第一章　總則

　　第一條　為了規范測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設、城鄉建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，根據《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內的測繪活動(dòng)及其管理。

　　第三條　市、區人民政府應當加強對測繪工作的領(lǐng)導，將測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

　　基礎測繪、應急測繪等公益性測繪，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

　　第四條　市測繪主管部門(mén)負責本市行政區域內測繪工作的統一監督管理。

　　區測繪主管部門(mén)按照職責分工負責本行政區域內的測繪管理工作。

　　第五條　城鄉建設、住房保障和房管、水務(wù)等部門(mén)按照職責分工，負責本部門(mén)有關(guān)的測繪工作，并接受測繪主管部門(mén)的指導和監督。

　　發(fā)展改革、交通運輸、財政、工商行政管理、物價(jià)、公安、國家安全、新聞出版、質(zhì)監、城管、農業(yè)、林業(yè)、民防等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，負責測繪管理的相關(guān)工作。

　　第六條　鼓勵測繪科技創(chuàng )新，鼓勵使用先進(jìn)的技術(shù)和設備，提高測繪技術(shù)水平。對在測繪科技進(jìn)步中做出重要貢獻的單位和個(gè)人，按照國家和本省、市的有關(guān)規定給予獎勵。

　　第七條　從事測繪活動(dòng)應當遵守保密法律、法規的規定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。

　　第八條　境外組織或者個(gè)人在本市從事測繪活動(dòng)，應當符合國家有關(guān)規定，測繪主管部門(mén)應當進(jìn)行監督檢查。

　　第二章　測繪標準規范

　　第九條　在本市從事測繪活動(dòng)，應當采用國家統一的平面坐標系統和高程基準，執行國家和本省的測繪技術(shù)標準和規范以及本市補充的測繪技術(shù)規范。

　　因建設、城市規劃和科學(xué)研究確需建立的相對獨立的平面坐標系統，應當與國家統一的坐標系統相聯(lián)系，并依法報省測繪主管部門(mén)或者國務(wù)院測繪主管部門(mén)批準。

　　市測繪主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)可以根據測繪事業(yè)發(fā)展的需要，依法補充制定地方測繪技術(shù)規范。

　　第十條　測制本市基本地形圖，應當執行本市基本地形圖比例尺系列和分幅標準。

　　第十一條　市測繪主管部門(mén)應當組織建立本市統一的基礎地理空間框架，管理本行政區域的地理信息數據，制定基礎地理信息數據標準，負責組織基礎地理信息數據的采集、處理、發(fā)布和提供，健全交換機制，促進(jìn)地理信息資源共享。

　　第十二條　政府部門(mén)或者財政投資建立的涉及地理信息的相關(guān)專(zhuān)業(yè)信息系統應當以本市基礎地理空間框架為基礎平臺。

　　建立地理信息系統或者建立與地理信息系統有關(guān)的其他信息系統，應當采用本市統一的基礎地理信息數據。

　　第十三條　本市行政區域內重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(cháng)度等重要地理信息數據，應當經(jīng)法定審批機關(guān)批準或者授權發(fā)布，禁止任何單位和個(gè)人擅自發(fā)布。

　　第三章　測繪活動(dòng)管理

　　第十四條　本市基礎測繪包括：

　�。ㄒ唬┍臼薪y一的測繪基準和測繪系統的建立；

　�。ǘ�）城市基礎地理信息系統的建立、更新和維護；

　�。ㄈ�）基本比例尺地形圖、影像圖和數字化產(chǎn)品的測制和更新；

　�。ㄋ模┍臼行姓�區域內基礎航空攝影和基礎遙感資料的獲��；

　�。ㄎ澹┑叵鹿芫�(xiàn)的普查、整測；

　�。�六）國務(wù)院測繪主管部門(mén)、省測繪主管部門(mén)和市人民政府確定的其他基礎測繪事項。

　　第十五條　市測繪主管部門(mén)會(huì )同市人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制全市基礎測繪規劃和年度計劃，報市人民政府批準和省測繪主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。

　　蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區測繪主管部門(mén)會(huì )同區人民政府有關(guān)部門(mén)根據市基礎測繪規劃和年度計劃，組織編制本區基礎測繪規劃和年度計劃，報區人民政府批準和市測繪主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。

　　第十六條　市人民政府有關(guān)部門(mén)會(huì )同市測繪主管部門(mén)，按照職責分工編制專(zhuān)業(yè)測繪規劃，并與基礎測繪規劃相銜接。

　　第十七條　本市實(shí)行基礎測繪成果定期更新制度�；�礎測繪成果更新周期應當根據本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要、測繪科學(xué)技術(shù)水平和測繪生產(chǎn)能力、基礎地理信息變化情況等因素，由市測繪主管部門(mén)提出，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　全市統一布設的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)按照規定復測改造。

