《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法>等4件政府規章的決定》，已經(jīng)2010年10月14日市人民政府第71次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　2010年10月27日為了維護社會(huì )主義法制統一，根據《中華人民共和國立法法》等法律規定，市人民政府決定對《哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法》等4件政府規章作如下修改：

　　一、《哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法》（一）第一條修改為：“為加強對中央大街步行街區的保護和管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》及國家和省的有關(guān)規定，制定本辦法。”

　�。ǘ�）第四條第二款修改為：“城鄉建設、城鄉規劃、城市管理、環(huán)境保護、公安、交通運輸、工商、發(fā)展改革等有關(guān)行政管理部門(mén)，應當依照各自職責做好步行街區的管理工作。”

　�。ㄈ�）第十九條修改為：“進(jìn)入步行街區內的車(chē)輛，應當在停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)泊位內停放，禁止在停車(chē)泊位以外或者停車(chē)場(chǎng)外隨意停放。”

　�。ㄋ模┑诙�十條修改為：“步行街區內禁止有下列行為：

　�。ㄒ唬┰诓叫薪謨入S意露宿，流浪乞討等；

　�。ǘ�）進(jìn)行卜卦、算命等封建迷信活動(dòng)；

　�。ㄈ�）隨意散發(fā)印刷品廣告；

　�。ㄋ模┓欠〝埧�；

　�。ㄎ澹�攜帶犬類(lèi)等動(dòng)物；

　�。�六）影響步行街公共秩序和環(huán)境衛生的其他行為。“

　�。ㄎ澹┑诙�十三條修改為“步行街區中央大街路段，自每年4月30日至10月20日，由步行街區清掃保潔專(zhuān)業(yè)單位在每日6時(shí)前進(jìn)行清洗。”

　�。�六）第二十八條修改為：“違反本辦法有關(guān)保護建筑、街區管理規定的，由城鄉規劃行政主管部門(mén)依據國家、省或者市制定的保護建筑和保護街區的規定處罰。”

　�。ㄆ撸┑诙�十九條修改為：“對違反本辦法規定，有下列行為之一的，由集中行使城市管理行政處罰權的行政機關(guān)按下列規定處罰：（一）機動(dòng)車(chē)在步行街內通行的，處以100元以上200元以下罰款；（二）非機動(dòng)車(chē)在步行街內通行的，處以10元以上50元以下罰款；（三）機動(dòng)車(chē)在停車(chē)泊位以外或者停車(chē)場(chǎng)外停放的，處以100元以上200元以下罰款；（四）隨意散發(fā)印刷品廣告影響環(huán)境衛生的，處以300元以上500以下罰款。”

　�。ò耍┑谌�十條修改為：“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規定進(jìn)行處罰：（一）在步行街區內非法攬客擾亂社會(huì )秩序的；（二）在步行街區內強行乞討的；（三）攜帶犬類(lèi)等動(dòng)物的；（四）其他擾亂公共秩序、妨礙公共安全的行為。”

　　二、《哈爾濱市冬季江上安全管理辦法》（一）第六條修改為：“在江上從事游樂(lè )性營(yíng)運或者開(kāi)辦江上經(jīng)營(yíng)娛樂(lè )場(chǎng)所，應當到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照，并自取得營(yíng)業(yè)執照之日起15個(gè)工作日內向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地公安部門(mén)備案。”

　�。ǘ�）第十條（二）項修改為：“違反本辦法第六條規定，未向公安部門(mén)備案的，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地公安部門(mén)責令改正，逾期不改正的，處以100元以上500元以下罰款。”

　　三、《哈爾濱市組織機構代碼管理辦法》（一）第三條第二款修改為“本辦法所稱(chēng)代碼證書(shū)是由國家統一印制的、證明組織機構具有法定代碼標識的憑證。代碼證書(shū)分為正本和副本，正本為紙質(zhì)證書(shū)，副本包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，正本和副本具有同等效力。”

　�。ǘ�）第五條修改為“組織機構應當自依法設立之日起30日內，到所在地代碼辦公室辦理代碼登記。”

　�。ㄈ�）刪去第六條第二款。

　�。ㄋ模┑谄邨l修改為“組織機構代碼登記事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內，持核準變更文件或者變更證明到代碼辦公室申請變更登記，經(jīng)代碼辦公室核準后，收回原代碼證書(shū)，頒發(fā)新的代碼證書(shū)。”

　�。ㄎ澹┑诎藯l修改為“組織機構依法終止的，應當自注銷(xiāo)之日起30日內，持有關(guān)部門(mén)核準的注銷(xiāo)文件或證明辦理注銷(xiāo)登記，并交回組織機構代碼證書(shū)。代碼標識一經(jīng)注銷(xiāo)，不得重新啟用。”

　�。�六）第十條修改為“代碼辦公室應當對組織機構代碼登記信息有效性等進(jìn)行年度驗證，確保組織機構代碼的唯一性和相關(guān)信息數據的準確性、時(shí)效性。”

　�。ㄆ撸┑谑�一條修改為“代碼證書(shū)自頒發(fā)之日起4年內有效。組織機構依法設立的資格證明文件有效期不足4年的，代碼證書(shū)有效期以資格證明文件的有效期為準。

