第一條　為加強城市房屋權屬管理，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋權利人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內國有土地上的房屋權屬登記。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)房屋權屬登記，是指房地產(chǎn)行政管理部門(mén)代表政府對房屋所有權以及由房屋所有權產(chǎn)生的抵押權、典權等房屋他項權利進(jìn)行登記，并依法確認房屋產(chǎn)權歸屬關(guān)系的行為。

　　本辦法所稱(chēng)房屋權利人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)權利人），是指依法享有房屋所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權或者房屋他項權利的法人、其他組織和自然人。

　　本辦法所稱(chēng)房屋權利申請人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）。是指已獲得了房屋并提出房屋登記申請，但尚未取得房屋所有權證書(shū)的法人、其他組織和自然人。

　　第四條　房屋權屬證書(shū)是權利人依法擁有房屋所有權并對房屋行使占有、使用、收益和處分權利的唯一合法憑證。

　　房屋權屬證書(shū)使用建設部統一監制的《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》。

　　共有的房屋由權利人推舉的持證人收執《房屋所有權證》，其余共有人收執《房屋共有權證》，兩證具有同等的法律效力。

　　《房屋他項權證》由他項權利人收執，他項權利人依法憑證行使他項權利，受?chē)�家法律保護。

　　第五條　房屋權屬登記堅持房屋所有權與該房屋占用范圍內的土地使用權權利主體一致的原則。

　　第六條　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負責本市城市規劃區國有土地上的房屋權屬登記、發(fā)證工作。

　　縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負責本轄區國有土地上的房屋權屬登記、發(fā)證工作。

　　市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門(mén)簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān)。

　　第七條　房屋權屬登記分為：總登記、初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記、注銷(xiāo)登記。

　　第八條　房屋權屬登記按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┦芾淼怯浬暾�；

　�。ǘ�）權屬審核；

　�。ㄈ�）公告；

　�。ㄋ模┖藴实怯�；

　�。ㄎ澹╊C發(fā)房屋權屬證書(shū)。

　　本條第（三）項適用于登記機關(guān)認為有必要進(jìn)行公告的登記。

　　第九條　市、縣（市）人民政府可以根據需要在一定期限內對本行政區域內國有土地上的房屋進(jìn)行總登記。

　　第十條　新建的房屋，申請人應當自房屋竣工之日起90日內向登記機關(guān)申請房屋所有權初始登記。

　　由集體土地轉為國有土地上的房屋，權利人（申請人）應當自事實(shí)發(fā)生之日起30日內向登記機關(guān)申請房屋有權初始登記。

　　第十一條　申請房屋權屬初始登記，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┩恋厥褂脵嘧C或者土地來(lái)源證明；

　�。ǘ�）建設工程規劃許可證；

　�。ㄈ�）房屋竣工驗收證明；

　�。ㄋ模┓课轀y繪機構出具的房屋測繪成果報告。

　　第十二條　房屋因買(mǎi)賣(mài)、交換、贈與、繼承、劃撥、分割、合并、裁決等原因致使權屬發(fā)生轉移的，當事人應當自事實(shí)發(fā)生之日起30日內申請房屋權屬轉移登記。

　　第十三條　申請房屋權屬轉移登記，應當提交《房屋所有權證》，共有的房屋還應當提交《房屋共有權證》，并根據不同情況提交相應的材料：

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)、交換的，提交買(mǎi)賣(mài)、交換雙方簽訂的書(shū)面協(xié)議、合同；

