控制不足——管理

　　事故因果連鎖中一個(gè)最重要的因素是安全管理。安全管理人員應該充分認識到，他們的工作要以得到廣泛承認的企業(yè)管理原則為基礎，即安全管理者應該懂得管理的基本理論和原則?？刂剖枪芾頇C能（計劃、組織、指導、協(xié)調及控制）中的一種機能。安全管理中的控制是指損失控制，包括對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制。它是安全管理工作的核心。

　　大多數工廠(chǎng)企業(yè)中，由于各種原因，完全依靠工程技術(shù)上的改進(jìn)來(lái)預防事故既不經(jīng)濟，也不現實(shí)。只有通過(guò)提高安全管理工作水平，經(jīng)過(guò)較長(cháng)時(shí)間的努力，才能防止事故的發(fā)生。管理者必須認識到只要生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現高度安全化，就有發(fā)生事故及傷害的可能性，因而他們的安全活動(dòng)中必須包含有針對事故因果連鎖中所有因素的控制對策。

　　在安全管理中，企業(yè)領(lǐng)導者的安全方針、政策及決策占有十分重要的位置。它包括生產(chǎn)及安全的目標，職員的配備，資料的利用，責任及職權范圍的劃分，職工的選擇、訓練、安排、指導及監督，信息傳遞，設備器材及裝置的采購、維修及設計，正常及異常時(shí)的操作規程，設備的維修保養等。

　　管理系統是隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展而不斷發(fā)展完善的，十全十美的管理系統并不存在。由于管理上的缺欠，使得能夠導致事故的基本原因出現。