　　組織機構應當在代碼證書(shū)有效期滿(mǎn)前30日內，持代碼證書(shū)正本和副本及有關(guān)證件到代碼辦公室進(jìn)行換證登記。“

　�。ò耍┑谑�二條修改為“發(fā)展改革、編制、民政、工商、統計、稅務(wù)、人力資源和社會(huì )保障、公安、財政、質(zhì)量技術(shù)監督、交通運輸、國有資產(chǎn)管理等部門(mén)和金融、保險單位應當在其印制的各項報表中設置‘組織機構代碼’一欄，對未填寫(xiě)組織機構代碼的，不予受理。”

　�。ň牛﹦h去原十三條。

　�。ㄊ�）第十四條改為第十三條，修改為“各級人民政府應積極推動(dòng)組織機構代碼在經(jīng)濟、文化、社會(huì )發(fā)展等領(lǐng)域的應用。

　　部門(mén)或單位設置數據庫的，應當在數據庫中使用組織機構代碼。“

　�。ㄊ�一）第十六條改為第十五條，修改為“任何組織機構或個(gè)人禁止偽造、變造、冒用組織機構代碼證書(shū)。”

　�。ㄊ�二）第十八條改為第十七條，（一）項修改為“未按照本辦法的規定辦理組織機構代碼證申請、換證、補證、變更的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令其限期改正；逾期未改正的，可以處1000元以下罰款。”（二）項修改為“偽造、變造、冒用組織機構代碼證書(shū)，或者買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他方式非法轉讓組織機構代碼證書(shū)，構成有關(guān)法律法規規定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規規定追究相應法律責任；未構成有關(guān)法律法規規定的違法行為的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)予以警告，并處1萬(wàn)元以下罰款。”刪去第（三）項。

　�。ㄊ�三）第十九條改為第十八條，修改為“從事組織機構代碼管理工作的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責任。”

　�。ㄊ�四）增加一條作為第十九條，“從事組織機構代碼管理工作的人員因過(guò)錯給組織機構代碼信息系統造成重大損失的，依法追究相應責任。”

　�。ㄊ�五）第二十條修改為“對違反本辦法規定應當給予治安管理處罰的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　�。ㄊ�六）第四條中的“市技術(shù)監督部門(mén)”修改為“市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)”，原第十二條、第十八條中的“技術(shù)監督部門(mén)”統一修改為“質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)”。

　�。ㄊ�七）刪去原二十二條。

　　四、《哈爾濱市人民防空工程管理規定》（一）將第五條修改為“鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人建設和使用人防工程。

　　國家和社會(huì )投資的人防工程建設項目，免征土地出讓金等一切以基本建設項目為征收對象的行政事業(yè)性收費及配套費。“

　�。ǘ�）將第二十三條修改為“人防工程在平時(shí)應當為經(jīng)濟建設和人民生活服務(wù)，戰時(shí)由人防部門(mén)統一調配適用。

　　平時(shí)使用國有人防工程的，由人防部門(mén)發(fā)放國有人防工程使用證，使用者應當按照規定繳納人防工程使用費。“

　�。ㄈ�）在原第二十三條和二十四條之間增加一條作為第二十四條，“人防工程的權屬管理按照下列情形確定：（一）人防部門(mén)單獨修建的人防工程，由人防部門(mén)行使產(chǎn)權管理責任；（二）集體或者個(gè)人利用非國有資產(chǎn)投資建設的單建式人防工程，產(chǎn)權歸投資者所有，其中享受人防優(yōu)惠政策部分的產(chǎn)權歸國家所有，由人防部門(mén)實(shí)施產(chǎn)權管理，使用者有償使用；（三）結合民用建筑修建的防空地下室產(chǎn)權歸國家所有，人防部門(mén)行使產(chǎn)權管理責任，開(kāi)發(fā)建設單位可優(yōu)先租賃使用，并按照規定繳納使用費。”（四）在原第二十四條和原第二十五條之間增加一條作為第二十六條：“各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)（不含殘疾人個(gè)體戶(hù)），應當依據國家規定向當地人防部門(mén)繳納人員工資、福利、勞保用品和零星工具等義務(wù)工費，收費方式和標準按照國家和省有關(guān)規定執行。”

　　此外，根據本決定對部分條文的文字和條款的順序作相應的修改和調整。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法》等4件政府規章根據本決定作相應修改后，重新公布。

　　哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法

　�。ǜ鶕�2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法>等4件政府規章的決定》修訂）

　　第一條　為加強對中央大街步行街區的保護和管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》及國家和省的有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)中央大街步行街區，是指東起尚志大街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線(xiàn)，西至通江街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線(xiàn)，南起西十六道街、經(jīng)緯街（尚志大街至通江街路段）道路中心線(xiàn)，北至友誼路（尚志大街至通江街路段）道路中心線(xiàn)和市政府規劃確定的防洪紀念塔廣場(chǎng)區域。

