第一條　為了保障村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農村基層民主，促進(jìn)農村社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《村民委員會(huì )組織法》），結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會(huì )是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

　　第三條　中國共產(chǎn)黨在農村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權利。

　　第四條　鄉、民族鄉、鎮人民政府指導、支持和幫助村民委員會(huì )開(kāi)展工作。但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。

　　村民委員會(huì )協(xié)助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開(kāi)展工作。

　　第五條　村民委員會(huì )的主要職責：

　�。ㄒ唬┲С趾徒M織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調工作，促進(jìn)農村生產(chǎn)和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展；

　�。ǘ�）尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的自主權，維護以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法財產(chǎn)權及其他合法的權利和利益；

　�。ㄈ�）依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產(chǎn)；管理本村財務(wù)；

　�。ㄋ模┚幹撇�實(shí)施本村建設規劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

　�。ㄎ澹┙逃�村民愛(ài)護公共財產(chǎn)，依法合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

　�。�六）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策以及社會(huì )主義道德，教育和推動(dòng)村民履行法律規定的義務(wù)，督促村民遵守村民自治章程、村規民約，維護村民合法權益；

　�。ㄆ撸┌l(fā)展文化教育，普及科技知識，開(kāi)展多種形式的精神文明建設活動(dòng)；

　�。ò耍┱{解民間糾紛，促進(jìn)村民之間、村與村的團結和家庭和睦；

　�。ň牛﹨f(xié)助維護社會(huì )治安，促進(jìn)社會(huì )穩定；

　�。ㄊ�）召集村民會(huì )議、村民代表會(huì )議；執行村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的決定、決議；

　�。ㄊ�一）向人民政府反映村民意見(jiàn)、建議和要求；

　�。ㄊ�二）法律、法規規定的其他職責。

　　第六條　村民委員會(huì )根據村民居住狀況，人口多少，按照便于群眾自治的原則設立。

　　村民委員會(huì )的設立、撤銷(xiāo)、范圍調整，由鄉、民族鄉、鎮人民政府提出，經(jīng)村民會(huì )議表決通過(guò)后，報縣級人民政府批準。

　　第七條　村民委員會(huì )由主任、副主任和委員共三至七人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或撤換村民委員會(huì )成員。確需停止村民委員會(huì )成員工作的，必須依法進(jìn)行。

　　村民委員會(huì )每屆任期三年，屆滿(mǎn)應當及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì )成員可以連選連任。

　　村民委員會(huì )成員中，婦女應當有適當的名額，有兩個(gè)或兩個(gè)以上民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

　　村民委員會(huì )的選舉，按照《安徽省村民委員會(huì )選舉辦法》進(jìn)行。

　　第八條　村民委員會(huì )可以按照村民居住狀況、人口數量、歷史沿革分設若干村民小組。

　　村民小組組長(cháng)由村民小組會(huì )議推選、撤換。村民小組組長(cháng)的任期與本屆村民委員會(huì )任期相同，可以連選連任。

　　第九條　本村五分之一以上有選舉權的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì )成員。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì )成員有權提出申辯意見(jiàn)。村民委員會(huì )應當在三十日內召開(kāi)村民會(huì )議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì )成員須經(jīng)有選舉權的村民過(guò)半數通過(guò)。

　　村民委員會(huì )逾期不召開(kāi)村民會(huì )議投票表決罷免要求的，由鄉、民族鄉、鎮人民政府督促村民委員會(huì )召集村民會(huì )議投票表決。

　　第十條　村民會(huì )議由本村十八周歲以上的村民組成。召開(kāi)村民會(huì )議，應當有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數參加，或者有本村三分之二以上的戶(hù)代表參加。人數較多、居住分散的村，可以同時(shí)以村民小組為單位或者分片召開(kāi)。村民會(huì )議所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數通過(guò)。村民會(huì )議可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

　　村民會(huì )議每年至少召開(kāi)一次。有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會(huì )議。

