第一條　為加快解決中低收入拆遷居民的住房安置問(wèn)題， 做好對拆遷居民定向銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房管理工作，按照《建設部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號）精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于由市人民政府在市中心城區 （外環(huán)線(xiàn)以?xún)龋┌凑諑б巹潡l件和戶(hù)型標準、帶開(kāi)工竣工和入住時(shí)間、帶銷(xiāo)售對象、帶銷(xiāo)售平均價(jià)格和最高價(jià)格條件招標建設的，向符合條件的拆遷居民定向銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售管理。

　　第三條　市房管局負責全市經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售管理工作， 區房管局負責本區經(jīng)濟適用住房申請人的資格審查工作。

　　市建委、市規劃和國土資源局、市物價(jià)局、市審計局、市監察局根據職責分工，協(xié)助做好經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售管理工作。

　　第四條　購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房家庭須同時(shí)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂斜臼兄行某菂^非農業(yè)戶(hù)籍，所居住房屋于2004年1月1日以后拆遷的；

　�。ǘ�）家庭上年收入低于市統計局公布的城鎮單位從業(yè)人員人均勞動(dòng)報酬2倍的（具體收入線(xiàn)標準由市房管局定期向社會(huì )發(fā)布）；

　�。ㄈ�）拆遷戶(hù)實(shí)行貨幣安置，原則上平房拆遷補償安置費低于10萬(wàn)元、樓房低于18萬(wàn)元，且他處無(wú)住房的。

　　住房拆遷日期和拆遷補償安置費金額以《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議書(shū)》為依據。

　　第五條　符合經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)條件的拆遷家庭每戶(hù)只允許購買(mǎi)一套經(jīng)濟適用住房。

　　第六條　經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)單位應根據經(jīng)濟適用住房項目招投標時(shí)中標的平均銷(xiāo)售價(jià)格和最高銷(xiāo)售價(jià)格，安排樓層、朝向差價(jià)，按門(mén)棟制定平均銷(xiāo)售價(jià)格，并報市物價(jià)局審核。經(jīng)審核符合規定的，由市物價(jià)局制發(fā)核準通知。

　　第七條　經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)單位辦理經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售許可證時(shí)，須提供市建委核發(fā)的經(jīng)濟適用住房建設投資計劃、國有土地使用證或建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、經(jīng)市物價(jià)局核準的按門(mén)棟制定的平均銷(xiāo)售價(jià)格及銷(xiāo)售方案、公用基礎設施配套證明和其他所規定要件。要件齊全的，由市房管局為其核發(fā)經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售許可證，并在市房地產(chǎn)綜合信息網(wǎng)上發(fā)布。房屋銷(xiāo)售價(jià)格一經(jīng)公布，銷(xiāo)售單位不得提高售價(jià)。

　　第八條　經(jīng)濟適用住房坐落地址、 面積、房型等情況以及經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售政策和銷(xiāo)售價(jià)格，由市房管局會(huì )同市建委、市規劃和國土資源局、市物價(jià)局通過(guò)媒體逐批向社會(huì )公布。經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售單位應嚴格按照本辦法規定的內容做好銷(xiāo)售宣傳工作。區房管局會(huì )同區拆遷辦組織拆遷單位，在拆遷現場(chǎng)或相關(guān)街道辦事處將經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售政策及房源情況進(jìn)行告示。

　　第九條　申請審批程序：

　�。ㄒ唬┥暾�

　　經(jīng)濟適用住房申請購買(mǎi)人由戶(hù)主或戶(hù)主委托具有完全民事行為能力的家庭成員，持以下要件的原件和復印件向拆遷房屋坐落區房管局提出申請：

　　1．本人身份證；

　　2．家庭戶(hù)口簿；

　　3．家庭上年收入證明。申請人或家庭成員有工作單位的，年收入證明由所在單位出具；離退休人員納入養老保險社會(huì )統籌的，憑上一年銀行養老金領(lǐng)取單據證明其收入，未納入養老保險社會(huì )統籌的，由離退休金發(fā)放單位出具其年收入證明；凡不能提供工作單位收入證明的，由其所在街道辦事處比照居民申請城鎮最低生活保障待遇中收入核定方法開(kāi)具證明；

　　4．申請人與拆遷單位簽定的《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議書(shū)》。

　　“拆遷協(xié)議”已交回房屋拆遷單位的，拆遷單位應向申請人提供“拆遷協(xié)議”復印件，并在復印件上注明“與原件核對無(wú)誤”字樣和加蓋拆遷單位公章。

　�。ǘ�）公示

　　區房管局對要件原件進(jìn)行審驗，并與相關(guān)復印件核對，審核無(wú)誤的，由申請人填寫(xiě)《天津市定向購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房申請審核表》，并將申請人家庭人口、收入、住房等情況在拆遷現場(chǎng)或所在街道辦事處公示欄進(jìn)行公示，公示期為10日。