　�。ǘ�）贈與、繼承、分割的，提交有關(guān)證明材料；

　�。ㄈ�）法院判決、裁定、調解的，應當提交相應的《判決書(shū)》、《裁定書(shū)》、《調解書(shū)》以及《協(xié)助執行通知書(shū)》；

　�。ㄋ模﹦潛艿�，提交有關(guān)部門(mén)劃撥文件及移交清單；

　�。ㄎ澹┖喜⒌�，提交協(xié)議書(shū)和有關(guān)部門(mén)的批準文件；

　�。�六）單位公房出售的，提交房改審批手續。

　　第十四條　有下列情形之一的。權利人應當自事實(shí)發(fā)生之日起30日內申請房屋權屬變更登記：

　�。ㄒ唬�權利人名稱(chēng)變更的；

　�。ǘ�）房屋座落的街道、門(mén)牌號改變的；

　�。ㄈ�）因翻建、改建、擴建而結構改變、面積增減等房屋狀況發(fā)生變化的。

　　第十五條　申請房屋權屬變更登記，應當提交《房屋所有權證》，共有的房屋還應當提交《房屋共有權證》，并根據不同情況提交相應的材料：

　�。ㄒ唬�權利人名稱(chēng)變更，屬于法人、其他組織的提交相關(guān)部門(mén)的證明文件；屬于自然人的提交當地公安機關(guān)出具的證明；

　�。ǘ�）權利人的房屋座落的街道、門(mén)牌號改變的，提交相關(guān)部門(mén)的證明文件或者權利人的書(shū)面說(shuō)明；

　�。ㄈ�）房屋翻建、改建、擴建的，提交建設規劃部門(mén)的建設工程規劃許可證。

　　第十六條　設定抵押權、典權等他項權利，當事人應當在合同簽訂后及時(shí)申請房屋他項權利登記。

　　房屋抵押合同自他項權利登記之日起生效。

　　第十七條　辦理房屋抵押登記，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬�《房屋所有權證》，共有的房屋還應當提交《房屋共有權證》和共有人同意抵押的證明；

　�。ǘ�）主合同和抵押合同；

　�。ㄈ�）可以證明抵押人有權設定抵押權的文件與材料；

　�。ㄋ模┛梢宰C明抵押房屋價(jià)值的材料。

　　第十八條　辦理房屋典權登記，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬�《房屋所有權證》，共有的房屋還應當提交《房屋共有權證》和共有人同意出典的材料；

　�。ǘ�）房屋出典合同。

　　第十九條　因房屋滅失、他項權利終止，當事人應當自事實(shí)發(fā)生之日起3O日內申請房屋權屬注銷(xiāo)登記。

　　第二十條　辦理房屋權屬注銷(xiāo)登記，應當提交《房屋所有權證》，并根據不同情況提交相應的材料：

　�。ㄒ唬┓课荼慌鷾什鸪�或者因其他原因滅失的，提交批準拆除的證件或者滅失的證明；

　�。ǘ�）他項權利終止的，提交由他項權利人出據的還款證明及房屋他項權證。

　　第二十一條　有下列情形之一的，登記機關(guān)予以注銷(xiāo)其房屋權屬證書(shū)：

　�。ㄒ唬┊斒氯颂峁┨摷僮C件、證明或者申報不實(shí)，導致核發(fā)房屋權屬證書(shū)不當的；

　�。ǘ�）因工作人員的工作失誤，導致核發(fā)房屋權屬證書(shū)不當的；

　�。ㄈ�）當事人權屬登記事實(shí)依據已被撤銷(xiāo)的；

　�。ㄋ模┩扛姆课輽鄬僮C書(shū)的；

　�。ㄎ澹┢渌�依法應當予以注銷(xiāo)登記的。

　　登記機關(guān)注銷(xiāo)房屋權屬證書(shū)，應當做出書(shū)面決定并通知當事人限期繳回房屋權屬證書(shū)；當事人未按規定的期限繳回房屋權屬證書(shū)的，登記機關(guān)應當在本地報紙上公告該房屋權屬證書(shū)作廢。

　　第二十二條　房屋權屬證書(shū)破損，經(jīng)登記機關(guān)查驗確需換領(lǐng)的，予以換證。房屋權屬證書(shū)遺失的，權利人應當及時(shí)提出申請，由登記機關(guān)作出補發(fā)公告，經(jīng)90日無(wú)異議的，予以補發(fā)。

　　第二十三條　房屋權屬登記申權利人（申請人）提出申請。

　　共有的房屋，由共有人共同申請；設定他項權利的房屋，由權利人（申請人）和他項權利人共同申請。

　　權利人（申請人）為法人或者其他組織的，應當使用其法定名稱(chēng)的全稱(chēng)，并提交法人及其他組織的資格證件；權利人（申請人）為自然人的，應當提交身份證件。

