骱降纼仍O置固定漁具、漁籪、種植水生植物的;
。ㄋ模┪唇(jīng)航務(wù)管理機構批準動(dòng)用疏浚航道砂石的;
。ㄎ澹﹦(dòng)用和損壞航道整治建筑物、助航和導航設施、測量標志等航道設施的;
。┰谕ê胶恿魃,新建、已建的橋梁和修建與通航有關(guān)設施未按照規定設置或者擅自設置航行標志和影響航行標志效能的;
。ㄆ撸┓鈨銎谠谕ê胶恿鞅嫔隙逊e、遺棄物品,流冰前未全部清除的;
。ò耍┪唇(jīng)航務(wù)管理機構允許,強行通過(guò)淺險河段的。
第三十六條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由航務(wù)管理機構責令停止違法行為,限期改正,并處二千元以上五千元以下的罰款:
。ㄒ唬┪唇(jīng)航務(wù)管理機構審查同意,修建與通航有關(guān)設施的;
。ǘ┪唇(jīng)航務(wù)管理機構批準或者未按照劃定區域在通航河道內開(kāi)采砂石的;
。ㄈ┬藿ㄅc通航有關(guān)工程設施后未及時(shí)清除遺留物的;
。ㄋ模┥米栽诤降纼冗M(jìn)行測量、疏浚、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他水上水下施工作業(yè)的。
第三十七條 建設違反航道管理法律法規和航道規劃建設要求的設施,其所有者應當在航務(wù)管理機構規定的期限內自行拆除,不按期拆除的,由航務(wù)管理機構拆除,其費用由所有者承擔。
第三十八條 航務(wù)管理機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊有下列行為之一尚未構成犯罪的,由有關(guān)機關(guān)對有關(guān)主管人員或者責任人給予行政處分:
。ㄒ唬┪窗凑蘸降酪巹澓秃降兰夹g(shù)標準核準與通航有關(guān)設施和施工作業(yè)的;
。ǘ┪窗凑蘸降兰夹g(shù)要求核準開(kāi)采砂石、砂金作業(yè)的;
。ㄈ┪绰男泄芾砺氊,嚴重影響航道暢通的;
。ㄋ模┻`法實(shí)施行政處罰的或者對發(fā)現的違法行為不及時(shí)查處的;
。ㄎ澹┢渌`反本條例行為的。
第六章 附則第三十九條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:
“航道”是指江河、湖泊、水庫、渠道內船舶、排筏在不同水位期可以航行的水域。
“專(zhuān)用航道”是指由軍事、水利、水電、林業(yè)、水產(chǎn)等部門(mén)以及其他企業(yè)事業(yè)單位自行建設、使用的航道。
“航道設施”是指助航、導航、絞灘、通信設施,整治建筑物、航運梯級、過(guò)船建筑物、航道水文監測設施、航道測量標志、航道段(站)房、航道工程船舶及其基地和其他航道工程設施。
“與通航有關(guān)的設施”是指興建與通航條件有關(guān)的閘壩、橋梁、碼頭、架空電線(xiàn)、水下電線(xiàn)、管道等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設施。
第四十條 本條例自公布之日起施行。
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