　　本辦法所稱(chēng)步行街，是指中央大街路段及向兩側街路延伸25米的路段和防洪紀念塔廣場(chǎng)區域（以設置的隔離設施為界）。

　　第三條　本辦法適用于中央大街步行街區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)步行街區）的管理。

　　對步行街區居民庭院內的管理，由有關(guān)行政主管部門(mén)依據法律、法規和規章的規定實(shí)施。

　　第四條　本辦法由道里區人民政府負責組織實(shí)施。道里區人民政府設置的步行街區管理機構負責日常管理工作。

　　城鄉建設、城鄉規劃、城市管理、環(huán)境保護、公安、交通運輸、工商、發(fā)改改革等有關(guān)行政管理部門(mén)，應當依照各自職責做好步行街區的管理工作。

　　集中行使城市管理行政處罰權的行政執法機關(guān)負責實(shí)施本辦法規定的行政處罰。

　　第五條　步行街區內的單位、居民和進(jìn)入步行街區的車(chē)輛、人員，應當保護步行街區內的建筑物、各類(lèi)設施和環(huán)境。

　　第六條　對步行街區內的保護建筑，依照國家、省或者市制定的保護建筑和保護街區的規定進(jìn)行保護和管理。

　　保持步行街區原有的道路線(xiàn)型、空間尺度和有特色的建筑物、市政設施及地面鋪裝。

　　步行街區內臨街建筑高度按照有關(guān)規定執行。

　　第七條　步行街臨街建筑物外部的裝飾、裝修、燈飾亮化，街道上各類(lèi)設施的設計與安裝位置，應當與中央大街總體環(huán)境相協(xié)調。

　　步行街臨街建筑物外部裝修、裝飾的規劃，應當由市城鄉規劃行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家依照法定程序進(jìn)行論證。

　　步行街區臨街建筑物進(jìn)行外部裝飾、裝修的，應當依法辦理審批手續，并在裝飾、裝修前，告知步行街區管理機構。

　　第八條　步行街區內臨街建筑物、構筑物和設施，應當符合城市容貌標準。

　　步行街兩側臨街建筑物立面及牌匾的裝飾面積、色彩、材料和形式，應當與保護街道、保護建筑相協(xié)調，符合步行街區的規劃要求。

　　第九條　步行街區臨街建筑物的產(chǎn)權單位或者使用單位，應當在每年4月30日前按照規定標準對建筑物進(jìn)行清洗、粉刷或者油飾；出現破損的，應當及時(shí)修復，保持原有風(fēng)貌。

　　步行街臨街建筑物粉刷或者油飾，應當符合城市設計要求。

　　第十條　步行街區中央大街路段內臨街建筑物、公共設施上不準設置戶(hù)外廣告。在步行街區其它路段臨街建筑物、公共設施上設置戶(hù)外廣告的，應當依法辦理審批手續。

　　在步行街區設置牌匾，應當依法辦理審批手續。

　　戶(hù)外廣告、牌匾的設置人應當在設置戶(hù)外廣告、牌匾前，告知步行街區管理機構。

　　第十一條　禁止擅自占用步行街區內的道路、地下通道、樓體通道或者利用臨街建筑物門(mén)窗從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條　步行街區內經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準配設的休閑區、停車(chē)場(chǎng)，由步行街區管理機構按照規定進(jìn)行管理。

　　第十三條　步行街區內臨街單位和個(gè)體工商戶(hù)，應當按照步行街區規劃要求，設置夜景燈飾設施，并加強對燈飾設施的日常維修、養護，保持完好。

　　中央大街臨街單位和個(gè)體工商戶(hù)設置的夜景燈光，每年4月1日至10月31日，應當同路燈同時(shí)開(kāi)啟，22時(shí)后關(guān)閉；11月1日至次年3月31日，應當同路燈同時(shí)開(kāi)啟，21時(shí)后關(guān)閉。

　　第十四條　經(jīng)停尚志大街、通江街的公共交通車(chē)輛的營(yíng)運時(shí)間，應當與中央大街商服單位營(yíng)業(yè)時(shí)間相協(xié)調。公共交通管理部門(mén)應當搞好調度，保證營(yíng)運時(shí)間。

　　第十五條　對步行街區內的修建工程，應當嚴格控制占道施工。

　　在步行街區內進(jìn)行工程建設，應當執行工地容貌的有關(guān)規定，使用商品混凝土，做到文明施工。

　　第十六條　禁止占用步行街區內的道路或者綠化用地設置商服等臨時(shí)用房或者其他設施。

　　城市建設確需臨時(shí)占用、挖掘道路或者綠化用地的，應當經(jīng)城市道路或者綠化行政主管部門(mén)批準，并在占用、挖掘前，告知步行街區管理機構。

　　第十七條　步行街區內的西十二道街至霞曼街、西五道街至紅霞街、西二道街至上游街路段，準許車(chē)輛通過(guò)中央大街。

　　步行街內，除殘疾人使用的手搖專(zhuān)用車(chē)、手推兒童車(chē)和撲救步行街區內火災的消防車(chē)輛外，禁止其它車(chē)輛（含機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)）通行。

