《呼和浩特市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2009年9月3日市人民政府第20次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2009年10月15日起施行。

　　二○○九年九月二十一日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強建筑垃圾管理，維護城市市容環(huán)境衛生，充分利用城市公共資源，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《呼和浩特市市容環(huán)境衛生管理條例》和《城市建筑垃圾管理規定》等有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本市城市規劃區范圍內從事建筑垃圾收集、運輸、中轉、回填、消納的單位和個(gè)人。

　　本辦法所稱(chēng)建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　第三條　市城市管理行政執法部門(mén)是本市城市建筑垃圾的行政主管部門(mén)。市環(huán)衛管理機構負責本辦法的具體實(shí)施。

　　規劃、建設、國土、公安、交通、環(huán)保等部門(mén)應當按照各自職責，配合做好建筑垃圾管理工作。

　　第四條　本市對城市建筑垃圾運輸經(jīng)營(yíng)權實(shí)行規�？刂�、有償使用制度。

　　第五條　本市對建筑垃圾運輸管理實(shí)行收集、運輸、消納聯(lián)單制度。

　　第六條　為規范建筑垃圾運輸、消納管理，本市對城市建筑垃圾運輸、消納費實(shí)行政府指導價(jià)，并根據實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調整。

　　第七條　城市建筑垃圾處置遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。

　　政府鼓勵對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用，提倡單位和個(gè)人優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第二章　建筑垃圾處置管理

　　第八條　本辦法所稱(chēng)建筑垃圾處置單位，是指產(chǎn)生建筑垃圾的建設、施工、拆遷、物業(yè)服務(wù)等單位。

　　第九條　建筑垃圾處置單位應當向市環(huán)衛管理機構申報建筑垃圾處置計劃，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

　　第十條　建筑垃圾處置單位應當按照政府指導價(jià)格，在工程建設預算中專(zhuān)門(mén)列支建筑垃圾運輸處置費，在工程開(kāi)工前存入專(zhuān)用帳戶(hù)，并接受市環(huán)衛管理機構監管。

　　未將建筑垃圾運輸處置費存入專(zhuān)用帳戶(hù)的，市環(huán)衛管理機構不予建筑垃圾處置核準。

　　第十一條　建設、拆遷行政主管部門(mén)在核發(fā)《建設工程施工許可證》、《拆遷許可證》時(shí)，應當查驗建筑垃圾處置核準。

　　第十二條　建筑垃圾處置單位應當填寫(xiě)城市建筑垃圾處置聯(lián)單，分別提交運輸單位、消納場(chǎng)、環(huán)衛機構。

　　第十三條　各類(lèi)施工工地應當遵守下列規定：（一）對產(chǎn)生的各類(lèi)建筑垃圾及時(shí)清理，始終保持建設施工現場(chǎng)整潔；（二）按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99）和《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》（JCJ146—2004）相關(guān)要求文明施工；（三）在工地出入口設置不小于規定面積的洗車(chē)平臺，配備洗車(chē)設備；（四）駛出工地的建筑垃圾運輸車(chē)輛應進(jìn)行沖洗，保持車(chē)容整潔，輪胎干凈，防止污染路面。

　　第十四條　各類(lèi)建筑工程、規劃開(kāi)發(fā)用地需要回填建筑垃圾的，由市環(huán)衛管理機構統一安排調度。

　　第十五條　居民裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，本區域已實(shí)行物業(yè)管理的，應當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的建筑垃圾中轉點(diǎn)臨時(shí)堆放，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一處置；未實(shí)行物業(yè)管理的，應當按照社區指定的建筑垃圾中轉點(diǎn)臨時(shí)堆放，由社區統一處置。

　　第三章　運輸單位管理

　　第十六條　市人民政府根據本市建筑市場(chǎng)實(shí)際，確定城市建筑垃圾運輸經(jīng)營(yíng)權發(fā)放數量，采取公開(kāi)拍賣(mài)、招標等方式確定經(jīng)營(yíng)者，并向社會(huì )公布。具體程序、標準、經(jīng)營(yíng)期限等事項經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施。

　　第十七條　市環(huán)衛管理機構向取得建筑垃圾運輸經(jīng)營(yíng)權的單位發(fā)放城市建筑垃圾運輸處置核準。市環(huán)衛管理機構應當制定城市建筑垃圾運輸行業(yè)標準，加強日常監管，維護運輸市場(chǎng)秩序。