　　1∶500比例尺地形圖三年內至少全面更新一次；1∶2000比例尺地形圖五年內至少全面更新一次；對其他比例尺地形圖，根據需要適時(shí)補充現勢資料，確定合理更新周期。

　　基礎地理信息系統以及經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和城市規劃建設及重大工程急需的基礎測繪成果應當及時(shí)更新。

　　第十八條　市測繪主管部門(mén)應當組織做好突發(fā)事件測繪應急保障工作，制定測繪應急保障預案。

　　測繪應急保障預案的內容應當包括：應急保障組織體系，應急裝備和器材配備，應急響應，基礎地理信息數據的應急測制和更新等應急保障措施。

　　第十九條　市測繪主管部門(mén)和市建設主管部門(mén)應當會(huì )同市水務(wù)、城管等部門(mén)制訂措施，做好城市地下管線(xiàn)普查、整測和數據庫更新維護工作，保障城市地下管線(xiàn)數據庫的完整性和現勢性。

　　第二十條　在對地下管線(xiàn)進(jìn)行普查、整測時(shí)，市人民政府有關(guān)部門(mén)以及管線(xiàn)產(chǎn)權單位和管理、使用單位應當在各自的職責范圍內，做好地下管線(xiàn)原始資料提供、實(shí)地調查、測繪成果核實(shí)等協(xié)助工作；市測繪主管部門(mén)應當與市人民政府有關(guān)部門(mén)、管線(xiàn)產(chǎn)權單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務(wù)和信息交換等工作。

　　第二十一條　敷設、更新城市地下管線(xiàn)和新建、改建、擴建城市道路、橋梁、地鐵、碼頭、航道、公路、人防等重要設施的，建設單位應當委托有相應資質(zhì)的測繪單位在覆土前對地下管線(xiàn)和隱蔽性設施進(jìn)行跟蹤測量。建設工程竣工后，建設單位應當委托有相應資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行竣工測量。建設單位未按照規定進(jìn)行竣工測量的，有關(guān)主管部門(mén)不予辦理規劃驗收手續和工程竣工驗收備案手續。

　　各類(lèi)廢棄或者因變更而局部棄用的地下管線(xiàn)，產(chǎn)權單位或者管理、使用單位應當在六個(gè)月內向建設主管部門(mén)申報注銷(xiāo)。

　　市建設主管部門(mén)應當會(huì )同市測繪主管部門(mén)依據地下管線(xiàn)竣工資料和報廢資料，即時(shí)更新城市地下管線(xiàn)數據庫。

　　第二十二條　測繪單位應當依法取得測繪資質(zhì)證書(shū)，并按照資質(zhì)證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動(dòng)。項目單位應當依據國家測繪資質(zhì)分級標準委托具有相應測繪資質(zhì)的單位實(shí)施項目。

　　第二十三條　測繪項目實(shí)行承發(fā)包的，發(fā)包單位不得向不具有相應資質(zhì)等級的單位發(fā)包，不得低于測繪成本發(fā)包。承包單位必須以自己的設備、技術(shù)和人員完成所承包項目的主要部分，經(jīng)發(fā)包人同意，可以將項目的非主要部分交由具有相應資質(zhì)等級的第三方完成。

　　第二十四條　在本市承擔測繪項目的測繪單位，應當按照國家和本省有關(guān)規定辦理測繪項目登記。測繪項目登記部門(mén)應當采用網(wǎng)上登記等方式，方便測繪單位辦理登記。

　　第二十五條　測繪主管部門(mén)應當對測繪活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，并將監督檢查結果納入市測繪主管部門(mén)的資質(zhì)年度注冊管理。

　　測繪單位應當接受測繪主管部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查，如實(shí)提供與測繪資質(zhì)監督檢查有關(guān)的情況和材料。

　　第二十六條　本市實(shí)行測繪單位信用信息公開(kāi)制度。市測繪主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)定期向社會(huì )公布測繪單位的下列信息：

　�。ㄒ唬�測繪資質(zhì)等級；

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)范圍；

　�。ㄈ�）測繪成果質(zhì)量情況；

　�。ㄋ模�測繪人員執業(yè)資格情況；

　�。ㄎ澹┻`反有關(guān)法律、法規和規章的行為；

　�。�六）其他需要公布的事項。

　　第二十七條　在本市從事測繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當具備國家規定的相應執業(yè)資格條件。測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng)時(shí)，應當持有國家統一制作的測繪作業(yè)證件。

　　第二十八條　測繪單位和測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng)，應當提前告知有關(guān)單位或者個(gè)人，并出示證件。有關(guān)單位或者個(gè)人應當予以協(xié)助，不得妨礙和阻撓。