　　車(chē)輛進(jìn)入步行街區其它街路，應當按照確定的交通標志、標線(xiàn)停放或者行駛。

　　確需進(jìn)入步行街禁止車(chē)輛通行路段內拉運貨物的車(chē)輛和環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛，應當服從步行街區管理機構的管理，在22時(shí)至次日6時(shí)內進(jìn)入、駛離。

　　第十八條　公共交通車(chē)輛進(jìn)入步行街區準許車(chē)輛通行的路段，應當在指定的站點(diǎn)�？�，不準停車(chē)等客。

　　第十九條　進(jìn)入步行街區內的車(chē)輛，應當在停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)泊位內停放，禁止在停車(chē)泊位以外或者停車(chē)場(chǎng)外隨意停放。

　　第二十條　步行街區內禁止有下列行為：

　�。ㄒ唬┰诓叫薪謨入S意露宿，流浪乞討等；

　�。ǘ�）進(jìn)行卜卦、算命等封建迷信活動(dòng)；

　�。ㄈ�）隨意散發(fā)印刷品廣告；

　�。ㄋ模┓欠〝埧�；

　�。ㄎ澹�攜帶犬類(lèi)等動(dòng)物；

　�。�六）影響步行街公共秩序和環(huán)境衛生的其他行為。

　　第二十一條　在步行街區內不準開(kāi)辦排放污染物超過(guò)國家標準的經(jīng)營(yíng)項目。已開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)項目排放的污染物超過(guò)國家標準的，應當采取污染防治措施，由環(huán)保等有監督管理權的部門(mén)依據環(huán)境保護等有關(guān)法律、法規、規章的規定負責監督管理。

　　步行街區內的單位和個(gè)體工商戶(hù)，應當使用清潔能源，未使用清潔能源的，應當在規定的時(shí)限內改為清潔能源。

　　第二十二條　步行街區內（不含居民庭院）的環(huán)境衛生清掃保潔責任單位應當按照規定清掃，及時(shí)清掏果皮箱內的污物，全天保潔。

　　步行街區內的休閑區，由經(jīng)營(yíng)單位負責清掃保潔，其他街路（不含居民庭院），由步行街區清掃保潔專(zhuān)業(yè)單位負責清掃保潔。

　　步行街區環(huán)境衛生清掃保潔責任單位，應當設置專(zhuān)職清掃保潔人員。

　　第二十三條　步行街區中央大街路段，自每年4月30日至10月20日，由步行街區清掃保潔專(zhuān)業(yè)單位在每日6時(shí)前進(jìn)行清洗。

　　第二十四條　步行街區內臨街的單位和個(gè)體工商戶(hù)，應當承擔環(huán)境衛生責任，或者委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的保潔專(zhuān)業(yè)隊伍有償代為實(shí)施。

　　臨街單位和個(gè)體工商戶(hù)的責任區域由市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)劃分。

　　第二十五條　步行街區內道路、綠化、公共設施由管護責任單位負責管護，并保持完好。

　　第二十六條　步行街區管理機構應當加強對公共設施養護的監督，發(fā)現設施損壞的，應當及時(shí)督促有關(guān)管護單位修復。

　　第二十七條　步行街區管理機構按照規定收取的各項費用，納入同級財政管理，主要用于管理經(jīng)費支出。

　　第二十八條　違反本辦法有關(guān)保護建筑、街區管理規定的，由城鄉規劃行政主管部門(mén)依據國家、省或者市制定的保護建筑和保護街區的規定處罰。

　　第二十九條　對違反本辦法規定，有下列行為之一的，由集中行使城市管理行政處罰權的行政機關(guān)按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬�機動(dòng)車(chē)在步行街內通行的，處以100元以上200元以下罰款；

　�。ǘ�）非機動(dòng)車(chē)在步行街內通行的，處以10元以上50元以下罰款；

　�。ㄈ�）機動(dòng)車(chē)在停車(chē)泊位以外或者停車(chē)場(chǎng)外停放的，處以100元以上200元以下罰款；

　�。ㄋ模╇S意散發(fā)印刷品廣告影響環(huán)境衛生的，處以300元以上500以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┰诓叫薪謪^內非法攬客擾亂社會(huì )秩序的；

　�。ǘ�）在步行街區內強行乞討的；

　�。ㄈ�）攜帶犬類(lèi)等動(dòng)物的；

　�。ㄋ模┢渌麛_亂公共秩序、妨礙公共安全的行為。

　　第三十一條　違反本辦法其他規定的，由集中行使城市管理行政處罰權的行政機關(guān)依據《哈爾濱市城市管理相對集中行政處罰權實(shí)施辦法》及其他有關(guān)規定處罰，未實(shí)行集中行使的行政處罰，有關(guān)行政管理部門(mén)可以委托步行街區管理機構實(shí)施處罰。

　　第三十二條　步行街區管理機構工作人員，應當認真履行職務(wù)，秉公執法，不得利用職權徇私舞弊。

　　違反本辦法前款規定的，由所在單位或者上級主管部門(mén)予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條　本辦法自2007年10月1日起施行。市人民政府1997年5月15日發(fā)布的《哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法》同時(shí)廢止。

