第一章　總則

　　第一條　為確保電梯安全運行，預防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《特種設備安全監察條例》等法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、銷(xiāo)售、使用、檢驗檢測及其監督檢查等活動(dòng)，應當遵守本辦法。

　　第三條　市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)負責本行政區域內電梯的安全監督管理工作。

　　建設、房產(chǎn)、公安、安全生產(chǎn)監督、工商等行政管理部門(mén)按照各自職責，共同做好電梯的安全監督管理工作。

　　第四條　縣、區人民政府應當加強對電梯安全監督管理工作的領(lǐng)導，督促、支持政府有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全監督管理職責，及時(shí)協(xié)調、解決電梯安全監督管理工作中存在的重大問(wèn)題。

　　第五條　電梯生產(chǎn)、使用單位應當建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。

　　電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位電梯安全全面負責。

　　第六條　電梯生產(chǎn)單位、日常維護保養單位和電梯檢驗檢測機構應當依法取得許可，方可從事相關(guān)活動(dòng)。

　　從事電梯安裝、改造、維修、日常維護保養的作業(yè)人員以及檢驗檢測人員應當依法取得相應的許可證書(shū)。

　　第七條　學(xué)校、新聞媒體、電梯使用單位等應當開(kāi)展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強安全意識和自我保護能力。

　　第八條　鼓勵推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平，增強電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故和節能的能力。

　　第二章　電梯的生產(chǎn)和銷(xiāo)售

　　第九條　電梯（包括整機和部件）的生產(chǎn)質(zhì)量應當符合國家強制性標準和安全技術(shù)規范要求。

　　電梯制造單位應當對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負責，電梯出廠(chǎng)時(shí)，應當附有安全技術(shù)規范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明等文件。

　　第十條　電梯制造單位應當向使用單位提供下列技術(shù)指導和服務(wù)：

　�。ㄒ唬┲笇е贫�電梯排險救援應急預案；

　�。ǘ�）提供急需的電梯備品備件；

　�。ㄈ�）提供專(zhuān)業(yè)排險救援等技能培訓。

　　第十一條　電梯銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售電梯時(shí)，應當驗明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明等文件，并將銷(xiāo)售的電梯產(chǎn)品目錄報市質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)備案。

　　進(jìn)口電梯（含部件）的銷(xiāo)售按照國家有關(guān)規定執行。

　　第十二條　禁止銷(xiāo)售下列電梯產(chǎn)品：

　�。ㄒ唬�無(wú)電梯制造許可證的單位制造的電梯產(chǎn)品；

　�。ǘ�）不符合國家強制性標準和安全技術(shù)規范要求的電梯產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）制造單位不能提供技術(shù)資料的電梯產(chǎn)品；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)品存在缺陷，可能危及人身和財產(chǎn)安全的電梯產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定禁止銷(xiāo)售的其他電梯產(chǎn)品。

　　第十三條　電梯的安裝、改造、維修應當由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托同意的取得相應許可的單位進(jìn)行。

　　電梯安裝、改造、維修前，施工單位應當將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、維修情況書(shū)面告知市質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)，告知后即可施工。施工時(shí)，不得將承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或者轉包。

　　施工單位應當安排本單位取得相應許可證書(shū)的人員從事電梯安裝、改造、維修作業(yè)。從事電梯安裝、改造、維修作業(yè)的人員應當持證上崗，按章操作。

　　第十四條　電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結束后，電梯制造單位應當按照安全技術(shù)規范要求對電梯進(jìn)行校驗和調試，并對校驗和調試的結果負責。

　　第十五條　電梯的安裝、改造、維修竣工后，施工單位應當在驗收后30日內將有關(guān)技術(shù)資料移交電梯使用單位。電梯使用單位應當將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。

　　電梯的安裝、改造、重大維修過(guò)程，應當經(jīng)電梯檢驗檢測機構按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行監督檢驗；未經(jīng)監督檢驗合格的，不得交付使用。