　　第十八條　運輸單位應當將建筑垃圾運輸至消納場(chǎng)處置，并取得消納場(chǎng)出具的消納結算憑證。

　　第十九條　運輸單位憑市環(huán)衛管理機構確認的聯(lián)單和建筑垃圾運輸消納結算憑證與建筑垃圾處置單位結算費用。

　　第二十條　運輸單位的運輸車(chē)輛應當遵守下列規定：（一）運輸車(chē)輛統一懸掛專(zhuān)段牌照；車(chē)身統一顏色，并且噴有公司名稱(chēng)及編號標識；（二）運輸車(chē)輛應當使用密閉裝置，裝載時(shí)做到裝載適量（不超出車(chē)廂上沿部分），覆蓋嚴密，不撒漏、飛揚；（三）運輸車(chē)輛應加裝建筑垃圾運輸管理GPS全球定位監管系統；（四）市環(huán)衛管理機構制定的其它規定。

　　第二十一條　公安、交通管理部門(mén)依照建筑垃圾運輸處置核準文件，對運輸車(chē)輛予以辦理過(guò)戶(hù)、變更、密閉、抵號等手續。

　　第四章　消納管理

　　第二十二條　建筑垃圾消納場(chǎng)的設置應當符合城市總體規劃，并取得市環(huán)衛管理機構的批準。

　　第二十三條　建筑垃圾消納場(chǎng)設置應當具備下列條件：（一）有完善的管理制度；（二）有完善的道路和排水設施；（三）有必要的機械設備和照明設施；（四）出入口設置不小于規定面積的洗車(chē)平臺，配備洗車(chē)設備；（五）市環(huán)衛管理機構制定的其它規定。

　　第二十四條　建筑垃圾消納場(chǎng)應當遵守下列規定：（一）對入場(chǎng)建筑垃圾及時(shí)推平碾壓；（二）防止蚊蠅孳生、塵土飛揚、污水流溢；（三）保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通；（四）不得受納生活垃圾、工業(yè)垃圾和有毒有害垃圾。

　　第二十五條　建筑垃圾消納場(chǎng)應當如實(shí)填寫(xiě)建筑垃圾處置聯(lián)單，出具消納結算憑證。

　　第二十六條　建筑垃圾的處置實(shí)行有償服務(wù)。

　　第五章　罰則

　　第二十七條　建筑垃圾處置單位未及時(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市環(huán)衛管理機構責令限期改正，給予警告，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。建筑垃圾處置單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)權的建筑垃圾運輸單位處置的，由市環(huán)衛管理機構責令限期改正，給予警告，處4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條　未取得核準，擅自從事建筑垃圾運輸的，由市環(huán)衛管理機構責令其立即停止非法運輸，并處以每車(chē)15000元以上25000元以下罰款。

　　第二十九條　建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市環(huán)衛管理機構責令限期改正，給予警告，處4000元以上6000元以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法規定，運輸建筑垃圾的車(chē)輛離開(kāi)建筑垃圾處置單位和消納場(chǎng)未沖洗車(chē)輛的，由市環(huán)衛管理機構責令建筑垃圾處置單位和消納場(chǎng)改正，限期清洗路面，可以并處以3000元以上5000元以下罰款。

　　第三十一條　違反本辦法規定，建筑垃圾運輸單位有下列行為之一的，由市環(huán)衛管理機構責令改正，并予以處罰：（一）未使用密閉車(chē)輛運輸建筑垃圾的或遮蓋不嚴的，處5000元罰款；（二）車(chē)輛運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，造成路面污染的，處3500元以上4500元以下罰款；造成路面嚴重污染的，處25000元以上35000元以下罰款。對受污染的路面，由市環(huán)衛管理機構責令運輸單位限期清洗。

　　第三十二條　違反本辦法規定，單位擅自設立建筑垃圾消納場(chǎng)受納建筑垃圾的，由市環(huán)衛管理機構處4000元以上6000元以下罰款；個(gè)人擅自設立建筑垃圾消納場(chǎng)受納建筑垃圾的，由市環(huán)衛管理機構處3000元罰款。

　　第三十三條　建筑垃圾運輸單位所屬車(chē)輛年累計超過(guò)10％以上受到行政處罰的或單車(chē)年累計10次以上受到行政處罰的，市環(huán)衛管理機構不予年審。

　　第六章　附則

　　第三十四條　市環(huán)衛管理機構參照本辦法對砂石運輸進(jìn)行管理。

　　第三十五條　旗、縣人民政府可以參照本辦法對建筑垃圾處置進(jìn)行管理。

　　第三十六條　本辦法自2009年10月15日起施行。