　　哈爾濱市冬季江上安全管理辦法

　�。ǜ鶕�2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法>等4件政府規章的決定》修訂）

　　第一條　為加強冬季江上安全管理，保障國家財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，根據國家和省的有關(guān)規定，結合我市情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區松花江段水域的冬季江上安全管理。

　　第三條　本辦法由市公安、工商行政管理部門(mén)負責組織實(shí)施，并對實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，市體育等部門(mén)和所在區人民政府應當密切配合。

　　第四條　市公安部門(mén)在封江、開(kāi)江前，應當發(fā)布安全公告。在安全公告規定的禁行期內，任何車(chē)輛或行人不準在江上通行。

　　第五條　市公安部門(mén)應當在危險冰面、清溝、冰窟窿周?chē)�設置安全標志，設定禁行區域。在禁行區域內，任何車(chē)輛或行人不準通行。

　　第六條　在江上從事游樂(lè )性營(yíng)運或者開(kāi)辦江上經(jīng)營(yíng)娛樂(lè )場(chǎng)所，應當到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照，并自取得營(yíng)業(yè)執照之日起15個(gè)工作日內向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地公安部門(mén)備案。

　　第七條　從事江上游樂(lè )性營(yíng)運的單位和個(gè)人，應當在指定線(xiàn)路營(yíng)運，不得脫線(xiàn)營(yíng)運。

　　第八條　過(guò)往人員發(fā)生墜江事故時(shí)，在現場(chǎng)的單位和個(gè)人，有義務(wù)及時(shí)救助，并向公安部門(mén)報告。

　　第九條　在江上從事游樂(lè )性營(yíng)運的運輸工具或過(guò)往車(chē)輛、行人發(fā)生墜江事故的打撈工作，由市公安部門(mén)組織。

　　第十條　違反本辦法規定，按照下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第六條規定，未辦理營(yíng)業(yè)執照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市工商行政管理部門(mén)依法予以查處。

　�。ǘ�）違反本辦法第六條規定，未向公安部門(mén)備案的，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地公安部門(mén)責令改正，逾期不改正的，處以100元以上500元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反本辦法第七條規定，未在指定營(yíng)運路線(xiàn)營(yíng)運的，由市工商行政管理部門(mén)處以100元以上500元以下罰款。

　　第十一條　對行政處罰不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟。

　　第十二條　罰款使用的票據和罰款的處理，按國家和省的有關(guān)規定執行。

　　第十三條　本辦法自一九九四年十二月十日起施行。

　　哈爾濱市組織機構代碼管理辦法

　�。ǜ鶕�2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法>等4件政府規章的決定》修訂）

　　第一條　為了加強對組織機構代碼的管理，準確反映組織機構信息，完善社會(huì )管理、監督體系，根據國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì )團體統一代碼標識制度的規定，結合我市情況，制定本辦法。

　　第二條　凡本市行政區域內的下列組織機構，均應當辦理代碼證書(shū)：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)機構編制管理部門(mén)批準成立的機關(guān)、事業(yè)單位；

　�。ǘ�）經(jīng)企業(yè)登記管理部門(mén)核準登記的企業(yè)；

　�。ㄈ�）經(jīng)社會(huì )團體登記管理部門(mén)核準登記的社會(huì )團體；

　�。ㄋ模┙�(jīng)有關(guān)部門(mén)批準成立的國家和外省市駐哈機構；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)外事部門(mén)或其他有關(guān)主管部門(mén)核準登記的國外或境外非政府組織駐哈機構；

　�。�六）其他依法成立的組織機構。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)組織機構代碼，是指根據國家關(guān)于組織機構代碼編制規則編制，賦予在本市行政區域內國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì )團體及其他組織機構在全國范圍內擁有唯一的、始終不變的法定代碼標識。

　　本辦法所稱(chēng)代碼證書(shū)是由國家統一印制的、證明組織機構具有法定代碼標識的憑證。代碼證書(shū)分為正本和副本，正本為紙質(zhì)證書(shū)，副本包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，正本和副本具有同等效力。

　　第四條　本辦法由市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織實(shí)施，并對實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

　　市組織機構代碼辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代碼辦公室）負責組織機構代碼管理的日常工作。

　　市、縣（市）有關(guān)部門(mén)，應當在其職責權限內協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)做好組織機構代碼的應用、管理工作。

　　第五條　組織機構應當自依法設立之日起30日內，到所在地代碼辦公室辦理代碼登記。

　　第六條　代碼辦公室對申辦單位提交的有關(guān)材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合規定條件的，在3日內賦予組織機構代碼，并頒發(fā)代碼證書(shū)；對不符合規定條件的，不予賦碼，并說(shuō)明理由，組織機構可補充材料，重新申請。

　　第七條　組織機構代碼登記事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內，持核準變更文件或者變更證明到代碼辦公室申請變更登記，經(jīng)代碼辦公室核準后，收回原代碼證書(shū)，頒發(fā)新的代碼證書(shū)。

　　第八條　組織機構依法終止的，應當自注銷(xiāo)之日起30日內，持有關(guān)部門(mén)核準的注銷(xiāo)文件或證明辦理注銷(xiāo)登記，并交回組織機構代碼證書(shū)。代碼標識一經(jīng)注銷(xiāo)，不得重新啟用。