　　測繪單位和測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng)，不得侵犯他人合法權益。

　　第二十九條　經(jīng)國家批準來(lái)華測繪的境外組織或者個(gè)人在本市設立辦事機構的，應當持國家批準文件到市測繪主管部門(mén)備案。在本市承擔測繪項目的境外組織或者個(gè)人，應當在施測前七日內，向市測繪主管部門(mén)交驗授權部門(mén)的批準文書(shū)。市測繪主管部門(mén)應當對境外組織或者個(gè)人在本市測繪進(jìn)行監督檢查。

　　第四章　測繪成果管理與使用

　　第三十條　測繪成果實(shí)行無(wú)償匯交。屬于基礎測繪成果的，應當匯交測繪成果副本；屬于其他測繪成果的，應當匯交測繪成果目錄，其中使用財政資金完成的測繪成果、各類(lèi)建設工程的竣工測量成果，應當匯交測繪成果副本。

　　項目單位應當在測繪成果驗收合格后三個(gè)月內向市測繪主管部門(mén)完成匯交，市測繪主管部門(mén)應當及時(shí)出具測繪成果匯交憑證。

　　第三十一條　財政部門(mén)在對使用財政資金的建設項目進(jìn)行結算審查時(shí)，應當查驗測繪成果匯交憑證；未按照規定匯交測繪成果的，不予辦理財政資金結算手續。

　　第三十二條　測繪單位應當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責，建立健全質(zhì)量保障體系，并對其完成的測繪成果進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得交付使用。

　　測繪主管部門(mén)和其他專(zhuān)業(yè)測繪的主管部門(mén)應當建立測繪成果質(zhì)量監督檢查制度，按照職責分工通過(guò)抽檢和檢查重點(diǎn)測繪項目等方式加強對測繪成果質(zhì)量的監督管理。

　　第三十三條　基礎測繪成果由測繪主管部門(mén)負責管理，由授權或者指定的單位負責保管、維護，并按照規定向社會(huì )公開(kāi)或者提供使用。非基礎測繪成果由測繪項目單位負責管理、維護，并按照國家相關(guān)規定提供使用。

　　測繪成果的生產(chǎn)、使用和保管單位應當建立測繪成果及資料檔案管理制度，加強測繪成果管理基礎設施建設和現代技術(shù)的應用，保障測繪成果的完整和安全。

　　測繪成果屬于國家秘密的，其密級的確定、變更、解密及其復制、使用、轉讓、轉借、保管，依照保密法律、法規的規定執行。測繪主管部門(mén)應當對保密測繪成果的使用和管理情況進(jìn)行監督檢查。

　　第三十四條　測繪主管部門(mén)應當編制測繪成果目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期向社會(huì )公布。

　　第三十五條　需要使用屬于國家秘密的本市基礎測繪成果的單位，應當向市測繪主管部門(mén)提出申請，并說(shuō)明使用的目的和范圍。市測繪主管部門(mén)應當自受理申請之日起三個(gè)工作日內作出是否準予提供使用的決定。準予提供使用的，應當書(shū)面告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)知識產(chǎn)權保護要求，使用單位應當在批準的范圍內使用測繪成果。不予提供使用的，應當書(shū)面告知，并說(shuō)明理由。

　　需要提交的材料、申請書(shū)示范文本和辦理程序，市測繪主管部門(mén)應當在辦理場(chǎng)所和政府網(wǎng)站上予以公示。

　　第三十六條　本市基礎測繪成果和使用財政資金完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會(huì )公益性事業(yè)的，應當無(wú)償提供，所需經(jīng)費列入市財政預算。因其他原因使用基礎測繪成果的，實(shí)行有償使用，但應當嚴格執行國家和本省有關(guān)收費管理規定。嚴禁超標準、超范圍收費。

　　市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊為了防災、減災、國防建設等公共利益或者應對重大突發(fā)事件，需要使用測繪成果的，測繪成果所有權人應當及時(shí)提供。

　　除前兩款規定外，使用測繪成果的，使用人與測繪成果所有權人應當遵循自愿、平等原則訂立合同，確定雙方的權利和義務(wù)。

　　本市測繪成果使用的具體辦法，由市測繪主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂，報市人民政府批準。

　　第三十七條　使用財政資金的測繪項目，批準立項前立項審批部門(mén)應當征求市測繪主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　使用財政資金的測繪項目，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

　　第五章　測量標志保護

　　第三十八條　市、區人民政府應當采取措施加強本行政區域內的測量標志保護工作。測繪主管部門(mén)負責本行政區域內測量標志的維護管理工作。鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當做好所轄區域內的測量標志保護管理工作。公安機關(guān)應當配合測繪主管部門(mén)做好測量標志保護工作。

　　第三十九條　設置永久性測量標志，應當依法辦理相關(guān)手續，并提前告知設置地的有關(guān)單位或者個(gè)人；給有關(guān)單位或者個(gè)人造成損失的，依法予以補償。有關(guān)單位或者個(gè)人不得干擾、阻礙設置永久性測量標志。

