第一條　為加強對信息化建設的監督管理，全面推進(jìn)信息化進(jìn)程，保障和促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化發(fā)展，依據國家有關(guān)法律和法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內從事信息化建設活動(dòng)及對其實(shí)施監督管理，適用本辦法。

　　法律、法規和行政規章對保密和電信業(yè)的管理另有規定的，從其規定。

　　第三條　從事信息化建設應當遵循統籌規劃、資源共享、互聯(lián)互通、安全可靠、務(wù)求實(shí)效的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當廣泛應用電子信息技術(shù)，加強信息基礎設施和信息安全保障體系建設，努力提高本地區信息化總體水平；鼓勵企業(yè)和個(gè)人投資信息化建設領(lǐng)域，依法保護信息化建設者的合法權益。

　　第五條　任何單位和個(gè)人必須按照國家信息化指標體系的統一規定，準確及時(shí)地提供信息化統計資料，接受統計調查和統計監督。

　　第六條　省人民政府信息化行政主管部門(mén)負責本省信息化建設的統籌規劃、組織協(xié)調和監督管理。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦行畔⒒�建設的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）擬訂本省信息化建設的有關(guān)技術(shù)標準；

　�。ㄈ�）對本省計算機信息網(wǎng)絡(luò )、信息安全及重要信息資源開(kāi)發(fā)利用中出現的重大問(wèn)題進(jìn)行綜合協(xié)調，促進(jìn)跨地區、跨行業(yè)、跨部門(mén)社會(huì )服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通；

　�。ㄋ模┡浜细鲬�用部門(mén)搞好信息應用系統建設，利用電子信息技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)；有計劃、有步驟地開(kāi)展信息化知識的普及、宣傳和教育；

　�。ㄎ澹┴撠煴臼⌒姓�區域內信息化指標的收集、整理和匯總工作；

　�。�六）完成國家信息化管理機構交辦的其他工作。

　　第七條　縣級以上人民政府的發(fā)展與改革、建設、公安、國家安全、保密、通信、廣播電視等部門(mén)，應當依據法定的職責做好信息化建設管理工作。

　　第八條　市（州）、直管市、縣（市）人民政府信息化行政主管部門(mén)負責本行政區域內信息化建設的管理、協(xié)調與監督工作。

　　第九條　省人民政府信息化行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全省信息化發(fā)展規劃，報省人民政府批準后組織實(shí)施。

　　省人民政府各有關(guān)部門(mén)應在全省信息化發(fā)展規劃的指導下，編制本部門(mén)信息化發(fā)展專(zhuān)項規劃，并報省人民政府信息化行政主管部門(mén)備案。

　　各市、州、直管市人民政府信息化行政主管部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)編制本行政區域的信息化發(fā)展規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施，并報省人民政府信息化行政主管部門(mén)備案。

　　第十條　凡使用或部分使用財政性資金進(jìn)行電子政務(wù)信息化建設的，建設單位應按照法定程序向投資主管部門(mén)申報審批或核準。投資主管部門(mén)在審批或核準前，應當征求同級信息化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十一條　從事信息化建設項目設計、開(kāi)發(fā)、施工、服務(wù)及保障業(yè)務(wù)的單位，必須按照國家規定經(jīng)過(guò)資質(zhì)認定，并在其資質(zhì)等級相對應的范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　禁止無(wú)資質(zhì)證書(shū)者或者超出資質(zhì)等級承接信息化建設項目。

　　第十二條　從事信息化建設，必須嚴格執行國家標準。沒(méi)有國家標準的，可以采用國際標準和國外先進(jìn)標準。

　　第十三條　縣級以上人民政府信息化行政主管部門(mén)應當會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)制定具體措施，對信息化建設項目的質(zhì)量實(shí)施監督，嚴格執行國家相關(guān)法律法規，建立并完善信息化建設招標投標制度、監理制度、竣工驗收制度。

　　第十四條　信息化建設項目必須與信息網(wǎng)絡(luò )安全保障系統同步規劃、同步建設、同步運行。涉密信息化建設項目必須與保密設施建設同步進(jìn)行，經(jīng)市（州）級以上保密部門(mén)驗收合格后，方能投入使用。

　　第十五條　下列信息化建設項目應當依法實(shí)施招標投標和監理：

　�。ㄒ唬╇娮诱�務(wù)信息化建設項目；

　�。ǘ�）全部或部分使用國有資金或者國家融資的資金，以及使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的，總投資規模在50萬(wàn)元以上的信息化建設項目。

　　任何部門(mén)和單位不得以任何方式規避招標、監理、質(zhì)量監督和驗收。

　　第十六條　從事信息化建設項目監理活動(dòng)的單位，必須具備國家規定的相應資質(zhì)。同一項目的建設和監理必須由相互獨立的機構分別承擔。監理單位要先于建設單位介入。沒(méi)有確立監理單位的項目，建設單位不得開(kāi)始建設。