　　第九條　代碼證書(shū)遺失的，組織機構應當登報聲明作廢，并向代碼辦公室申請補辦代碼證書(shū)。

　　代碼證書(shū)毀損的，組織機構應當持有效證明材料到代碼辦公室申請補辦代碼證書(shū)。

　　第十條　代碼辦公室應當對組織機構代碼登記信息有效性等進(jìn)行年度驗證，確保組織機構代碼的唯一性和相關(guān)信息數據的準確性、時(shí)效性。

　　第十一條　代碼證書(shū)自頒發(fā)之日起4年內有效。組織機構依法設立的資格證明文件有效期不足4年的，代碼證書(shū)有效期以資格證明文件的有效期為準。

　　組織機構應當在代碼證書(shū)有效期滿(mǎn)前30日內，持代碼證書(shū)正本和副本及有關(guān)證件到代碼辦公室進(jìn)行換證登記。

　　第十二條　發(fā)展改革、編制、民政、工商、統計、稅務(wù)、人力資源和社會(huì )保障、公安、財政、質(zhì)量技術(shù)監督、交通運輸、國有資產(chǎn)管理等部門(mén)和金融、保險單位應當在其印制的各項報表中設置“組織機構代碼”一欄，對未填寫(xiě)組織機構代碼的，不予受理。

　　第十三條　各級人民政府應積極推動(dòng)組織機構代碼在經(jīng)濟、文化、社會(huì )發(fā)展等領(lǐng)域的應用。

　　部門(mén)或單位設置數據庫的，應當在數據庫中使用組織機構代碼。

　　第十四條　組織機構申領(lǐng)、變更、補辦代碼證書(shū)或辦理代碼證書(shū)年度驗證、換發(fā)手續的，應當按國家有關(guān)規定標準繳納費用。

　　第十五條　任何組織機構或個(gè)人禁止偽造、變造、冒用組織機構代碼證書(shū)。

　　第十六條　組織機構代碼管理人員應當認真履行職責，秉公執法、廉潔自律，不準利用職權徇私舞弊。

　　第十七條　對違反本辦法規定有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法的規定辦理組織機構代碼證申請、換證、補證、變更的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令其限期改正；逾期未改正的，可以處1000元以下罰款。

　�。ǘ�）偽造、變造、冒用組織機構代碼證書(shū)，或者買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他方式非法轉讓組織機構代碼證書(shū)，構成有關(guān)法律法規規定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規規定追究相應法律責任；未構成有關(guān)法律法規規定的違法行為的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)予以警告，并處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條　從事組織機構代碼管理工作的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　第十九條　從事組織機構代碼管理工作的人員因過(guò)錯給組織機構代碼信息系統造成重大損失的，依法追究相應責任。

　　第二十條　對違反本辦法規定應當給予治安管理處罰的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復議或向人民法院起訴。逾期未申請行政復議或起訴，又不執行行政處罰決定的，執法部門(mén)可以向人民法院申請強制執行。

　　第二十二條　本辦法自1996年4月1日起施行。

　　哈爾濱市人民防空工程管理辦法

　�。ǜ鶕�2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法>等4件政府規章的決定》修訂）

　　第一章　總則第一條　為加強人民防空工程建設和管理，提高城市整體防護能力，發(fā)揮人民防空工程的戰備效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，根據《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>條例》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內人民防空（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防）工程的規劃、建設、使用和維護等管理活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)人防工程，是指為保障戰時(shí)人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨建設的地下防護建筑，以及結合地面民用建筑建設的戰時(shí)可用于防空的地下室。

　　本辦法所稱(chēng)民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)房及其配套設施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

　　第四條　市人防行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防部門(mén)）負責本市人防工程的管理工作，并負責本辦法的組織實(shí)施。

　　區、縣（市）人防部門(mén)按照職責權限，負責轄區內人防工程的管理工作。

　　發(fā)展和改革、城鄉規劃、城鄉建設、住房保障和房產(chǎn)管理、財政、國土資源、公安、城市管理、環(huán)境保護、工商、安全生產(chǎn)等行政管理部門(mén)，在各自的職責范圍內，負責人防工程管理的相關(guān)工作。

　　第五條　鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人建設和使用人防工程。

　　國家和社會(huì )投資的人防工程建設項目，免征土地出讓金等一切以基本建設項目為征收對象的行政事業(yè)性收費及配套費。

　　第二章　規劃和建設第六條　市人防部門(mén)應當會(huì )同市城鄉規劃部門(mén)，根據城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要編制人防工程建設規劃，經(jīng)市人民政府批準后納入城市總體規劃并實(shí)施。

　　市人防部門(mén)應當根據人防工程建設規劃，編制年度人防工程建設計劃。

　　第七條　新建民用建筑應當按照國家有關(guān)規定建設防空地下室。

　　第八條　城市地下空間開(kāi)發(fā)利用應當兼顧人防需要。人防工程建設項目，按照國家和省有關(guān)規定辦理審批手續。

　　第九條　新建民用建筑建設防空地下室應當按照下列標準進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┬陆�10層以上（含10層）或者基礎埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積建設6級以上（含6級）防空地下室；新建10層以下或者基礎埋深3米以下的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積建設6B級以上（含6B級）防空地下室；危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積建設6B級以上（含6B級）防空地下室。

