【學(xué)員問(wèn)題】工程項目管理的含義是什么？

　　【解答】工程項目管理是管理者運用系統的理論和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現代化管理手段，對工程項目進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調、控制、檢驗的系列活動(dòng)。

　　1.工程項目管理的主體和對象

　　項目管理的主體是項目管理者，項目管理的對象是工程項目。項目管理主體涉及項目單位、咨詢(xún)單位、承包商、供應商、貸款銀行和政府部門(mén)等。

　　項目單位是對項目進(jìn)行全面管理的中心，項目單位作為項目法人，對項目的策劃、資金籌措、建設監理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值全過(guò)程負責，采用直接管理或間接管理方式。

　　咨詢(xún)單位的項目管理是根據項目單位的委任，為工程項目投資建設全過(guò)程或部分階段提供管理服務(wù)。

　　承包商的項目管理主要是按承包協(xié)議對建設過(guò)程中的人員、材料、設備以及建設資金等進(jìn)行具體管理。

　　供應商的項目管理主要是保證建設項目所需材料設備按時(shí)、按質(zhì)、按量供應所進(jìn)行的活動(dòng)，并與承包商密切配合。

　　貸款銀行的項目管理主要是對項目資金采用專(zhuān)業(yè)手段進(jìn)行控制，保持投入資金的安全性、充足性和流動(dòng)性。

　　政府部門(mén)的項目管理主要是宏觀(guān)行政性管理，具有較大的權威性和強制性。

　　2.工程項目管理的層次

　　工程項目管理按行為主體分為項目?jì)炔抗芾砗屯獠抗芾韮蓚€(gè)層次。兩者的管理角度和內容各有側重，相輔相成，互為依托。

　　工程項目?jì)炔抗芾?，是指項目單位、施工單位和項目管理服?wù)單位，對各自負責的工程項目投資建設活動(dòng)實(shí)施的管理。按管理階段分為項目前期階段的策劃和決策管理，建設準備階段的勘察、設計、融資、采購管理，建設實(shí)施階段的施工、監理、竣工驗收管理，投產(chǎn)運營(yíng)階段的總結評價(jià)管理；按管理層面分為項目決策層管理，項目執行層管理；按管理要素分為資源、人力、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險、職業(yè)健康、安全環(huán)保等管理。工程項目?jì)炔抗芾碇饕峭ㄟ^(guò)建立和運行科學(xué)的管理體系實(shí)現。

　　工程項目外部管理，主要是指各級政府有關(guān)部門(mén)按職能分工，對工程項目投資建設活動(dòng)實(shí)施的行政管理。外部管理方式和內容因投資主體不同而不同，主要是從工程項目的外部性影響和約束方面進(jìn)行管理。外部管理側重于工程項目建設方案和建設實(shí)施是否滿(mǎn)足宏觀(guān)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場(chǎng)準入、土地利用、資源利用、環(huán)境保護、能源節約、征地拆遷、移民安置、開(kāi)工建設等管理要求。政府部門(mén)主要通過(guò)法律、法規、規章、標準、規范和行政許可對工程項目實(shí)施外部管理，具有強制約束作用。

　　3.工程項目管理的目的

　　項目管理的目的是實(shí)現項目目標，即在保證經(jīng)濟、合理、安全、環(huán)保的前提下實(shí)現工程項目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度最優(yōu)化。

　　項目單位項目管理的目的是實(shí)現投資者預期的投資目標，使項目投資控制在可接受的范圍之內，保證項目建成后在功能和質(zhì)量上達到設計標準。

　　咨詢(xún)工程師項目管理的目的是幫助項目單位實(shí)現對工程項目預期目標，同時(shí)自身獲得合法的收益，并樹(shù)立良好的社會(huì )聲譽(yù)。

