《齊齊哈爾市重大活動(dòng)檔案管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年2月26日市人民政府十五屆十次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2013年5月2日起實(shí)施。

　　2013年4月2日第一條　為了規范本市重大活動(dòng)檔案的管理，保證重大活動(dòng)檔案的真實(shí)、完整，根據《中華人民共和國檔案法》、《黑龍江省檔案管理條例》和《齊齊哈爾市檔案管理條例》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)重大活動(dòng)檔案，是指在重大活動(dòng)中直接形成的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子、標志性實(shí)物等不同形式的歷史記錄。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)重大活動(dòng)，是指下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┲醒�、國務(wù)院，以及國家部委（局）在本市召開(kāi)的重要會(huì )議；

　�。ǘ�）黨和國家領(lǐng)導人在本市的視察、調查研究和工作指導等活動(dòng)；

　�。ㄈ�）外國元首、政府首腦等高級政界人士和境外各界知名人士、友好團體在本市的考察、訪(fǎng)問(wèn)等重要外事活動(dòng)；

　�。ㄋ模┍臼懈骷夵h委、人大、政府、政協(xié)、紀委召開(kāi)的重要會(huì )議；

　�。ㄎ澹┥霞夵h委、人大、政府、政協(xié)、紀委主要負責人以及知名學(xué)者在本行政區域內參加的重要會(huì )議、考察、調查研究和工作指導等活動(dòng)；

　�。�六）本市各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委主要負責人出國訪(fǎng)問(wèn)、考察等外事公務(wù)活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┍拘姓�區域內重大經(jīng)濟、科技、文化、體育、外事、宗教活動(dòng)；

　�。ò耍┍拘姓�區域內嚴重自然災害和重大責任事故搶救處理活動(dòng)；

　�。ň牛┍拘姓�區域內其他具有重大影響或者較大規模的活動(dòng)。

　　第四條　重大活動(dòng)檔案管理工作遵循統一協(xié)調、加強督導、各負其責、集中管理的原則。

　　第五條　市、縣（市）區人民政府應當協(xié)調解決重大活動(dòng)檔案管理工作中的重大問(wèn)題，建立健全檔案行政管理部門(mén)參與重大活動(dòng)的工作機制，并將重大活動(dòng)檔案管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。

　　第六條　市檔案行政管理部門(mén)負責監督、指導全市重大活動(dòng)檔案管理工作；縣（市）區檔案行政管理部門(mén)按照職責分工，監督、指導本行政區域內重大活動(dòng)檔案管理工作。

　　第七條　重大活動(dòng)的主辦、承辦單位負責重大活動(dòng)檔案的收集、整理、移交工作。

　　第八條　主辦、承辦單位在制訂重大活動(dòng)實(shí)施計劃時(shí)，應當同時(shí)制訂重大活動(dòng)檔案管理方案，明確重大活動(dòng)檔案管理的責任部門(mén)和人員，制訂落實(shí)相應的收集、整理、移交、保管等措施，保證重大活動(dòng)檔案的齊全、完整、準確和系統。并在重大活動(dòng)開(kāi)始舉辦之日前10日內，到同級檔案行政管理部門(mén)辦理重大活動(dòng)檔案登記手續。

　　涉及國防、外交、國家安全等國家利益需要保密的重大活動(dòng)和臨時(shí)突發(fā)性重大活動(dòng)，應在活動(dòng)結束之日起10日內按照有關(guān)規定辦理登記手續。

　　第九條　負責重大活動(dòng)檔案管理的工作人員應當具備檔案工作職業(yè)素養，認真履行職責，保守工作秘密。

　　第十條　市、縣（市）區檔案行政管理部門(mén)應當積極主動(dòng)介入主辦、承辦單位開(kāi)展的重大活動(dòng)，加強重大活動(dòng)檔案收集、整理、歸檔工作的征集和指導；主辦、承辦單位應當按照檔案行政管理部門(mén)的要求落實(shí)重大活動(dòng)檔案管理措施，并提供相關(guān)檔案資料。

　　需要檔案行政管理部門(mén)參與拍攝和檔案資料收集工作的重大活動(dòng)，主辦或者承辦單位應當在重大活動(dòng)確定后及時(shí)通知本級檔案行政管理部門(mén)，檔案行政管理部門(mén)應根據需要安排專(zhuān)業(yè)人員參與拍攝和檔案資料收集。

　　重大活動(dòng)由指定的新聞媒體進(jìn)行錄像、錄音、拍攝照片的，新聞媒體應當在活動(dòng)結束之日起30日內向本級國家綜合檔案館移交一套原素材聲像檔案。