　�。ǘ�）新建除本款（一）項規定以外的其他民用建筑，按照地面建筑面積的4.5％建設6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2％建設防空地下室。

　�。ㄈ�）開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區和重要經(jīng)濟目標區除本款（一）項規定以外的新建民用建筑，按照不低于一次性規劃地面總建筑面積的4.5％集中建設6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2％建設防空地下室。

　　新建防空地下室的抗力等級和戰時(shí)用途由市、縣（市）人防部門(mén)確定。

　　第十條　人防工程的建設應當在保證戰時(shí)使用效能的前提下，有利于平時(shí)經(jīng)濟建設、群眾生產(chǎn)生活和工程的開(kāi)發(fā)利用。

　　第十一條　新建人防工程應當按照國家規定的設計規范、設計標準以及人防工程建設計劃確定的規模、功能和防護要求等進(jìn)行設計。

　　承擔人防工程設計任務(wù)的設計單位，應當具有國家規定的工程設計資質(zhì)。

　　第十二條　民用建筑防空地下室的設計方案，應當經(jīng)市、縣（市）人防部門(mén)批準后，作為施工圖方案設計依據。施工圖未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用，建設行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。

　　第十三條　建設單位應當在人防工程開(kāi)工前，到人防工程質(zhì)量監督機構辦理報監手續，并組織設計單位、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì )審。

　　人防工程質(zhì)量監督機構應當對工程質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問(wèn)題的處理。

　　第十四條　人防工程施工過(guò)程中，施工單位應當按照設計圖紙進(jìn)行施工，并符合國家規定的防護標準和質(zhì)量標準。

　　第十五條　人防工程監理單位應當按照有關(guān)法律、法規、強制性標準、設計文件和監理合同對人防工程實(shí)施安全監理，并承擔施工安全監理責任。

　　第十六條　人防工程竣工時(shí)，建設單位應當在收到工程竣工報告后20日內，組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

　　人防工程竣工驗收實(shí)行備案制度。建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，將工程竣工驗收報告和工程質(zhì)量監督機構及有關(guān)部門(mén)出具的認可文件報人防部門(mén)備案。

　　第十七條　人防工程建設單位應當按照國家有關(guān)規定，及時(shí)收集、整理建設項目各環(huán)節的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在工程竣工驗收后，及時(shí)向市、縣（市）城建檔案館和人防部門(mén)移交建設項目檔案。

　　第十八條　在城市道路下建設的平戰結合人防工程應當具備平時(shí)使用功能，并且按照規定保證人行過(guò)街功能。

　　第十九條　人防工程的規劃、設計、建設、監理、施工和使用單位及其有關(guān)人員應當依法保守人防工程的秘密。

　　第二十條　民用建筑有下列情形之一不宜建設防空地下室的，建設單位應當按照應建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設費，由人防部門(mén)統一就近易地建設：

　�。ㄒ唬┮虻刭|(zhì)、地形等原因不宜建設的；

　�。ǘ�）規定應建面積不足300平方米的；

　�。ㄈ�）建設地區原有人防工程已經(jīng)飽和的；

　�。ㄋ模┙ㄔO用地或者周?chē)�地下管線(xiàn)密集，無(wú)法施工或者難以采取措施保證施工安全的。

　　第二十一條　防空地下室易地建設費，應當按照國家和省有關(guān)規定收取，并納入財政預算資金管理，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二十二條　任何單位和個(gè)人不得違反規定批準免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設費。

　　第三章　使用和維護管理第二十三條　人防工程在平時(shí)應當為經(jīng)濟建設和人民生活服務(wù)，戰時(shí)由人防部門(mén)統一調配適用。

　　平時(shí)使用國有人防工程的，由人防部門(mén)發(fā)放國有人防工程使用證，使用者應當按照規定繳納人防工程使用費。

　　第二十四條　人防工程的權屬管理按照下列情形確定：

　�。ㄒ唬┤朔啦块T(mén)單獨修建的人防工程，由人防部門(mén)行使產(chǎn)權管理責任；

　�。ǘ�）集體或者個(gè)人利用非國有資產(chǎn)投資建設的單建式人防工程，產(chǎn)權歸投資者所有，其中享受人防優(yōu)惠政策部分的產(chǎn)權歸國家所有，由人防部門(mén)實(shí)施產(chǎn)權管理，使用者有償使用；

　�。ㄈ�）結合民用建筑修建的防空地下室產(chǎn)權歸國家所有，人防部門(mén)行使產(chǎn)權管理責任，開(kāi)發(fā)建設單位可優(yōu)先租賃使用，并按照規定繳納使用費。