　　第二十四條　權利人（申請人）委托代理人代為登記的，代理人應當提交權利人（申請人）的書(shū)面委托書(shū)及身份證件。無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人的房屋，由其法定代理人或者指定代理人，代為申請登記并提交有關(guān)資格證明。

　　第二十五條　申請房屋權屬登記，權利人（申請人）應當提交登記文件的原件；無(wú)法提供原件的，經(jīng)登記機關(guān)同意，可以提交原件的副本或者復印件。

　　第二十六條　房屋所有權登記應當按照權屬單元以房屋的門(mén)牌號、幢、套（間）以及有具體權屬界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

　　第二十七條　凡權屬清楚、產(chǎn)權來(lái)源資料齊全的初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記，登記機關(guān)應當在受理后的30日內核準登記，并頒發(fā)房屋權屬證書(shū)；申請房屋權屬注銷(xiāo)登記的，登記機關(guān)應當在受理后的15日內核準登記，注銷(xiāo)并收回權屬證書(shū)。

　　第二十八條　有下列情形之一的，由登記機關(guān)依法直接代為登記，不頒發(fā)房屋權屬證書(shū)：

　�。ㄒ唬┮婪ㄓ煞康禺a(chǎn)行政管理部門(mén)代管的房屋；

　�。ǘ�）無(wú)人主張權利的房屋；

　�。ㄈ�）法律、法規規定的其他情形。

　　第二十九條　有下列情形之一的，登記機關(guān)可以暫緩登記：

　�。ㄒ唬┮蛘�當理由不能按期提交證明材料的；

　�。ǘ�）按照規定需要補辦手續的；

　�。ㄈ�）法律、法規規定可以準予暫緩登記的。

　　第三十條　有下列情形之一的，登記機關(guān)不予登記：

　�。ㄒ唬┓课莓a(chǎn)權有糾紛的；

　�。ǘ�）屬于臨時(shí)建筑的；

　�。ㄈ�）在已發(fā)布拆遷公告范圍內的；

　�。ㄋ模┍灰婪ú榉獾�；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他情形。

　　第（三）項范圍內的，初始、繼承、遺贈等權屬登記除外。

　　第三十一條　有下列情形之一的，不予辦理房屋他項權利登記：

　�。ㄒ唬�無(wú)合法房屋權屬證明的；

　�。ǘ�）權屬有爭議的；

　�。ㄈ�）司法機關(guān)、行政機關(guān)依法裁定、查封或者以其他形式限制房屋權利的；

　�。ㄋ模┕灿蟹课菸唇�(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

　�。ㄎ澹┮岩婪ü�告列入拆遷范圍的；

　�。�六）學(xué)校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì )團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會(huì )公益設施；

　�。ㄆ撸┫嚓P(guān)部門(mén)出具的列入文物保護的建筑物、有重要紀念意義的其他建筑物；

　�。ò耍┮婪ú坏玫盅�、出典的其他房屋。

　　第三十二條　登記機關(guān)對暫緩登記、不予登記的，應當自受理登記申請之日起7日內，書(shū)面通知權利人（申請人）或者代理人。

　　第三十三條　司法機關(guān)依法查封或者限制有證房屋權利的，應當在送達登記機關(guān)的協(xié)助執行通知書(shū)中詳細載明查封或者限制的內容、起止時(shí)間。

　　第三十四條　以虛報、瞞報房屋權屬情況等非法手段獲得房屋權屬證書(shū)的，登記機關(guān)可以對當事人處以1千元以下罰款。

　　涂改、偽造房屋權屬證書(shū)的，其證書(shū)無(wú)效，登記機關(guān)可以對當事人處以1千元以下罰款。

　　非法印制房屋權屬證書(shū)的，登記機關(guān)應當沒(méi)收其非法印制的房屋權屬證書(shū)，并可以對當事人處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　登記機關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　本辦法自2003年5月1日起施行。