　　第十一條　重大活動(dòng)檔案應當由檔案行政管理部門(mén)會(huì )同主辦或者承辦單位按照規定進(jìn)行驗收。

　　第十二條　重大活動(dòng)結束后檔案的歸屬與移交：

　�。ㄒ唬┲鬓k或者承辦單位應當在重大活動(dòng)檔案驗收通過(guò)之日起10日內向同級檔案行政管理部門(mén)報送一套檔案全引目錄（含機讀目錄），并對重大活動(dòng)檔案收集情況做出書(shū)面說(shuō)明。

　�。ǘ�）設立臨時(shí)辦事機構的，重大活動(dòng)檔案移交本級國家綜合檔案館。

　�。ㄈ�）未設立臨時(shí)辦事機構的，重大活動(dòng)檔案移交主辦、承辦單位檔案室。

　　第十三條　主辦、承辦單位要按照國家檔案標準規范科學(xué)地管理重大活動(dòng)檔案；不具備保管條件的，應當在活動(dòng)結束之日起30日內移交本級國家綜合檔案館保存。

　　依據法律、法規的規定，沒(méi)有向國家綜合檔案館移交檔案義務(wù)的單位和個(gè)人，對保存的重大活動(dòng)檔案，應當妥善保管；未經(jīng)縣級以上人民政府檔案行政管理部門(mén)批準，不得向國家綜合檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出售、轉讓、贈送，不得私自攜運出境。對因保管條件所限以及其他原因不利于檔案安全保管的，檔案行政管理部門(mén)可以依法采取代為保管、收購、征購等確保檔案完整和安全的措施。

　　第十四條　鼓勵有關(guān)組織和公民向國家綜合檔案館捐贈、出售重大活動(dòng)檔案。

　　向國家綜合檔案館移交、捐贈、寄存重大活動(dòng)檔案的單位和個(gè)人，對其檔案享有優(yōu)先利用權，并可以對其中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不宜向社會(huì )開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)，國家綜合檔案館應當維護其合法權益。

　　第十五條　各級國家綜合檔案館保管的重大活動(dòng)檔案，應當按照國家規定向社會(huì )開(kāi)放。

　　第十六條　各級國家綜合檔案館可以通過(guò)報刊、圖書(shū)等出版物和廣播、電視、計算機網(wǎng)絡(luò )等媒介以及陳列、展覽等形式，向社會(huì )公布已開(kāi)放的重大活動(dòng)檔案。

　　第十七條　各級國家綜合檔案館應當建立重大活動(dòng)檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，簡(jiǎn)化查閱手續，為重大活動(dòng)檔案利用提供便利條件。

　　第十八條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織及個(gè)人利用重大活動(dòng)檔案，應當遵守查閱檔案的有關(guān)規定，不得涂改、損毀、丟失、偽造或者擅自抄錄和復制重大活動(dòng)檔案。

　　第十九條　市、縣（市）區人民政府、檔案行政管理部門(mén)對在重大活動(dòng)檔案管理工作中表現突出的單位和個(gè)人，應當給予獎勵。

　　第二十條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，縣級以上人民政府檔案行政管理部門(mén)應當責令其限期改正，逾期未改正的，給予通報批評，并由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分；根據情節輕重，縣級以上人民政府檔案行政管理部門(mén)可以給予主辦、承辦單位2000元以上10000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┲鬓k、承辦單位未及時(shí)通知或者拒絕、阻撓檔案行政管理部門(mén)參加重大活動(dòng)檔案工作，并造成檔案資料損失的；

　�。ǘ�）重大活動(dòng)期間未按照規定開(kāi)展檔案收集、整理工作的；

　�。ㄈ�）未按照規定保管、移交重大活動(dòng)檔案的；

　�。ㄋ模┪窗凑找幎ㄞk理檔案登記、提供檔案目錄和情況說(shuō)明的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄏ蛏鐣�(huì )開(kāi)放重大活動(dòng)檔案的。

　　第二十一條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，縣級以上人民政府檔案行政管理部門(mén)應當給予通報批評，并由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分；依據《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》，并根據有關(guān)檔案的價(jià)值和數量，對單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處以500元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┩扛�、偽造、損毀、丟失屬于國家所有的重大活動(dòng)檔案的；

　�。ǘ�）擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國家所有的重大活動(dòng)檔案的。

　　第二十二條　非法買(mǎi)賣(mài)重大活動(dòng)檔案或者將重大活動(dòng)檔案出售、贈送給外國人的，依照《中華人民共和國檔案法》等法律、法規的有關(guān)規定處理。

　　第二十三條　本辦法由市人民政府負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自2013年5月2日起施行。