　　第十一條　村民會(huì )議行使下列職權：

　�。ㄒ唬┲贫�、修改村民自治章程、村規民約；

　�。ǘ�）審議村民委員會(huì )工作報告、村財務(wù)收支情況報告，評議村民委員會(huì )成員的工作；

　�。ㄈ�）罷免、補選村民委員會(huì )成員；

　�。ㄋ模┏蜂N(xiāo)或者改變村民委員會(huì )不適當的決定；

　�。ㄎ澹┏蜂N(xiāo)或者改變村民代表會(huì )議不適當的決定；

　�。�六）討論決定涉及村民利益的重大事項。

　　第十二條　涉及村民利益的下列事項，村民委員會(huì )必須提請村民會(huì )議討論決定，方可辦理：

　�。ㄒ唬┐灏l(fā)展規劃；

　�。ǘ�）村年度發(fā)展計劃；

　�。ㄈ�）本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

　�。ㄋ模�從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

　�。ㄎ澹┡d修水利、修建村道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集和用工方案；

　�。�六）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；

　�。ㄆ撸┐迕竦某邪�經(jīng)營(yíng)方案；

　�。ò耍┱�基地的使用方案；

　�。ň牛┯媱澤�育指標的安排；

　�。ㄊ�）村民會(huì )議認為應當由村民會(huì )議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

　　第十三條　人數較多或居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每五戶(hù)至十五戶(hù)推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表總人數不得少于三十人。村民代表每屆任期與本屆村民委員會(huì )任期相同。村民代表由原推選的戶(hù)或村民小組撤換。其他任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民代表。

　　第十四條　人數較多或者居住分散的村，村民會(huì )議可以授權村民代表會(huì )議討論決定本辦法第十二條規定中第（一）、第（六）、第（七）項以外的事項。對村民會(huì )議未授權的事項，村民代表會(huì )議可以進(jìn)行討論，提出意見(jiàn)，但不作決定。

　　召開(kāi)村民代表會(huì )議，必須有五分之四以上代表參加，所作決定應當經(jīng)全體代表的三分之二以上通過(guò)，且不得與村民會(huì )議的決議、決定相抵觸。

　　第十五條　村民自治章程、村規民約以及村民委員會(huì )、村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論決定的事項應當符合法律、法規和國家的政策，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容。

　　第十六條　村民委員會(huì )實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。

　　村民委員會(huì )應當設立村務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公布下列事項，其中涉及財務(wù)的事項至少每三個(gè)月公布一次：

　�。ㄒ唬┐迕駮�(huì )議、村民代表會(huì )議討論決定的事項及其實(shí)施情況；

　�。ǘ�）村財務(wù)收支詳細情況；

　�。ㄈ�）救災救濟款物的發(fā)放情況；

　�。ㄋ模﹪�家投入的扶貧、農業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑等資金的使用情況；

　�。ㄎ澹┱饔猛恋睾驼�基地審批情況；

　�。�六）公益事業(yè)籌資籌勞的使用情況；

　�。ㄆ撸┺r戶(hù)承擔的稅額及上繳情況；

　�。ò耍┯媱澤�育政策執行情況；

　�。ň牛┥婕氨敬宕迕窭�益和村民普遍關(guān)心的其他事項。

　　村民委員會(huì )應當保證公布內容的真實(shí)性，并接受村民的查詢(xún)。

　　第十七條　村民委員會(huì )不及時(shí)公布應當公布的事項或者公布事項不真實(shí)的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)政府機關(guān)應當負責調查核實(shí)，督促公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應當依法承擔責任。

　　第十八條　村民委員會(huì )決定問(wèn)題，采取少數服從多數的原則。

　　村民委員會(huì )進(jìn)行工作，應當堅持群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揚民主，認真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，堅持說(shuō)服教育，不得強迫命令，不得打擊報復。

　　第十九條　村民委員會(huì )成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，辦事公道，作風(fēng)民主，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

　　第二十條　村民委員會(huì )根據需要設人民調解、治安保衛、文教衛生、計劃生育等委員會(huì )，并確定其組成人員。人口較少的村，可不設下屬委員會(huì )，由村民委員會(huì )成員分工負責有關(guān)工作。

　　村財務(wù)人員可以由符合條件的村民委員會(huì )成員兼任。無(wú)人兼任的，由村民委員會(huì )提名，經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論決定。

　　第二十一條　《村民委員會(huì )組織法》和本辦法由各級人民政府組織實(shí)施，民政部門(mén)負責日常工作。

　　第二十二條　各級人民代表大會(huì )和縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )保證《村民委員會(huì )組織法》和本辦法在本行政區域內實(shí)施，保障村民依法行使自治權利。

　　第二十三條　本辦法自一九九九年二月一日起施行�！栋不帐�實(shí)施〈村民委員會(huì )組織法（試行）〉辦法》同時(shí)廢止。