(一)安全評價(jià)過(guò)程控制的目的及概念
安全評價(jià)過(guò)程控制的目的:安全評價(jià)是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分,是預測、預防事故的重要手段。但要使安全評價(jià)工作真正發(fā)揮作用,必須要有質(zhì)量保證,安全評價(jià)過(guò)程控制就是要使安全評價(jià)的質(zhì)量管理工作規范化,標準化。
安全評價(jià)過(guò)程控制的基本概念:安全評價(jià)過(guò)程控制是保證安全評價(jià)工作質(zhì)量的一系列文件。安全評價(jià)作為一項有目的的行為,必須具備一定的質(zhì)量的水平,才能滿(mǎn)足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。所謂安全評價(jià)的質(zhì)量是指安全評價(jià)工作的優(yōu)劣程度,也就是安全評價(jià)工作體現客觀(guān)公正性、合法性、科學(xué)性和針對性的程度。安全評價(jià)質(zhì)量有廣義和狹義之分。狹義的安全評價(jià)質(zhì)量?jì)H指安全評價(jià)項目的操作過(guò)程和評價(jià)結果對安全生產(chǎn)發(fā)揮作用的優(yōu)劣程度;廣義的安全評價(jià)質(zhì)量則以安全評價(jià)機構為考察單位,是指安全評價(jià)機構全部工作的優(yōu)劣程度,包括安全評價(jià)操作和評價(jià)的作用、評價(jià)機構內部組織機構、安全評價(jià)管理工作對評價(jià)過(guò)程及評價(jià)結果的保障程度以及安全評價(jià)的社會(huì )效益等。前者主要體現安全評價(jià)項目執行過(guò)程中技術(shù)性、規范性的要求,如對法律法規是否清楚;獲取的資料是否確鑿;評價(jià)是否公正;評價(jià)方法使用的是否準確;評價(jià)單元劃分是否合理;措施建議是否可行等。后者體現評價(jià)機構在運行中所要達到一定目標的要求,包括評價(jià)工作的深度;安全評價(jià)機構內部職能部門(mén)分工協(xié)作;安全評價(jià)人員及專(zhuān)家的資格要求和配備;安全評價(jià)的信息反饋和綜合效益等。
(二)安全評價(jià)過(guò)程控制的內容
安全評價(jià)過(guò)程控制的內容是:
(1)安全評價(jià)過(guò)程控制方針與目標
(2)機構與職責
(3)人員培訓、業(yè)務(wù)交流
(4)合同評審
(5)安全評價(jià)計劃編制
(6)安全評價(jià)報告編制
(7)安全評價(jià)報告內部評審
(8)跟蹤服務(wù)
(9)檔案管理
(10)糾正預防措施
(三)安全評價(jià)過(guò)程控制的作用和意義
安全評價(jià)過(guò)程控制的作用意義是:
(1)強化安全評價(jià)質(zhì)量管理,提高安全評價(jià)工作質(zhì)量水平。
(2)有利于安全評價(jià)規范化、法制化及標準化的建設和安全評價(jià)事業(yè)的發(fā)展。
(3)提高了安全評價(jià)的質(zhì)量就能使安全評價(jià)在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮更有效的作用,確保人民生命安全、生活安定,具有重要的社會(huì )效益。
(4)有利于安全評價(jià)結構管理層實(shí)施系統和透明的管理,學(xué)習運用科學(xué)的管理思想和方法;
(5)促進(jìn)安全評價(jià)工作的有序進(jìn)行,使安全評價(jià)人員在評價(jià)過(guò)程中做到各負其責,提高工作效率。
(6)加強對安全評價(jià)人員的培訓,促進(jìn)其工作交流,持續不斷地提高其業(yè)務(wù)技能和工作水平;
(7)提高安全評價(jià)機構的市場(chǎng)信譽(yù),在市場(chǎng)競爭中取勝。
(四)安全評價(jià)過(guò)程控制文件編寫(xiě)指南內涵
安全評價(jià)過(guò)程控制文件編寫(xiě)指南對安全評價(jià)過(guò)程控制編寫(xiě)提要的內容進(jìn)行了細化,明確了每一部分內容的理解要點(diǎn)和實(shí)施要求,建立了風(fēng)險分析、實(shí)施評價(jià)、報告審核、技術(shù)支撐、作業(yè)文件、內部管理、檔案管理和檢查改進(jìn)八個(gè)方面的聯(lián)系。
安全評價(jià)過(guò)程控制文件編寫(xiě)指南實(shí)施要求:
(1)要建立符合機構自身特點(diǎn)的過(guò)程控制文件
(2)要使過(guò)程控制文件成為評價(jià)機構管理的基礎
(3)要不斷改進(jìn)、完善過(guò)程控制文件
要認真做好安全評價(jià)機構考核管理。
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