　　第二十五條　人防工程的管護和使用責任按照下列規定劃分：

　�。ㄒ唬┦袑俟�共人防工程的管護和使用由市人防部門(mén)負責；

　�。ǘ�）區、縣（市）屬公共人防工程的管護和使用由所屬區、縣（市）人防部門(mén)負責；

　�。ㄈ�）單位建設人防工程的管護和使用由本單位負責；

　�。ㄋ模└黝�(lèi)專(zhuān)用工程、平戰結合工程的管護和使用由使用單位或者個(gè)人負責。

　　第二十六條　各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)（不含殘疾人個(gè)體戶(hù)），應當依據國家規定向當地人防部門(mén)繳納人員工資、福利、勞保用品和零星工具等義務(wù)工費，收費方式和標準按照國家和省有關(guān)規定執行。

　　第二十七條　人防部門(mén)收取的人防工程和設施使用費作為人防專(zhuān)項經(jīng)費，納入財政專(zhuān)戶(hù)，作為預算外資金，用于人防工程的建設和管理。

　　第二十八條　平時(shí)使用人防工程的單位和個(gè)人，應當按照有關(guān)規定做好人防工程的管護和設備設施維修更新等工作，使其保持良好狀態(tài)。

　　第二十九條　人防工程管護責任單位，應當確定專(zhuān)職人員負責人防工程的維護管理，建立健全人防工程管護制度，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。

　　本辦法第二十四條第（三）、（四）項規定人防工程管護責任單位發(fā)現安全隱患的，處理后還應當向人防部門(mén)報告。

　　第三十條　用于過(guò)街人行通道的人防工程，由投資建設單位或者使用單位負責日常維護管理，任何單位、個(gè)人不得擠占。

　　第三十一條　人防工程的消防、治安、衛生、建筑、特種設備等安全工作，由使用單位或者個(gè)人按照安全管理的有關(guān)規定進(jìn)行管理，同時(shí)接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查和指導。

　　第三十二條　人防工程的使用安全堅持誰(shuí)投資、使用，誰(shuí)負責的原則。

　　人防部門(mén)應當在職責范圍內，對與人防相關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理，發(fā)現存在人防工程安全隱患，有權要求和監督人防工程使用安全責任單位和個(gè)人進(jìn)行整改。

　　第三十三條　人防工程施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)監督管理，由頒發(fā)施工許可證或者開(kāi)工報告的部門(mén)負責。

　　第三十四條　禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：

　�。ㄒ唬┣终既朔拦こ�；

　�。ǘ�）擅自改變人防工程主體結構、拆除人防工程設備設施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

　�。ㄈ�）在人防工程內生產(chǎn)或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)人防部門(mén)批準在人防工程50米范圍內進(jìn)行取土、采石以及其他影響人防工程使用或者降低人防工程防護能力的作業(yè)；

　�。ㄎ澹┫蛉朔拦こ虄扰欧艔U水、廢氣或者傾倒棄物。

　　第三十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應當按照管理權限經(jīng)人防部門(mén)審查同意，并由拆除單位負責補建或者按照現行工程造價(jià)給予補償。

　　第四章　法律責任第三十六條　新建民用建筑未按照規定建設防空地下室又不交納易地建設費的，由市、縣（市）人防部門(mén)責令限期改正，可以處應當建設防空地下室建筑面積每平方米20元以上60元以下罰款，對一個(gè)單位工程罰款最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。

　　第三十七條　單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市、縣（市）人防部門(mén)責令限期改正，處以500元以上1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦褂梦唇�(jīng)批準的設計圖紙作為民用建筑防空地下室施工圖的；

　�。ǘ�）未按照批準的設計圖紙進(jìn)行施工的；

　�。ㄈ�）人防工程竣工驗收后，建設單位未按照規定向人防部門(mén)提交工程檔案資料的。

　　第三十八條　單位和個(gè)人擠占用于過(guò)街人行通道的人防工程，由市和區、縣（市）人防部門(mén)責令限期改正，屬經(jīng)營(yíng)行為的，處1000元以上5000元以下罰款，屬非經(jīng)營(yíng)行為的，處500元以上1000元以下罰款。

　　第三十九條　單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市和區、縣（市）人防部門(mén)給予警告，并責令限期改正，可以對個(gè)人并處500元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：

　�。ㄒ唬┣终既朔拦こ痰�；

　�。ǘ�）未按照國家規定的防護標準和質(zhì)量標準建設人防工程的；

　�。ㄈ�）擅自改變人防工程主體結構、拆除人防工程設備設施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

　�。ㄋ模┎鸪�人防工程后拒不補建或者賠償的；

　�。ㄎ澹┫蛉朔拦こ膛湃霃U水、廢氣或者傾倒棄物的；

　�。�六）擅自在人防工程50米范圍內取土、采石的。

　　第四十條　故意損壞、破壞人防工程設施或者在人防工程內生產(chǎn)及儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚未構成犯罪的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定處罰，構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十一條　違反本辦法其他規定的，由有關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律、法規、規章的規定進(jìn)行處罰。

　　第四十二條　人防部門(mén)及其工作人員應當依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

　　違反前款規定的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五章　附則第四十三條　本辦法自2008年12月1日起施行。市人民政府1999年2月21日發(fā)布的《哈爾濱市人民防空工程管理規定》同時(shí)廢止。