　　第三章　電梯的使用

　　第十六條　電梯采購實(shí)行招標投標制，電梯使用單位或者有關(guān)建設單位可以通過(guò)公開(kāi)招標或者邀請招標的方式選用電梯。選用電梯時(shí)，應當與電梯制造單位簽訂銷(xiāo)售及施工合同，在合同中明確電梯制造單位應當負責電梯的安裝、改造、維修及日常維護保養工作，并對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及到的問(wèn)題負責。

　　第十七條　電梯使用單位或者有關(guān)建設單位選用的電梯應當符合安全技術(shù)規范要求，確保電梯選型、配置與建筑結構、使用需求相適應，不得選用未取得電梯制造許可證的單位制造的電梯。

　　電梯投入使用前，電梯使用單位應當核對其是否附有本辦法第九條第二款規定的相關(guān)文件。

　　第十八條　電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內向市質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)登記，并對電梯的安全使用履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫ú�嚴格執行電梯安全使用管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；

　�。ǘ�）設置電梯安全管理機構或者配備電梯安全管理人員；

　�。ㄈ�）在電梯轎廂顯著(zhù)位置標明有效的安全檢驗合格標志、警示說(shuō)明和警示標志；

　�。ㄋ模└鶕�使用場(chǎng)所、用途和安全需要，配備電梯司機；

　�。ㄎ澹┐_保電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救；

　�。�六）制定電梯層門(mén)三角（專(zhuān)用）鑰匙使用管理制度，電梯層門(mén)三角（專(zhuān)用）鑰匙應當由經(jīng)過(guò)培訓的專(zhuān)業(yè)人員使用；

　�。ㄆ撸╇娞莩霈F故障或者發(fā)生異常情況，應當對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后方可重新投入使用；

　�。ò耍┲贫�電梯事故應急措施和救援預案，并定期組織演練；

　�。ň牛┌l(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，迅速采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援；

　�。ㄊ�）法律、法規規定的其他安全職責。

　　第十九條　在用電梯應當進(jìn)行定期檢驗，定期檢驗周期為1年。電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月，向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。

　　第二十條　電梯的日常維護保養應當由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托同意的取得相應安裝、改造、維修許可的單位進(jìn)行。

　　電梯使用單位應當與電梯日常維護保養單位簽訂日常維護保養合同。

　　第二十一條　電梯日常維護保養單位應當按照電梯使用維修說(shuō)明書(shū)要求，制定日常維護保養計劃，做好日常維護保養記錄，確保維護保養電梯的安全技術(shù)性能。

　　電梯日常維護保養包括下列內容：

　�。ㄒ唬┲辽倜�15日對電梯及安全設施進(jìn)行一次清潔、潤滑、調整和檢查；

　�。ǘ�）每月不少于1次對安全裝置、鋼絲繩、制動(dòng)器、接觸器和其他運轉部件的外觀(guān)和運轉情況進(jìn)行檢查；

　�。ㄈ�）每半年對安全裝置、限速器、緩沖器進(jìn)行1次安全實(shí)驗；

　�。ㄋ模┟磕赀M(jìn)行1次機械制動(dòng)器的制動(dòng)能力試驗；

　�。ㄎ澹┟磕瓴簧儆�1次對電梯運行情況進(jìn)行全面檢查。

　　第二十二條　電梯日常維護保養單位應當在其維護保養電梯轎廂的顯著(zhù)位置，標明本單位的名稱(chēng)、急修電話(huà)，并履行下列安全義務(wù)：

　�。ㄒ唬┌l(fā)現電梯故障及時(shí)予以排除；

　�。ǘ�）接到電梯乘客被困故障通知后，30分鐘內趕到現場(chǎng)實(shí)施排險救援；

　�。ㄈ�）對故障難以消除的，應當及時(shí)書(shū)面通知電梯使用單位暫停使用電梯，故障排除前不得將電梯交付使用；對電梯使用單位接到暫停使用電梯的書(shū)面通知后，無(wú)正當理由拒絕配合的，應當及時(shí)向市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)報告。