　�。ㄈ�）審核

　　經(jīng)公示，對申請人相關(guān)情況無(wú)異議的，由區房管局在《天津市定向購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房申請審核表》上簽署意見(jiàn)，并向申請人開(kāi)具《天津市定向購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《購房證明》），《購房證明》只限本人使用，且每個(gè)證明只能購買(mǎi)一套經(jīng)濟適用住房。同時(shí)，在《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議書(shū)》中注明“已申請經(jīng)濟適用住房”字樣。對公示情況有異議的，由區房管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)在5日內進(jìn)行核實(shí)。對經(jīng)核實(shí)不符合申請條件的，由區房管局書(shū)面通知申請人。

　　區房管局應在每月10日前將上月本區開(kāi)具《購房證明》情況報送市房管局，市房管局應定期對資格審查情況進(jìn)行檢查監督。

　　第十條　申請人自《購房證明》 開(kāi)具之日起6個(gè)月內，持該證明、本人身份證及復印件到經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售單位購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房。銷(xiāo)售單位應查驗購買(mǎi)人相關(guān)證件，經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)人姓名須與本人所持《購房證明》中申請人姓名相一致，對不一致的，應拒絕向其出售經(jīng)濟適用住房。

　　第十一條　經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售單位應與購房人簽定 《天津市經(jīng)濟適用住房買(mǎi)賣(mài)合同》，在與其簽訂合同時(shí)收回購房人所持《購房證明》并留存備查。經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)單位應在經(jīng)濟適用住房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂之日起30日內到區房管局辦理買(mǎi)賣(mài)合同備案。經(jīng)濟適用住房實(shí)行網(wǎng)上銷(xiāo)售，并進(jìn)行注記，以備核查。

　　第十二條　經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售單位應嚴格按照市物價(jià)局核定的銷(xiāo)售價(jià)格銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房，并在每月10日前將銷(xiāo)售情況報市房管局。市房管局每月將上月經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售信息匯總反饋市建委、市物價(jià)局。市建委、市房管局、市物價(jià)局等有關(guān)部門(mén)按照各自職責定期派員對經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售情況進(jìn)行監督檢查。

　　第十三條 居民購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房后， 應當按照規定辦理權屬登記。房屋權屬登記部門(mén)應在辦理經(jīng)濟適用住房權屬登記時(shí)，與網(wǎng)上銷(xiāo)售明細進(jìn)行核對，核對無(wú)誤的，方能辦理權屬登記，并分別注明“經(jīng)濟適用住房”字樣和準許轉讓日期。

　　第十四條　購買(mǎi)人在取得經(jīng)濟適用住房房屋所有權證5年后方可上市出售，出售后不得再行購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房。

　　第十五條 經(jīng)濟適用住房建設、 銷(xiāo)售和價(jià)格主管部門(mén)應公布舉報電話(huà)，受理群眾投訴。對舉報內容要及時(shí)組織調查，認真查處。

　　第十六條　經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售單位應嚴格按照規定的銷(xiāo)售價(jià)格和銷(xiāo)售對象銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房，對擅自提高或不執行經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格的行為，由價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。對擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售單位，由市房管局責令銷(xiāo)售單位限期收回；不能收回的，由開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房與商品房?jì)r(jià)格差價(jià)，并對其違規行為進(jìn)行處罰。根據需要，經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售管理部門(mén)可提請審計部門(mén)或委托會(huì )計事務(wù)所對開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房情況實(shí)施審查。

　　第十七條　經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售管理部門(mén)和相關(guān)單位應嚴格按照規定做好申請人資格審查、經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售管理等工作，對在銷(xiāo)售管理工作中玩忽職守、濫用職權、弄虛作假的管理部門(mén)、單位責任人，由有關(guān)部門(mén)依法嚴肅處理。對出具假證明的單位，由市房管局提請有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責任人的責任。

　　監察部門(mén)對負責經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售行政管理工作的相關(guān)部門(mén)實(shí)施監察。

　　第十八條 對隱瞞家庭收入和住房條件， 或采取其他手段騙購經(jīng)濟適用住房的，由市房管局會(huì )同市建委、市物價(jià)局等部門(mén)追回已購經(jīng)濟適用住房，或者由購買(mǎi)人按市場(chǎng)價(jià)格補足房款，并提請其所在單位給予行政處分。對拒不騰房、不補交房款的，經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售管理部門(mén)可申請人民法院強制執行。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　天津市房地產(chǎn)管理局
天津市建設管理委員會(huì )
天津市規劃和國土資源局
天津市物價(jià)局
二○○四年十二月二十七日