　　第十七條　未按國家規定取得監理資質(zhì)證書(shū)的單位不得從事信息化建設監理業(yè)務(wù)。

　　監理單位不得偽造、轉讓、出租、買(mǎi)賣(mài)資質(zhì)證書(shū)；不得轉讓或者超越資質(zhì)等級承接監理業(yè)務(wù)。

　　第十八條　建設單位必須按照國家法律法規規定的方法及步驟對信息化建設項目組織驗收。

　　對本辦法第十四條所列的信息化建設項目的竣工驗收，信息化行政主管部門(mén)應當加強監督檢查。

　　未經(jīng)組織驗收或者驗收不合格的信息化建設項目，不得交付使用。

　　第十九條　全省各地、各部門(mén)應當因地制宜，在充分整合現有資源的基礎上，鼓勵使用公共基礎網(wǎng)絡(luò )資源，建設電子政務(wù)傳輸平臺，并可以根據實(shí)際需求使用寬帶網(wǎng)絡(luò )及安全無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)。

　　第二十條　政府信息專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )機構應當制定網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)名單，經(jīng)同級信息化行政主管部門(mén)審查后，報本級人民政府批準執行。

　　任何單位或者個(gè)人未經(jīng)批準，不得擅自接入政府信息專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )。

　　第二十一條　政府開(kāi)發(fā)利用信息資源，應當統一數據標準，重視元數據建設，提高數據的規范化程度，構筑數據共享的基礎，實(shí)現多源信息的集成整合與深度開(kāi)發(fā)。

　　第二十二條　信息資源開(kāi)發(fā)必須遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┌凑战y一的技術(shù)標準分類(lèi)開(kāi)發(fā)；

　�。ǘ�）政務(wù)信息資源由政府職能部門(mén)組織開(kāi)發(fā)；

　�。ㄈ�）保密的信息資源按照有關(guān)保密法規進(jìn)行開(kāi)發(fā)；

　�。ㄋ模┕�益性信息資源，由相應服務(wù)單位開(kāi)發(fā)，面向社會(huì )開(kāi)放。鼓勵單位和個(gè)人按照統一的技術(shù)標準開(kāi)發(fā)信息資源。

　　第二十三條　信息提供和發(fā)布者通過(guò)公共信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布信息，應當對信息的真實(shí)性和合法性負責。

　　合法的信息受?chē)�家法律保護。未經(jīng)信息所有者許可或者授權，任何單位和個(gè)人不得擅自刪除、修改信息的網(wǎng)絡(luò )功能或者存儲、處理、傳輸的數據和應用程序。

　　第二十四條　經(jīng)營(yíng)公共信息網(wǎng)絡(luò )和利用公共信息網(wǎng)絡(luò )從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，其服務(wù)收費標準必須符合國家和省有關(guān)規定。

　　第二十五條　公共信息網(wǎng)絡(luò )的經(jīng)營(yíng)單位和應用單位應當按照有關(guān)規定，建立和完善網(wǎng)絡(luò )運行安全保障體系，并接受公安部門(mén)對于安全保障的檢查和監督。

　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)合法授權，不得擅自侵入公共信息網(wǎng)絡(luò )系統，妨害公共信息網(wǎng)絡(luò )的安全運行。

　　第二十六條　任何單位或者個(gè)人不得利用信息網(wǎng)絡(luò )制作、復制、發(fā)布、下載或者傳播含有下列內容的信息：

　�。ㄒ唬┻`反憲法的；

　�。ǘ�）危害國家安全和主權，損害國家榮譽(yù)和利益，泄漏國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一和領(lǐng)土完整的；

　�。ㄈ�）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、民族分裂，破壞民族團結的；

　�。ㄋ模┢茐膰�家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

　�。ㄎ澹┥⒉贾{言或者虛假信息，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定和經(jīng)濟秩序的；

　�。�六）散布淫穢、色情、賭博、吸毒、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

　�。ㄆ撸┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權益的；

　�。ò耍┖�有法律、行政法規禁止的其他內容的。

　　第二十七條　違反本辦法規定，法律、法規、規章對行政處罰已經(jīng)做出規定的，從其規定。

　　第二十八條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府信息化行政主管部門(mén)限期改正，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但罰款總額最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉孟鄳�資質(zhì)從事信息化建設項目的設計、開(kāi)發(fā)、施工、服務(wù)、保障及監理業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）在信息化建設活動(dòng)中規避招標、監理或者未經(jīng)竣工驗收交付使用的；

　�。ㄈ�）偽造、轉讓、出租和買(mǎi)賣(mài)資質(zhì)證書(shū)的。

　　第二十九條　信息化行政主管部門(mén)的工作人員在信息化建設管理工作中，有玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十條　本辦法自2005年10月1日起施行。