　　第二十三條　電梯的日常維護保養，應當符合國家安全技術(shù)規范的要求。所需更換的電梯零部件，應當具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)，安全部件應當具有合格的型式試驗報告。

　　電梯產(chǎn)品的維修零部件不得以假充真，以次充好，以舊充新。

　　第二十四條　電梯使用單位的安全管理人員應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)行電梯運行的日常巡視，做好電梯運行和管理記錄，落實(shí)電梯定期檢驗計劃；

　�。ǘ�）監督電梯日常維護保養單位定期檢修、保養電梯；

　�。ㄈ�）發(fā)現電梯存在事故隱患需要停止使用的，有權決定暫停使用，并立即報告本單位負責人采取相應措施；

　�。ㄋ模┯鲇谢馂�、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時(shí)，應當迅速采取措施，停止電梯運行。

　　第二十五條　電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┻`反電梯安全使用警示操作電梯；

　�。ǘ�）乘用明示處于非安全狀態(tài)下的電梯；

　�。ㄈ�）采用非安全手段開(kāi)啟電梯層門(mén)；

　�。ㄋ模┎鸪�、破壞電梯安全警示標識、安全檢驗合格標志、報警裝置和安全控制回路等電梯安全部件；

　�。ㄎ澹┻`反電梯使用單位依法制定的有關(guān)電梯安全使用管理規定；

　�。�六）其他危及電梯安全運行或者他人安全乘用的行為。

　　第二十六條　有下列情形之一的，電梯使用單位可以向電梯檢驗檢測機構提出檢驗要求：

　�。ㄒ唬┰谟秒娞菀蚪ㄖ�物結構或者國家強制性標準變更等客觀(guān)條件限制，可能產(chǎn)生事故隱患的；

　�。ǘ�）在用電梯的主要參數發(fā)生改變，需要改造的；

　�。ㄈ�）在用電梯需要進(jìn)行重大維修的。

　　經(jīng)電梯檢驗檢測機構檢驗，電梯存在嚴重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值的，電梯使用單位應當及時(shí)予以報廢，并向原登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續。

　　已經(jīng)報廢的電梯不得轉讓、銷(xiāo)售和再次使用。

　　第二十七條　拆除電梯的，電梯使用單位應當委托依法取得電梯安裝資質(zhì)的單位承擔，并簽訂安全施工合同，制訂安全拆除方案。電梯拆除前，應當書(shū)面告知市質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)。

　　第二十八條　電梯所有權人將電梯委托他人使用管理時(shí)，應當與使用管理單位簽訂書(shū)面合同，明確雙方安全管理責任和電梯更新、改造、維修或者日常維護保養的費用承擔等內容，確保電梯安全運行。

　　居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的籌集及使用，按照國家和省、市有關(guān)物業(yè)專(zhuān)項維修資金的規定執行。

　　第四章　檢驗檢測和監督檢查

　　第二十九條　電梯檢驗檢測機構應當為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務(wù)，在檢驗檢測完畢后10個(gè)工作日內出具電梯檢驗檢測結果。

　　第三十條　電梯生產(chǎn)、使用單位對電梯檢驗檢測結果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內以書(shū)面形式向電梯檢驗檢測機構提出。電梯檢驗檢測機構應當在15日內向電梯生產(chǎn)、使用單位作出書(shū)面答復。電梯檢驗檢測機構逾期未答復，或者電梯生產(chǎn)、使用單位對電梯檢驗檢測機構的書(shū)面答復仍有異議的，可以在收到答復之日起15日內向市質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)申請復驗，市質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)應當在30日內作出復驗結論。