　　承包商項目管理的目的是在保證承包的工程項目在進(jìn)度和質(zhì)量達到合同規定的前提下，降低工程成本，實(shí)現自身效益的最大化。

　　供應商項目管理的目的是服務(wù)于項目的整體利益和供應商本身的利益。

　　貸款銀行項目管理的目的是保證投入資金的安全性和預期收益。

　　政府部門(mén)項目管理的目的是保證投資方向符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃和環(huán)境保護等方面的要求，合理控制整體投資規模。

　　4.工程項目管理的基本原則

　　工程項目管理應遵循以下基本原則：

　　科學(xué)化原則。踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，采用系統理論和方法，促進(jìn)可持續發(fā)展。

　　規范化原則。遵守國家有關(guān)法律、法規和規章，執行規定的建設程序、標準和規范，接受行業(yè)自律性管理，恪守職業(yè)道德，誠信守約。

　　專(zhuān)業(yè)化原則。擇優(yōu)選用專(zhuān)業(yè)化項目管理單位或團隊，從事相應的項目管理業(yè)務(wù)，不斷提高項目管理隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和水平。

　　效能化原則。提高項目管理效率，確保項目管理質(zhì)量，按期完成項目管理任務(wù)。

　　5.工程項目全過(guò)程管理

　　項目管理是指對建設工程項目從策劃到建成投產(chǎn)（使用）全過(guò)程的管理。包括全過(guò)程中的所有各階段各參與方的全部工作。對于咨詢(xún)工程師來(lái)說(shuō)，主要的工作內容有：

　　投資機會(huì )研究、可行性研究、項目評估、勘察設計、融資服務(wù)、招投標服務(wù)、施工管理、試生產(chǎn)服務(wù)、竣工驗收服務(wù)、投產(chǎn)運營(yíng)服務(wù)、總結評價(jià)等。

　　6.工程項目管理職能

　　項目管理的職能，是為實(shí)現項目預期目標，對項目的資源和對項目實(shí)施的過(guò)程所進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調和控制活動(dòng)。

　　計劃一一為完成項目目標而編制的具有可操作性工作流程和計劃。

　　組織一一針對某個(gè)具體項目以某種適用的組合方式，形成項目管理機構或團隊，其成員有明確的崗位、職責和權利劃分，并按照預定的管理制度、程序和計劃在項目的啟動(dòng)、立項、實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行指導、監督、檢查、考核和服務(wù)等活動(dòng)。

　　協(xié)調一一通過(guò)相互溝通、調整、聯(lián)合等方法以，使項目涉及的各方配合得當、協(xié)同一致，以便順利地實(shí)現項目目標。建設工程項目的相關(guān)協(xié)調包括：人員與人員之間的協(xié)調、系統和系統之間的協(xié)調、系統和環(huán)境之間的協(xié)調。

　　控制一一管理人員按照計劃指標來(lái)衡量實(shí)際執行中所取得的進(jìn)展和成果，通過(guò)發(fā)布指令進(jìn)行決策、指揮、調遣、督導和檢查評價(jià)等，糾正所發(fā)生的偏差，使項目預定目標得以實(shí)現。

　　7.工程項目管理系統理論和方法

　　對項目的系統管理就是把整個(gè)項目目標作為一個(gè)完整的系統加以統籌管理。一方面將總目標進(jìn)行層層分解為便于執行的若干子目標，落實(shí)到項目各階段和各個(gè)責任人，建立自上而下的控制系統；另一方面要整合各子目標，使它們相互協(xié)調平衡，使整個(gè)系統步調一致，從而保證總目前有序地實(shí)現。

　　項目管理需要采用現代咨詢(xún)方法，在項目進(jìn)行的各個(gè)階段需要采用各種方法來(lái)分析、解決所遇到的不同問(wèn)題。如在項目管理中經(jīng)常采用的市場(chǎng)分析與預測方法、經(jīng)濟評價(jià)方法、社會(huì )評價(jià)方法、財務(wù)評價(jià)方法、環(huán)境影響評價(jià)方法、進(jìn)度控制方法、質(zhì)控制方法以、費用控制方法產(chǎn)，這些方法為項目的科學(xué)管理構建了一套完整的項目管理方法體系。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。