　　測繪主管部門(mén)應當建立本市的永久性測量標志檔案，定期對永久性測量標志進(jìn)行普查和維護。

　　永久性測量標志的普查和維護管理經(jīng)費，列入市、區財政預算。

　　第四十條　永久性測量標志受?chē)�家保護，未經(jīng)批準，不得移動(dòng)、拆除或者覆蓋。工程建設應當避開(kāi)永久性測量標志，確實(shí)需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能的，有關(guān)單位或者個(gè)人在辦理規劃審批手續時(shí)，應當一并辦理測量標志的遷建手續，所需遷建費用由工程建設單位承擔；涉及軍用控制點(diǎn)的，應當征得軍隊測繪主管部門(mén)同意。

　　第四十一條　永久性測量標志的建設單位應當對永久性測量標志設立明顯標記，委托當地有關(guān)單位指派專(zhuān)人負責保管，與其簽訂《測量標志委托保管書(shū)》，并在測量標志所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處備案。

　　第六章　地圖管理

　　第四十二條　編制本市各種地圖以及相關(guān)地圖產(chǎn)品應當符合下列要求：

　�。ㄒ唬┤〉孟鄳�的測繪資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內編制地圖；

　�。ǘ�）繪制本市行政區域界線(xiàn)，應當按照國務(wù)院或者省人民政府批準的行政區域界線(xiàn)標準畫(huà)法圖繪制；

　�。ㄈ�）正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱(chēng)及相互關(guān)系；

　�。ㄋ模┚邆浞�合地圖使用目的的有關(guān)數據和專(zhuān)業(yè)內容。

　　普通地圖、行政區劃圖、教學(xué)地圖、內部地圖上不得刊登廣告。在其他地圖上刊登廣告的，其版面不得超過(guò)整個(gè)版面的四分之一，廣告不得壓蓋地圖內容。用于贈送的地圖，在注明“贈送”并且沒(méi)有標明價(jià)格的情況下，其廣告幅面可以適當增加。

　　第四十三條　編制出版地圖或者展示未出版的地圖，編制單位、出版單位或者展示單位應當將樣圖報市測繪主管部門(mén)審核，取得審圖號，再按照規定辦理相關(guān)手續。對在電視、報刊等媒體上使用的時(shí)事宣傳地圖，市測繪主管部門(mén)應當在送審的當日審核完畢。

　　編制、出版、展示地圖，不得侵犯他人著(zhù)作權。

　　第四十四條　公開(kāi)出版的地圖必須標明地圖審圖號。經(jīng)審定的地圖內容、形式發(fā)生變化的，應當重新報審。

　　保密地圖和未經(jīng)技術(shù)處理的內部地圖不得以任何形式公開(kāi)出版、發(fā)行、銷(xiāo)售或者展示。

　　第四十五條　在互聯(lián)網(wǎng)上提供地圖服務(wù)的，應當遵守國家、本省和本條例的有關(guān)規定，測繪主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責實(shí)施監督檢查。

　　第七章　法律責任

　　第四十六條　有下列行為之一的，依照《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律、法規的規定予以處理：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統的；

　�。ǘ�）建立地理信息系統，采用不符合國家和本省、市標準的基礎地理信息數據的；

　�。ㄈ�）應當送審而未送審，擅自印刷、出版、發(fā)行、展示、登載地圖的；

　�。ㄋ模┚惩饨M織或者個(gè)人擅自在本市從事測繪活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹┥米园l(fā)布本市行政區域內重要地理信息數據的；

　�。�六）承擔測繪項目的單位未按照規定履行登記手續的；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)批準使用屬于國家秘密的基礎測繪成果的單位，擅自改變使用目的和范圍的；

　�。ò耍┢渌�違反測繪法律、法規的行為。

　　第四十七條　測繪成果質(zhì)量不合格的，由測繪主管部門(mén)責令測繪單位補測或者重測；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，提請發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級直至吊銷(xiāo)測繪資質(zhì)證書(shū)；給用戶(hù)造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十八條　未按照規定向市測繪主管部門(mén)匯交測繪成果副本或者測繪成果目錄的，由市測繪主管部門(mén)責令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔財政資金投資的測繪項目的單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書(shū)，自暫扣測繪資質(zhì)證書(shū)之日起六個(gè)月內仍不匯交測繪成果資料的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其測繪資質(zhì)證書(shū)，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十九條　泄露保密測繪成果的，市測繪主管部門(mén)會(huì )同市國家保密機關(guān)，依照有關(guān)保密法律、法規查處。危害國家主權或者安全，損害國家利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者行政處分。

　　第五十條　從事測繪管理的工作人員玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第五十一條　軍事測繪活動(dòng)及其管理，執行國家有關(guān)規定。

　　第五十二條　本條例自2012年2月1日起施行。