　　第三十一條　電梯檢驗檢測機構在實(shí)施檢驗檢測活動(dòng)中發(fā)現電梯存在事故隱患的，應當書(shū)面告知電梯使用單位采取措施，消除事故隱患。發(fā)現電梯存在嚴重事故隱患時(shí)，應當書(shū)面告知電梯使用單位立即停止使用，并及時(shí)報告市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)。

　　第三十二條　市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)應當加強電梯安全監督管理工作，并對學(xué)校、幼兒園、機場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等人員密集場(chǎng)所以及重要會(huì )議或者重大活動(dòng)場(chǎng)所的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監察。

　　市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)發(fā)現電梯生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位或者檢驗檢測機構有違法行為或者電梯存在事故隱患的，應當以書(shū)面形式發(fā)出安全監察指令，責令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，予以整改或者消除事故隱患；發(fā)現嚴重事故隱患的，應當書(shū)面報告本級人民政府；需要有關(guān)部門(mén)支持、配合的，還應當及時(shí)通知其他有關(guān)部門(mén)。

　　第三十三條　市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)應當建立電梯安全監察舉報制度，公布舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理電梯生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、檢驗檢測等違法行為和電梯事故隱患的舉報，并及時(shí)予以處理。

　　第三十四條　電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用單位應當及時(shí)組織排險、搶救，保護事故現場(chǎng)，并立即報告市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)；發(fā)生人身傷亡事故的，應當同時(shí)向公安、安全生產(chǎn)監督等行政管理部門(mén)報告。

　　市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)在接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現場(chǎng)組織調查處理。電梯事故的報告和調查處理，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》及有關(guān)法律法規的規定執行。

　　第五章　法律責任

　　第三十五條　違反本辦法第十一條第一款規定，電梯銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售電梯時(shí)，未將銷(xiāo)售的電梯產(chǎn)品目錄報市質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)備案的，由市質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)責令改正，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本辦法第十三條規定，施工單位從事電梯安裝、改造、維修作業(yè)時(shí)，將其承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或者轉包的，或者未安排本單位取得相應許可證書(shū)的人員從事電梯安裝、改造、維修作業(yè)的，由市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)責令改正，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條　違反本辦法第十八條規定，電梯使用單位有下列情形之一的，由市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以1000元以下的罰款，對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪粗贫�電梯安全使用管理制度的；

　�。ǘ�）未在電梯轎廂顯著(zhù)位置標明有效的安全檢驗合格標志、警示說(shuō)明和警示標志的；

　�。ㄈ�）未確保電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救的；

　�。ㄋ模└鶕�電梯使用場(chǎng)所、用途和安全需要，未配備電梯司機的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，未迅速采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援的。

　　第三十八條　違反本辦法第二十條規定，電梯使用單位未委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、維修單位對電梯進(jìn)行日常維護保養的，由市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)責令改正，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本辦法規定，電梯日常維護保養單位有下列情形之一的，由市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)責令改正；逾期未改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪粗贫ㄈ粘＞S護保養計劃，做好日常維護保養和記錄的；

　�。ǘ�）未在其維護保養電梯轎廂的顯著(zhù)位置，標明本單位的名稱(chēng)、急修電話(huà)的；

　�。ㄈ�）接到電梯乘客被困故障通知后，未在30分鐘內趕到現場(chǎng)實(shí)施應急救援的；

　�。ㄋ模�將故障未排除的電梯交付使用的。

　　第四十條　違反本辦法第二十七條規定，電梯使用單位拆除電梯前未書(shū)面告知市質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)或者未委托具有相應電梯安裝資質(zhì)的單位拆除電梯的，由市、縣質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)責令改正，對非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以1000元以下的罰款，對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六章　附則

　　第四十一條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬╇娞�，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。

　�。ǘ�）電梯使用單位，是指具有電梯管理責任的單位或者個(gè)人，包括電梯所有權人，或者受電梯所有權人委托，行使電梯安全管理責任的單位或者個(gè)人。

　　第四十二條　本辦法自2008年8月1日起施行。